Дело № 2а-805/2025
УИД № 24RS0054-01-2025-000599-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2025 года г. Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Полевец М.О.,
при секретаре Бутиной Д.П.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к БВА о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к БВА о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим. БВА состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю по месту жительства. На основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, административному ответчику на праве собственности принадлежат (принадлежали) транспортные средства, в связи с чем инспекцией административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2014 год в размере - 6742 рубля, за 2015 год - 6742 рубля, за 2016 год - 6742 рубля, за 2017 год - 6084 рубля, за 2018 год - 5162 рубля. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов № от 11.12.2017 со сроком исполнения до 05.02.2018, № от 29.01.2019 со сроком исполнения до 26.03.2019, № от 30.01.2020 со сроком исполнения до 24.03.2020. Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. В установленный законом срок налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности не обратился в связи с большими объемами работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском, взыскать с административного ответчика БВА задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 20 226 рублей, за 2017 год - в сумме 6084 рубля, за 2018 год - в сумме 5162 рубля.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю МВД, действующая на основании доверенности от 14.03.2025, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Административный ответчик БВА в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка представителя административного истца и ответчика по данному делу не является обязательной, судом таковой не признана, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Судом установлено, что ФИО1 имеет (имел) в собственности транспортные средства, а потому является (являлся) плательщиком транспортного налога.
В соответствии со ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Налоговым органом БВА был исчислен транспортный налог за 2014 - 2016 годы в размере 20 266 рублей со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года. Транспортный налог: за 2017 год в размере 6 084 рубля со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года, за 2018 год в размере 5 162 рубля со сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 года.
В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от 12.07.2017, № от 24.08.2018, № от 27.06.2019, доказательств направления данных налоговых уведомлений в адрес административного ответчика, не представлено. Из актов № 1 от 17.04.2023 и от 04.03.2025, следует, что реестры регистрации и учета налоговых отправлений, подтверждающие факт отправки в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений, уничтожены по истечению срока хранения.
Налоговым органом налогоплательщику заказными письмами были направлены требования: № от 11.12.2017 об уплате транспортного налога за 2014 - 2016 годы в размере 20 266 рублей со сроком исполнения до 05.02.2018; № от 29.01.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 6 084 рубля, со сроком исполнения до 26.03.2019; № от 30.01.2020 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 5 162 рубля, со сроком исполнения до 24.03.2020, что подтверждается списками заказных писем №, №, № соответственно.
Административным истцом заявлены требования о взыскании с БВА задолженности по транспортному налогу за 2014 по 2016 годы в размере 20 226 рублей, за 2017 год в размере 6 084 рубля, за 2018 год в размере 5162 рубля, как указано налоговым органом, до настоящего времени данная задолженность не оплачена.
На основании частей 1, 2, 5, статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - 10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Сведений об обращении с заявленными в рамках настоящего административного искового заявления требованиями в порядке приказного производства, материалы дела не содержат, что также подтверждается административным истцом.
Срок исполнения требования № от 11.12.2017 установлен до 05.02.2018 следовательно налоговый орган обязан был обратиться в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2016 годы в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты, установленного в указанном требовании, в срок до 05.08.2018 (05.02.2018+6 месяцев).
Срок исполнения требования № от 29.01.2019 установлен до 26.03.2019 следовательно налоговый орган обязан был обратиться в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2017 год в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты, установленного в указанном требовании, в срок до 29.09.2019 (26.03.2019 +6 месяцев).
Срок исполнения требования № от 30.01.2020 установлен до 24.03.2020, следовательно налоговый орган обязан был обратиться в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2018 год в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты, установленного в указанном требовании, в срок до 24.09.2020 (24.03.2020 + 6 месяцев).
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 30.05.2025, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.
Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.
Указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска, а именно большой объем работы налогового органа т нехватка сотрудников, в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.
С учетом этого в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о взыскании с административного ответчика БВА задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 годы в сумме 20 226 рублей, за 2017 год - в сумме 6 084 рубля, за 2018 год - в сумме 5 162 рубля, следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к БВА о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ужурский районный суд Красноярского края.
Председательствующий М.О. Полевец
Решение в окончательной форме составлено и подписано 22 июля 2025 года.