Административное дело №а-4355/2022
УИД: 68RS0№-56
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 20 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
представителя УМВД России по <адрес> ФИО6 оглы, представителя ФИО2- ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2
В обосновании требований указав, что решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел 1 раз в месяц на регистрацию; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно нарушал общественный порядок. ФИО2 имеет непогашенную судимость до ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений. С момента вступления в законную силу решения Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, последний 2 раза привлекался к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, врио начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 просил рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, а именно: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23 часов 00 минут, до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном учреждении; запретом посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующие алкогольные напитки, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательную явку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц дополнить обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО6 оглы административные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ФИО2 нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений, поэтому установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут будет способствовать целям профилактического воздействия.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений ч.1,3,3,4 и 5 ст.272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Представитель ФИО2- ФИО7 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась частично. Указав, что ФИО2 не оспаривает факт совершения административных правонарушений, не возражает против дополнения ему административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц. Вместе с тем, ФИО2 возражает против дополнения ранее установленных в отношении него ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. ФИО2 проживает вместе со своей мамой, посещение сотрудников полиции в ночное время для проверки нахождения ФИО2 в жилом помещении, может негативно отразиться на ее состоянии здоровья. Кроме того, как следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО2 не совершались преступления и правонарушения в ночное время. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО2 не работает, так как ему сложно трудоустроиться при наличии у него судимости.
Выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установлены на срок административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за истекший период трижды привлекался к административной ответственности, а именно:
постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
постановлением старшего уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административного наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
Согласно характеристике, представленной ст.УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО8 за время проживания ФИО2 по адресу: <адрес> он характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб на него не поступало. В настоящее время нигде не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Находится под административным надзором, имеет ограничения, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД, запрет посещения питейных заведений. За июль 2022 года дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ.
Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в период установленного в отношении него административного надзора совершил более двух административных правонарушений, вступивших в законную силу, то ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по месту регистрации 1 раз в месяц изменить на обязательную явку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административные исковые требования о дополнении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток суд находит неконкретизированными и неопределенными, поскольку ни из приговора, которым был осужден ФИО2, ни из данных характеризующих его личность, ни из постановлений по делу об административных правонарушений, не усматривается его склонность к противоправному поведению в ночное время суток либо наличие иных обстоятельств, которые влекут необходимость установления данного ограничения, в связи с чем, суд полагает в этой части заявленных административных исковых требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- обязать 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Ранее установленные Сосновским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив - оставить без изменения.
В удовлетворении административных исковых требований врио начальника УМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении и посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.А. Храпцова