Дело № 2-389/2025

УИД 18RS0016-01-2025-000522-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кунгурцева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Главатских С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО3 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем,

УСТАНОВИЛ :

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем. Иск мотивирован тем, что 16 октября 2018 года ФИО3 обратилась в филиал Республиканского центра занятости населения «Центр занятости населения Кезского района» с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Руководствуясь статьями 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» центр занятости принял решение о признании Ответчика в качестве безработного с 16.10.2018г. (Приказ № 299Д272/1830 от 26.10.2018 г.) и о назначении пособия по безработице (приказ № 299Д274/1830 от 26.10.2018 с 16.10.2018г. по 15.10.2019 г. в размере:

75% средней зарплаты гражданина (26679,78 руб.) 20009,84 руб., но не выше 5635,00 руб. с 16.10.2018г. по 15.01.2019г.;

60% средней зарплаты гражданина (26679,78 руб.) 16007,87 руб., но не выше 5635,00 руб. с 16.01.2019г. по 15.05.2019г.;

45% средней зарплаты гражданина (26679,78 руб.) 12005,90 руб., но не выше 5635,00 руб. с 16.05.2019г. по 15.10.2019г.

При постановке на учет в качестве безработного Ответчик был предупрежден под личную подпись об обязанности сообщить в органы службы занятости о возможной занятости и получении дополнительного дохода. В том числе, Ответчик был ознакомлен с положениями Закона о занятости населения в РФ, с категориями граждан, которые считаются занятыми и не могут быть признаны в установленном порядке безработными.

16.05.2019 г. Ответчик подает Заявление о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

17.05.2019 г. заключили двухсторонний договор № от 17.05.2019 г. об организации профессионального обучения (дополнительного профессионального по образования) безработного гражданина.

Руководствуясь п.2 статьи 35 «Закон о занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 21 мая 2019 г. приказом № 141П84/1930 принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 19 мая 2019 г. в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии, а так же о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы с 19 мая 2019 г.

Руководствуясь статьей 29 «Закон о занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года 1032-1 центр занятости принимает решение назначить Ответчику в период прохождения профессионального обучения стипендию в размере 9200,00 руб. с 20 мая 2019 г. по 19 августа 2019 г.

28.07.2020 г. Ответчик вновь обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданину в поиске подходящей работы в «ЦЗН Кезского района». В ходе регистрации Ответчика, специалистом центра занятости на основании полученных запросов был выявлен факт того, что гражданин является учредителем организации «Сельскохозяйственный производственный кооператив (Колхоз) «Кезский» с 02.08.2004 г., данный факт подтверждается справкой из ФНС от 28.07.2020 г.

Таким образом, в период с 16.10.2018 г. по 19.08.2019 г. Ответчик, находясь на учете в центре занятости в качестве безработного, являлся занятым в сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоз) «Кезский» ОРГН <***> в статусе «учредитель/участник», что является нарушением законодательства о занятости населения.

В соответствии со ст. 28 Закона о занятости населения в РФ государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно ст. 2 Закона о занятости населения в РФ занятыми считались граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

В силу п.1 ст.3 Закона о занятости населения в РФ, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Ответчик, в силу ст.2 Закона о занятости населения в РФ, являлся занятым, однако о том, что является учредителем организации в сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоз) «Кезский» ИНН, КПП, ОГРН: <***> в статусе учредителя (участника) центр занятости не уведомил. В связи с чем, за период состояния на учете в качестве безработного, а именно с 16.10.2018 г. по 19.08.2019 г., Ответчиком была получена обманным путем сумма пособия по безработице в размере 56617 рублей 11 копеек, стипендия - 27600 рублей 00 копеек. Всего было получено обманным путем 84217 рублей 11 копеек.

Ответчик не признал наличие задолженности в сумме 84217 руб. 11 коп. и отказался возвратить указанную сумму на счет центра занятости.

Факт получения пособия по безработице незаконным путём подтверждается Карточкой учёта от 16.10.2018 г. № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице, Карточкой учёта от 16.10.2018 г. № получателя социальных выплат в виде стипендии. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного села от 02.12.2020 года, где Ответчик даёт пояснения сотрудникам полиции, что действительно состоял на учёте в Центре занятости населения и получал пособие по безработице.

Таким образом, в период с 16.10.2018 г. по 19.08.2019 г. Ответчик, находясь на учёте в центре занятости в качестве безработного, получал ежемесячное пособие по безработице и стипендию в то же время была зарегистрирована в статусе «учредитель/участник ЮЛ», что является нарушением закона о занятости населения.

