Решение по делу № 2А-840/2023 от 13.03.2023

Дело № 2а-840/2023

27RS0006-01-2023-000753-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 марта 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при секретаре Велицкой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 была осуждена Кунгурским городским судом Пермского края 20.03.2018 года по ст. 321 ч.2, ст. 70 УК РФ сроком на 3 года 10 месяцев лишения свободы.

13.01.2022 года ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 06.10.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, решением установлены ограничения:

обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы,

запрет выезда за пределы территории Хабаровского района Хабаровского края без разрешения ОВД.

31.01.2022 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где была ознакомлена с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовала себя с посредственной стороны, не трудоустроена официально, среди лиц, ведущих асоциальный образ жизни, не замечена.

19.01.2023г. привлечена к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (24.10.2022 не явилась на регистрацию назначены обязательные работы, 05.12.2022 не явилась на регистрацию назначены обязательные работы, 05.01.2023 не явилась на регистрацию назначены обязательные работы).

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, ранее установленное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы отменить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано заявление о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила в письменном виде рассмотреть административное дело в ее отсутствие, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ, для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО1 осуждена 20.03.2018 года Кунгурским городским судом Пермского края (учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 26.10.2018г., апелляционного постановления Пермского краевого суда от 13.12.2018г.) по ст. 321 ч.2 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор Кунгурского городского суда Пермского края 25.07.2013 по ст. 321 ч.2 ст. 319 УК РФ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.

13.01.2022 года ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.чч часов до 06.00 часов, если не связано с графиком работы,

- запрета выезда за пределы территории Хабаровского района Хабаровского края без разрешения ОВД,

- обязательной явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

31.01.2022 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в орган внутренних дел с заведением дела административного надзора, где была ознакомлена с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовала себя с посредственной стороны, жалобы от соседей и администрации на её поведение не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками замечена не была.

19.01.2023г. привлечена к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (24.10.2022 не явилась на регистрацию назначены обязательные работы, 05.12.2022 не явилась на регистрацию назначены обязательные работы, 02.01.2023 не явилась на регистрацию назначены обязательные работы).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения, испрашиваемого административным органом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, и отмены ранее установленное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, поскольку исходя из анализа поведения административного ответчика, ее противоправное поведение не сопряжено с нарушением общественного порядка и безопасности, в том числе отсутствием по месту жительства в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, в связи с чем не усматривается целесообразности назначения данного ограничения.

Как разъяснено п. 29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, суд с учетом образа жизни ответчика, ее недобросовестного отношения к исполнению обязанности по явке в ОМВД ужесточить именно нарушаемое ограничение, и установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 06.10.2021 года следующим административным ограничением: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023г.

Судья Н.В. Зыкова