Решение по делу № 2А-90/2025 от 15.04.2025

Дело №2а-91/2025

УИД 72RS0026-01-2025-000050-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 01 апреля 2025года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Девяткина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-91/2025 по административному исковому заявлению прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ярковского района Тюменской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив требования, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ярковского района Тюменской области в связи с поступлением обращения ФИО1 проведен мониторинг информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно телекомуникоционной сети «Интернет», установлены ресурсы, на которых размещена информация, содержащая предложения по приобретению сим-карт без предоставления паспорта и оформления договора:

https://chelyabinsk.cheapsimki.ru; https://tyumen.cheapsimki.org; https://tyumen.cheapsimki.com; https://yaroslavl.cheapsimki.org; https://yaroslavl.cheapsimki.com; https://tobolsk.cheapsimki.ru; https://tobolsk.cheapsimki.com; https://tobolsk.cheapsimki.org; https://m.cheapsimki.com; https://surgut.cheapsimki.org; https://surgut.cheapsimki.com; https://surgut.cheapsimki.ru; https://nizhnevartovsk.cheapsimki.ru; https://nizhnevartovsk.cheapsimki.com; https://nizhnevartovsk.cheapsimki.org; https://kurgan.cheapsimki.com; https://kurgan.cheapsimki.ru; https://noyabrsk.cheapsimki.org; https://noyabrsk.cheapsimki.ru; https://novyj-urengoj.cheapsimki.ru; https://novyj-urengoj.cheapsimki.org; https://novyj-urengoj.cheapsimki.com; https://salekhard.cheapsimki.org; https://salekhard.cheapsimki.ru; https://salekhard.cheapsimki.com.

Указанные страницы находятся в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, логина, пароля, знакомиться с содержанием интернет – страницей и скопировать информацию может любой интернет пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Согласно мониторингу страниц установлено, что на них размещены предложения о покупке сим-карт без предоставления паспорта и оформления договора. Информация размещенная на указанных Интернет – ресурсах носит противоправный характер и направлена на осуществление деятельности по продаже сим-карт без предоставления паспорта и составления договора, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность по ст. 13.29 КоАП РФ, может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе несовершеннолетними, для совершения мошеннических действий, что может подвергнуть опасности неопределенного круга лиц. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Представитель административного истца в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, просил рассмотреть материалы дела в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О связи" установлено, что оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение двух дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи до начала оказания услуг связи. В случае, если при проверке оператор связи обнаружит, что сведения не являются достоверными, оператор связи обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, о чем уведомляет абонента в порядке,

Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующими способами:

подтверждение сведений об абоненте - физическом лице организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, при предоставлении документа, удостоверяющего личность. Требования к таким организациям и порядок предоставления ими сведений оператору связи устанавливаются правилами оказания услуг связи; использование единой системы идентификации и аутентификации; использование единой биометрической системы в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Статья 13.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо оказание услуг связи в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" сведений, внесение которых является обязательным.

Согласно ч. 6 ст. 10, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ярковского района Тюменской области проверен мониторинг сайтов сети «Интернет» и выявлены страницы:

содержащая информацию по продаже сим-карт без предъявления паспорта и оформления договора(л.д. 13-88).

Таким образом, учитывая изложенное и принимая во внимание, установление страниц, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом:

содержат информацию о продаже сим-карт без предъявления паспорта и оформления соответствующего договора, что фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 13, 14, 39, 62, 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресам:

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресам:

в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий (<данные изъяты>

<данные изъяты>