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона о занятости населения в РФ).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства УР от 1 декабря 2017 г. № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В связи с этим, истец обратился в суд с иском о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем и считает необходимым привлечь в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований относительно предмета спора филиал казённого учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» «Центр занятости населения Кезского района»

Истец просит взыскать с Ответчика сумму пособия по безработице, полученного незаконным путем за период с 16.10.2018 г. по 19.08.2019 г., в размере 84217 руб. 11 коп., которые подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца - Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики и третьего лица филиала КУ «Республиканский центр занятости населения» "Центр занятости населения Кезского района" ФИО4 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по основания указанным в иске.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия истца и его представителя. Ранее в судебном заседании ответчик указывала, что не согласна с требованиями истца, изложенными в исковом заявлении, по следующим основаниям. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.12.2020 года установлено, что ФИО3 не знала и не могла знать, что является собственником земельной доли в количестве 6,8 га сельскохозяйственных угодий в СПК «Кезский», свидетельство о праве собственности на земельную долю в количестве 6,8 га сельскохозяйственных угодий в СПК «Кезский» выдано ФИО1, в тот период она носила фамилию ФИО2 по мужу, кроме того, подпись на документе о получении 1 экземпляра документа принадлежит другому лицу. Данные обстоятельства установлены проведенной проверкой, в настоящее время никем не оспорены, имеют установленную законом юридическую силу.

Кроме того, истец считает, что ответчиком пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав, предусмотренных ст. 200 ГК РФ. Общий срок исковой давности составляет три года, его течение начинается: со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Бюджетный кодекс не содержит положений, исключающих распространение исковой давности на рассматриваемые отношения (статья 208 Гражданского кодекса). Статьями 195, 196, пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса установлено, что исковой давностью является срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истцу о нарушении его права достоверно стало известно 28.07.202 года, при повторном обращении ФИО3 о постановке на учет в ЦЗН в качестве безработного. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела датировано 02.12.2020 года. Таким образом, истцом пропущен срок в 3 года для обращения в суд о взыскании пособия по безработице за период с 16.10.2018 года по 19. 08.2019 года в сумме 84217,11 рублей. В удовлетворении заявленных исковых требований истца просила отказать.

В силу ст. ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ответчика и его представителя.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан государственных пособий и льгот.

Следовательно, к спорным отношениям подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в редакции от 25 декабря 2023 года) "О занятости населения в Российской Федерации", а с 1 января 2024 года - Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ (в редакции от 8 августа 2024 года) "О занятости населения в Российской Федерации".

Как определено пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (действующего на дату постановки ФИО3 на учет в качестве безработного и выплаты ей пособия по безработице), занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - трудовая деятельность и иная не противоречащая законодательству Российской Федерации деятельность граждан, осуществляемая ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение дохода.

Пунктом 1 статьи 3 Закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

В статье 2 названного Закона определена категория занятых граждан, к которым в абзаце 8 отнесены, в частности, граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 № 328-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 октября 2018 года ФИО3 обратилась в филиал Республиканского центра занятости населения "Центр занятости населения Кезского района" с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказами уполномоченного лица ГКУ УР "Центр занятости населения Кезского района" от 26.10.2018 года № ФИО3 признана безработной и ей назначено пособие по безработице с 16.10.2018 года; установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 12 месяцев; установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (26679,78 руб.) 20009,84 руб., но не выше 5635,00 руб. с 16.10.2018г. по 15.01.2019г.; в размере 60% средней зарплаты гражданина (26679,78 руб.) 16007,87 руб., но не выше 5635,00 руб. с 16.01.2019г. по 15.05.2019г.; в размере 45% средней зарплаты гражданина (26679,78 руб.) 12005,90 руб., но не выше 5635,00 руб. с 16.05.2019г. по 15.10.2019г.

16 мая 2019 года ФИО3 обратилась в ГКУ УР "Центр занятости населения Кезского района" с заявлением о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Из заключения о предоставлении гражданину государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности следует, что ФИО3 предоставлена государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности. Рекомендовано профессиональное обучение в ГАОУ ДПО УР РУМЦ по профессии повар в соответствии с выданным направлением.

Из договора № об организации профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) безработного гражданина, заключенного 17.05.2019 года между ГКУ УР «Центр занятости населения Кезского района УР» и ФИО3 следует, что Центр занятости населения принимает на себя обязательства по организации профессионального обучения дополнительного профессионального образования) гражданина в ГГАОУ ДПО УР «Республиканский учебно-методитский центр службы занятости населения» по профессии повар в период с 20.05.2019 года по 19.08.2019 года, а гражданин обязуется пройти обучение в указанные сроки в полном объеме.

Приказами уполномоченного лица ГКУ УР "Центр занятости населения Кезского района" от 21.05.2019 года № прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного ФИО3, ФИО3 снята с регистрационного учета с 19 мая 2019 года в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.

Приказом уполномоченного лица ГКУ УР "Центр занятости населения Кезского района" от 21.05.2019 года № в период прохождения профессионального обучения/получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости ФИО3 назначена с 20.05.2029 года по 19.08.2019 года стипендия в размере 9200 руб.

