№ 2-1113/22

47RS0018-02-2022-000045-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Петровой И.А.,

при помощнике судьи Архиповой Е.В.,

с участием истца помощника Тосненского городского прокурора Ленинградской области Супрунова Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения,

установил:

Тосненский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Красноборского городского поселения <адрес> об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения, указав в обоснование требований, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Красноборского городского поселения <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования местного значения, по адресу <адрес> протяженностью 0,270 км., <адрес> протяженностью 0,227 не поставлены на государственный кадастровый учет, право собственности на них не зарегистрировано.

Данные обстоятельства препятствуют надлежащему содержанию автомобильных дорог, что нарушает право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, в связи с чем в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии п.9 ст.5 Закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» следует, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что автомобильная дорога по адресу <адрес>, г.<адрес> протяженностью 0,270 км., автомобильная дорога по адресу <адрес>, г.<адрес> протяженностью 0,227 являются автомобильными дорогами местного значения и расположены в границах территории городского поселения, не поставлены на государственный кадастровый учет, право собственности на них не зарегистрировано.

В силу части 5 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 2 названного Порядка объектом учета в реестре является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пункту 1 части 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильная дорога по общему правилу относится к линейным объектам - сооружениям (пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, администрация, являясь исполнительным органом местного самоуправления, вопреки указанным выше требованиям закона не приняла мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанные автомобильные дороги, являющиеся объектом недвижимого имущества.

Указанное бездействие ответчика создает препятствия к осуществлению контроля за техническим состоянием дорог, препятствует их содержанию в надлежащем состоянии, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

По правилам ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом позиции сторон, требования разумности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Красноборского городского поселения <адрес> об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения удовлетворить.

Обязать администрацию Красноборского городского поселения <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые под размещение автомобильных дорог общего пользования местного значения по адресу <адрес>, г.<адрес> протяженностью 0,270 км., <адрес> протяженностью 0,227 км.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Петрова