№2-2784/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.

при секретаре Смаглиеве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании акта о воспрепятствовании абонентом проверки внутриквартирного газового оборудования, начисленную задолженность по оплате за потребленный газ, неправомерным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, чтоДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. представитель Сальскогопункта ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Л.Е.ВА., в нарушение порядка проведения проверок, установленногоПостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядкепоставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нуждграждан», в отсутствие абонента по адресу: <адрес>, не удостоверившись в получении уведомления опроведении проверки, составила Акт о воспрепятствованииабонентом проведению проверки, который послужил основаниемдля перерасчета объема газа в соответствии с нормативамипотребления газа.Данный факт подтверждается Актом о воспрепятствованииабонентом проведению проверки технического и санитарногосостояния внутриквартирного газового оборудования, снятияпоказаний общих (квартальных) и индивидуальных приборов учета от 26.03.2022г., Уведомлением от 24.02.2022г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что Уведомление опроведении проверки было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в08:59. Более того, Уведомление было направлено истцу не по адресу места жительства (регистрации): <адрес>, а по месту нахождения объекта незавершенного строительством: <адрес>, при этом все квитанции за газоснабжение данногообъекта регулярно на протяжении не одного года направляются по адресу: <адрес>. Из года в год истец подает заявления в Сальский пункт ООО«Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что не проживает по адресу: г. <адрес>, с просьбой направлять всю корреспонденцию по адресу: <адрес> Последнее письмо с информацией о том, что истец не проживает поадресу: <адрес>, было направлено в адрес ООО«Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» 23.03.2022г. заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификационный номер №.Согласно п. 56 Постановления Правительства РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «Опорядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовыхнужд граждан» проверка проводится с предварительнымуведомлением абонента о дате и времени её проведения.Уведомление о проведении проверки направляется абонентулюбым способом, обеспечивающим его получение не позднее чемза 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверноустановить его получение абонентом.Нарушение установленных требований проведения проверокявляется основанием для отмены результатов проверки, которыепослужили основанием для перерасчета объема газа всоответствии с нормативами потребления газа.В соответствии с п. 60 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.03.2020г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Акт проверки направляется по почте суведомлением о вручении и описью вложения. Данные требованиявыполнены не были.Акт о воспрепятствовании абонентом проверки техническогои санитарного состояния внутриквартального газовогооборудования, снятия показаний общих (квартирных) ииндивидуальных приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ спустя 5 днейбыл принят в отделении связи и отправлен заказным письмом спростым уведомлением.Из Акта следует, что абонент воспрепятствовал проведению проверки следующими действиями: не открыл дверь. Но, учитываяфактическое расположение дома, для того, чтобы воспользоваться формулировкой «не открыл дверь», контролеру следовало отпереть калитку, причем ключом хозяина, преодолеть расстояние 50м от калитки вглубь двора до двери дома. Таким образом, поскольку на момент проведения проверки представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не располагал доказательствами, достоверно подтверждающими факт уведомления абонента о дате и времени проведения проверки, то оснований полагать, что со стороны истца имел место не допуск представителей поставщика газа для проведения проверки не имеется. Следовательно, при таких обстоятельствах оснований для начисления задолженности в соответствии с п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и для её взыскания у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не имеется. Истец своевременно и в полном объеме оплачивает стоимость предоставляемых услуг по газоснабжению, обеспечивает свободный доступ персонала для ТО ВДГО (ВКГО) и ремонта ВДГО (ВКГО) в согласованное с исполнителем время, что подтверждается Актами сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, единым платежным документом за март 2022 г. Последнее техническое обслуживание по адресу: <адрес>, было проведено 06.12.2021г. Требование ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»(Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ) в течении 5 дней оплатитьзадолженность за потребленный природный газ в сумме 61125,77руб., неправомерно начисленную исходя из нормативовпотребления за период с 26.03.2021г. по 27.04.2022г., а такжеУведомление о приостановлении ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»исполнения обязательств по поставке газа нарушает права и законные интересы истца.

На основании изложенного, истец просил: признать неправомерным Акт о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 26.03.2022г.; признать неправомерным расчет задолженности по оплате потребления природного газа, поставленного в жилой дом по адресу: <адрес>, исходя из нормативов потребления за период с 26.03.2021г. по 27.04.2022г. в размере 61125,77 руб.