Приказом ГАОУ ДПО УР «Республиканский Учебно-методических ЦЗН» № 09/19-032-06 от 19.08.2019 года завершено обучение учащегося группы № по профессии повар с 19.08.2019 года и отчислена с 20.08.2019 года ФИО3

Приказом уполномоченного лица ГКУ УР "Центр занятости населения Кезского района" от 20.08.2019 года № прекращена выплата стипендии ФИО3 с 19.08.2019 года в связи с истечением периода обучения.

Согласно свидетельству, выданному 19.08.2019 года, ФИО3 освоила программу профессионального обучения с 20.05.2019 года по 19.08.2019 года в ГАОУ ДПО УР «Республиканский Учебно-методических ЦЗН» по профессии «повар».

Из справки филиала Республиканского ЦЗН «ЦЗН Кезского района» от 28.07.2020 года следует, что на основании запроса установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит в организации СПК (колхоз) «Кезский» в статусе «учредитель/участник ЮЛ» с 02.08.2004 года.

ФИО3 вручено уведомление о возврате социальных выплат, полученных обманным путём, предложено в трехдневный срок с момента получения уведомления в добровольном порядке погасить сумму задолженности, которое добровольно не исполнено.

02.11.2020 года филиалом "Центр занятости населения Кезского района" КУ УР «Республиканский центр занятости населения» в адрес МО МВД России «Кезский» направлены для рассмотрения по существу и принятия процессуального решения материалы на гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую: <адрес>, которая с 16 октября 2018 года филиалом Республиканского ЦЗН «ЦЗН Кезского района» (Государственным казённым учреждением Удмуртской Республики «Центр занятости населения Кезского района») была признана безработной и в период времени с 16.10.2018 года по 19.08.2019 года, в нарушение ст. 2 Федерального закона N 1032-1 от 19 апреля 1991г. «О занятости населения в Российской Федерации», получила обманным путем пособие по безработице и стипендию, скрыв факт занятости (является учредителем/участником СПК (колхоз) «Кезский»), чем причинила государству в лице казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» материальный ущерб в размере 84217 рублей 11 копеек.

Согласно уведомлению МО МВД России «Кезский» от 04.12.2020 года заявление, зарегистрированное в КУСП МО МВД России «Кезский» № от 02.11.2020 года по факту мошенничества при получении выплат рассмотрено и принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Постановлением дознавателя ГД МО МВД России «Кезский» от 02.12.2020 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3, предусмотренного ст. 159.2 ч. 1 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в качестве безработного послужили поступившие сведения о том, что ФИО3 состоит в организации СПК (колхоз) «Кезский» в статусе «учредитель/участник ЮЛ» с 02.08.2004 года и в соответствии со статьями 2 и 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не могла быть признана безработной, не имела права на получение пособия по безработице, но при обращении в службу занятости скрыла данный факт.

Согласно расчету социальных выплат, полученных обманным путем, в период с 16.10.2018 года по 19.05.2019 года ФИО3 было назначено и выплачено пособие по безработице в сумме 56617 руб. 11 коп., в период с 20.05.2019 года по 19.08.2019 года ФИО3 была назначена и выплачена стипендия в сумме 27600 руб. 00 коп.

Обращаясь в суд с указанным иском, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики ссылалось на то, что на дату признания безработной ФИО3 являлась учредителем СПК (колхоз) «Кезский» что, по мнению представителя истца, свидетельствует о незаконности получения ею финансовой поддержки при государственной регистрации в качестве безработного.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении к данным правоотношениям специального срока исковой давности суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как указано выше и следует из материалов дела права истца ответчиком были нарушены в период с 16.10.2018 года по 19.08.2019 года, истцу (его уполномоченному представителю) о данном обстоятельстве стало известно из письменной информации - ответа на запрос (данные обстоятельства следуют из справки филиала Республиканского ЦЗН «ЦЗН Кезского района» от 07.08.2020 года), соответственно, с указанной даты истец был вправе в течение трех лет обратиться в суд для защиты нарушенного права.

Кроме этого, из имеющейся в деле копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.12.2020 следует, что представитель истца обращался в МО МВД России «Кезский» с заявлением по факту получения ФИО3 пособия по безработице обманным путем 02.11.2020. В ходе проверки отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3, предусмотренного ст. 159.2 ч. 1 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Указанное постановление истцом не обжаловалось и не оспаривалось, а с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства для защиты своего права истец обратился только 19.06.2025 года, т.е. по истечению более чем трех лет.

Доводов и доказательств о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не заявлено и не представлено.

С учетом указанного и заявления ответчика ФИО3 о применении срока исковой давности, судья приходит к выводу о наличии достаточного основания для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО3 (паспорт серии 94 15 №) о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

Судья Д.С. Кунгурцев