Решение по делу № 2А-2615/2023 от 20.07.2023

Дело № 2а-2615/2023 20 июля 2023 года

49RS0001-01-2023-003125-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-4, Учреждение) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 13 ноября 2000 года Магаданским областным судом по ч. 2 ст. 162 (ред. 2011 года), ч. 4 ст. 166 (ред. 2011 года), ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 13 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 21 ноября 2014 года Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 7 ст. 79, ч. 1 ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Магаданского городского суда от 11 октября 2016 года) на срок 9 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания по приговору от 21 ноября 2014 года - 21 ноября 2014 года, конец срока - 25 сентября 2023 года.

Указывает, что в настоящее время ФИО2 содержится в ФКУ ИК-4, куда прибыл 18 декабря 2014 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области для отбывания наказания.

Сообщает, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ФИО2 в первоначальный период отбывания наказания установленные правила отбытия наказания не соблюдал, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор 16 раз. В дальнейшем встал на путь исправления и был переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания. Однако, не оценив должным образом мер поощрительного характера, стимулирующих осужденного на исправление, которые были применены к нему, указанный осужденный опять встал на путь нарушений установленных правил отбытия наказания в Учреждении, за что переведен из облегченных условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания.

Отмечает, что впоследствии, пересмотрев свое поведение, ФИО2 встал на путь исправления и за добросовестное отношение к труду, недопущение нарушений установленных правил отбытия наказания на основании постановления начальника Учреждения переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания.

Отмечает, что приговором Магаданского городского суда от 21 ноября 2014 года в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уточнения требований просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на десять лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, с учетом их уточнения.

Административный ответчик против удовлетворения требований не возражал, при этом отметил, что преступление было совершено у него в квартире по адресу: <адрес>, которую он на тот момент снимал, поэтому полагал, что оснований для установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 каждых суток не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, материалы личного дела осужденного, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 13 ноября 2000 года Магаданским областным судом по ч. 2 ст. 162 (ред. 2011 года), ч. 4 ст. 166 (ред. 2011 года), ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Магаданского городского суда от 11 октября 2016 года) на срок 13 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

Приговор Магаданского городского суда вступил в законную силу 9 декабря 2014 года.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из приговора Магаданского городского суда от 21 ноября 2014 года, в действиях ФИО2 в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ имеет место особо опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что у административного ответчика имеется непогашенная судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, учитывая категорию совершенного ФИО2 преступления, относящегося к особо тяжкому, судимость за которое погашается по истечении десяти лет со дня отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок десять лет с исчислением срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Как следует из представленной материалов дела характеристики ФКУ ИК-4, ФИО2 по прибытию в ФКУ ИК-4 был распределен в отряд особого режима, где отбывает наказание по настоящее время. В первоначальный период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не соблюдал, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор 16 раз.

В дальнейшем встал на путь исправления и на основании постановления начальника Учреждения переведен из обычных условий отбывания наказания, в облегченные условия отбывания наказания. Однако, не оценив должным образом мер поощрительного характера, стимулирующих осужденного на исправление, которые были применены к нему, указанный осужденный опять встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания в Учреждении, за что на основании постановления начальника Учреждения, переведен из облегченных условий отбывания наказания, в обычные условия отбывания наказания, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО2 на профилактическом учете не стоит. На мероприятия воспитательного характера старается реагировать спокойно, положительные выводы из бесед делает не всегда. К проводимым культурно-массовым мероприятиям относится положительно. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не всегда устойчива. В отношениях с представителями администрации старается вести себя вежливо и корректно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Отбывая наказание, повышал свой профессиональный уровень, обучаясь в ПУ-336 при Учреждении по специальности слесарь по ремонту автомобилей. За время обучения осужденный зарекомендовал себя с положительной стороны. Занятия посещал регулярно. Режим содержания во время занятий не нарушал. На уроках производственного обучения проявлял заинтересованность в получении новых знаний. Приобретенные навыки и умения применяет как настоящий профессионал. Принимал участие в конкурсе профессионального мастерства. С администрацией учреждения вежлив, корректен, выдержан. По прибытию в Учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест. Принимал участие в работах по благоустройству территории Учреждения в соответствии с заявлением о привлечении к труду сверх нормы часов установленного времени. Также на добровольных началах без оплаты труда выполнял обязанности дневального общежития для проживания осужденных. В дальнейшем с 21 мая 2019 года привлечен к труду на должность подсобного рабочего - обслуживающий персонала ХО Учреждения, где работает но настоящее время. За время работы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя исполнительным и инициативным работником. К выполнению своих функциональных обязанностей относится добросовестно, выполняет поставленную задачу, не считаясь с личным временем. Закрепленное за ним оборудование содержит в исправном состоянии. В трудовом коллективе пользуется уважением как грамотный работник и хороший товарищ, способный оказать посильную помощь. Неоднократно показывал добросовестное отношение к труду, исполнительность, дисциплинированность, за что поощрялся правами начальника Учреждения 27 раз. Также, пересмотрев свое поведение, встав на путь исправления и в дальнейшем, показывая свою положительную направленность в действиях по соблюдению установленного порядка отбывания наказания в Учреждении, за добросовестное отношение к труду, недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания в Учреждении в течении установленного законом срока на основании постановления начальника Учреждения переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания. Вину по приговору суда признал частично. В процессе отбывания наказания вину осознал, в содеянном раскаивается. После освобождения высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться, приносить пользу обществу. Имеет исполнительные листы, выплаты но искам производит своевременно. На свободе имеет социально полезные связи: мать, сестра и гражданская жена, с которыми отношения поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 в настоящее время характеризуется отрицательно.

При этом справка о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО2, выданная ФКУ ИК-4, свидетельствует о том, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых 19 раз был привлечен к дисциплинарной ответственности к выговорам, устным выговорам, дисциплинарным штрафам, водворениям в штрафной изолятор, а также имел 27 поощрений в виде благодарности, разрешений получить дополнительные передачи, предоставлении дополнительных длительных свиданий, предоставлении дополнительных свиданий и досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Из справки ФКУ ИК-4, подписанной врио начальника и главным бухгалтером, следует, что в исправительном учреждении в отношении ФИО2 находилось четыре исполнительных листа, задолженность по двум из которых погашена и два отозваны.

В своем заявлении ФИО2 указал, что после освобождения он будет проживать по старому месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом из приговоров судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 13 ноября 2000 года и Магаданского городского суда от 21 ноября 2014 года следует, что преступления ФИО2 совершены в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая личность административного ответчика, характеризующегося в целом администрацией исправительного учреждения положительно, имеющего как нарушения порядка отбывания наказания, так и поощрения, обстоятельства совершения преступлений (в состоянии алкогольного опьянения и в вечернее время), суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

При этом довод административного ответчика о том, что оснований для установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время не имеется по причине того, что преступление по приговору от 21 ноября 2014 года было совершено им в квартире, которую он на тот момент снимал, суд отклоняет как необоснованный, поскольку преступления по приговору от 13 ноября 2000 года были совершены ФИО2 в вечернее время не по месту его проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 10 (десять) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 21 ноября 2014 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 20 июля 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>