Дело №г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дошина П.А..,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа Балашиха о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ :
Истцы, после уточнения исковых требований, в порядке ст.39 ГПК РФ, обратились в суд с настоящим иском к Администрации г.о. Балашиха, просят суд признать за ФИО4 и ФИО5 в равных долях право собственности на земельный участок площадью равной 1/8 доли от общего землевладения в размере 1842,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н Салтыковка, <адрес>. в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 27.05.2016г..
Представитель истцов в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, указав, что на момент смерти сын и жена проживали совместно с умершим по одному адресу и приняли наследство путем принятия личных вещей находившихся в квартиру, так как иного имущества не было а о земельном участке им не было известно, наследственное дело не открывали.
Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица ФИО14, полагает иск подлежащим удовлетворению, указала, что умерший подарил ей долю дома и не распорядился участком по домом, который был им приватизирован и не оформлен.
Представитель третьего лица ФИО12, в судебном заседании так же полагает иск подлежащим удовлетворению
Третьи лица ФИО2 и ФИО13, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания не представили.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, определив возможным слушать дело в отсутствии неявившихся лиц, приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав возможна путем признания права.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с частью 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В силу части 2 названной статьи принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии с ч. 4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что Истцы являются наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Щелковском управлении ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № и ДД.ММ.ГГГГ выдано Свидетельство о смерти, бланк VIII-ИК № (приложение).
При жизни Наследодателю на праве собственности принадлежало имущество:
1/8 (Одна восьмая) доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, мкр-н Салтыковка, <адрес>, кадастровый номер объекта: 50:15:0030712:44 (далее – «Доля жилого дома» и «Жилой дом» соответственно).
Наследодатель данное имущество получил в наследство, обратившись с заявлением о принятии наследства к нотариусу ФИО8 в установленный законом срок, было открыто наследственное дело №, зарегистрировано в реестре №н-1085, принял в наследство Долю жилого дома.
Также, отец ФИО11 по решению Народного суда 2-го судебного участка <адрес> (Дело №) получил право собственности на Долю жилого дома и право пользования Земельным участком.
Отцу ФИО11 на основании Постановления главы администрации <адрес> № от 19.11.1992г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по <адрес>», выделен участок в собственность площадью 230,25 кв.м. из общей площади землевладения в размере 1842,0 кв.м. (Архивная выписка из указанного Постановления - приложение). Земельный участок: площадью 230,25 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н Салтыковка, <адрес>, (далее – «Земельный участок»).
Отец наследодателя при жизни не получил свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок.
Истцы обратились к нотариусу, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и получили Постановление об отказе в совершении нотариального действия (регистрационный номер №-н/50-2021-3 и регистрационный номер №-н/50-2022-26). Поскольку свидетельство на право собственности на землю наследодателем не получено, и право собственности на землю не было зарегистрировано в ЕГРП, данное обстоятельство послужило основанием к отказу нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок.
Также, Истец ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Отдел по <адрес> Росреестра по <адрес>) с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами и получила Уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (регистрационный номер № КУВД-001/2022-36407236/1).
На момент смерти истцы и наследодатель были зарегистрированы и проживали по одному адресу: г.о Щелково р.<адрес>.
В связи с чем суд полагает подтвержденным, что истцы приняли часть наследственного имущества в виде личных вещей умершего находящихся в квартире, т.е. они приняли и иное наследственное имущество, принадлежащее на момент смерти наследодателя, в том числе и спорный земельный участок.
Отсутствие свидетельства на право собственности на землю, как правоудостоверяющего документа, а также отсутствие решения о разделе дома, само по себе не может служить основанием отсутствия права собственности у наследодателя на земельный участок, поскольку право на такой земельный участок у наследодателя возникло на основании правоустанавливающего документа, коим является соответствующее постановление органа местного самоуправления.
Однако суд принимает во внимание, что на момент предъявления иска, ФИО2 является собственником земельного участка при домовладении кадастровый № площадью 1277 кв.м., из состава общего земельного участка при доме, а ФИО12, является собственником земельного участка площадью 87 кв.м., право собственности и границы данных земельных участков не оспорены.