В судебное заседание явился истец, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 в судебное заседание явилась, предоставила письменные возражения, согласно которым просит в иске отказать, поскольку истцу в связи с ее заявлением о не проживании по адресу, указанному в Уведомлении о предстоящей проверке, был произведен перерасчет задолженности, и поскольку данные требования являются производными от требований о признании Акта о воспрепятствовании абонентом проверки внутриквартирного газового оборудования, в иске следует отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 540 ГК РФ обязанность по оплате услуг газоснабжения возникает у потребителя с момента фактического подключения к газораспределительной сети.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ газоснабжение является коммунальной услугой.

На основании ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (п. 1).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно положениям п. п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пп. д и п. 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент, в том числе обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении и устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно п. 56 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Нарушение установленных требований проведения проверок является основанием для отмены результатов проверки, которые послужили основанием для перерасчета объема газа в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан» Акт проверки направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. представитель Сальского пункта ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3, в нарушение порядка проведения проверок, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в отсутствие абонента по адресу: <адрес>, не удостоверившись в получении уведомления о проведении проверки, составила Акт о воспрепятствовании абонентом проведению проверки, который послужил основанием для перерасчета объема газа в соответствии с нормативами потребления газа.

Указанный факт подтверждается Актом о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартальных) и индивидуальных приборов учета от 26.03.2022г., Уведомлением от 24.02.2022г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100669214438, из которого следует, что Уведомление о проведении проверки было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 08:59.

Кроме того, Уведомление было направлено истцу не по адресу регистрации: <адрес>, а по месту нахождения объекта незавершенного строительством: <адрес>, при этом квитанции за газоснабжение данного объекта регулярно направляются по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела, истец неоднократно подавал заявления в Сальский пункт ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что не проживает по адресу: <адрес>, с просьбой направлять всю корреспонденцию по адресу: <адрес>. Последнее письмо с информацией о том, что истец не проживает по адресу: <адрес>, было направлено в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» 23.03.2022г. заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификационный номер №.

Акт о воспрепятствовании абонентом проверки технического и санитарного состояния внутриквартального газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ спустя 5 дней после его составления был принят в отделении связи и отправлен заказным письмом с простым уведомлением. Из Акта следует, что абонент воспрепятствовал проведению проверки следующими действиями: не открыл дверь.

Таким образом, поскольку на момент проведения проверки представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не располагал доказательствами, достоверно подтверждающими факт надлежащего уведомления абонента о дате и времени проведения проверки, то оснований полагать, что со стороны истца имел место не допуск представителей поставщика газа для проведения проверки, по мнению суда, не имеется, поскольку истец не был уведомлен надлежащим образом о предстоящей проверке.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что проверка технического и санитарного состояния внутриквартального газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учетаот ДД.ММ.ГГГГ была проведена с нарушением действующего законодательства, указанный акт признается судом незаконным.

С учетом изложенного, оснований для начисления задолженности истцу в соответствии с п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не имеется.

При этом, согласно возражениям ответчика, на момент вынесения решения суда, ответчиком на основании заявления истца, произведен перерасчет в исключительном порядке доначисленного объема газа, поставленному по адресу истца. По состоянию на 30.05.2022г. задолженность по лицевому счету истца согласно сведениям ответчика, отсутствует.

Принимая во внимание указанные факты, суд полагает, что поскольку Акт о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 26.03.2022г. признан судом незаконным, то вытекающий из него расчет задолженности по оплате потребления природного газа, поставленного в жилой дом по адресу: <адрес>, исходя из нормативов потребления за период с 26.03.2021г. по 27.04.2022г. в размере 61 125,77 руб., также признается судом незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным Акт о воспрепятствовании абонентом проведению проверки технического и санитарного состояния внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и внутриквартирного газового оборудования, снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета от 26.03.2022г.

Признать незаконным расчет задолженности по оплате потребления природного газа, поставленного в жилой дом по адресу: <адрес>, исходя из нормативов потребления за период с 26.03.2021г. по 27.04.2022г. в размере 61 125,77 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>