По 1/8 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, мкр-н Салтыковка, <адрес>, кадастровый номер объекта: 50:15:0030712:44. Принадлежат ФИО14, по договору дарения от ФИО7, ФИО10, Балашихинской Администрации, и ФИО13, 1\2 доля принадлежит ФИО2 Раздел дома не производился.
Исходя из выше изложенного земельный участок при доме является неделимым.
Согласно ст. ст. 11.1, 11.2, ч. 8, 11.3, ч. 1, 11.9, ч. 6 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст.247 ГК РФ: «1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.»
Анализ заявленных требований и материалов дела свидетельствует, что истец обратился с фактическим требованием об определении доли земельного участка из общего земельного участка при доме. В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.
Действующий порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, после 1.03.2015г. сторонами соблюден не был.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса, действовавшего на момент возникновения правоотношения, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".
Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами.
Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.
Характер спорных правоотношений свидетельствует о том, что между совладельцами дома возник спор по границам земельных участков, которые могут быть установлены только в результате раздела общего участка при доме.
Доказательств тому, что общий земельный участок при доме был когда-либо сформирован и разделен по соглашению сторон, либо по решению суда сторонами не представлено. Общий земельный участок в общую долевую собственность совладельцев дома не передавался, его границы вообще не устанавливались.
Поскольку спорный земельный участок неделим, а находящееся на нем здание на момент предоставления земельных участков в собственность в 1992г. принадлежало нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением либо создание товарищества собственников жилья и регистрация кондоминиума.
На момент вынесения Постановление действовала ст. 32 ЗК РСФСР, в соответствии с которой приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Однако границы выделенного земельного участка установлены в натуре не были, равно как и не были они описаны в указанном постановлении, что свидетельствует об отсутствии как такового объекта, передаваемого в собственность.
Выше приведенные обстоятельства дела свидетельствуют, что Постановление Главы было принято в нарушение Постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" и изданной в его исполнение Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Данными ненормативными актами определялся порядок перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. При отсутствии правоустанавливающих документов оформление прав на земельный участок производилось после проведения необходимых землеустроительных работ по установлению границ в натуре с учетом фактического использования земель.
При перерегистрации прав на земельный участок новые госакты должны были выдаваться при условии, что его расположение, размеры и границы не являются спорными. В противном случае спор должен быть рассмотрен местной администрацией, на основании решения которой, если одна из сторон не обжалует его в суд в установленном порядке, выдается государственный акт.
При выдаче государственного акта в порядке перерегистрации прав на землю, с целью уточнения площадей, фактического состояния, полноты, эффективности и целевого использования земель, при необходимости, проводятся контрольные измерения или сличение границ земельного участка в натуре. При наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, в обязательном порядке производится контрольный обмер и уточнение фактически сложившихся границ используемого земельного участка (п.1.6, 2.2 Инструкции).
Действия местного комитета по земельной реформе по подготовке указанных материалов предусмотрены Инструкцией Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ (далее Инструкция).
Согласно п. 2.4 ч. 2 Инструкции при установлении границ земельных участков в натуре требуется присутствие граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, а также смежных землепользователей.
Границы и размеры общего участка под домом не определены, кадастровый учет земельный участок не прошел, дом находится в общей долевой собственности и сособственниками не делился. Исходя из представленных истцом доказательств суд лишен возможности сделать вывод исходя из какого размера площади общего земельного участка, была определена его доля.
Кроме того, в силу положений ст. 6 ЗК РФ раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. с образованием каждой из его частей самостоятельного земельного участка с тем же разрешенным режимом использования. Одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ и состоит оно в том, что при разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения; менее этих норм деление не допускается (неделимые земельные участки).
Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ "О государственном земельном кадастре" земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет, если площадь не отвечает минимальным размерам, установленным для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ).
Так, в частности для г\о Балашиха установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность 0,05 га для ИЖС и ЛПХ.
Выше указанные обстоятельства указывают, что на момент рассмотрения дела общий участок при доме прекратил свое существование и заявленное требование истцов в форме признать за ФИО4 и ФИО5 в равных долях право собственности на земельный участок площадью равной 1/8 доли от общего землевладения в размере 1842,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н Салтыковка, <адрес>, удовлетворено быть не может, т.к. не отвечает критерию исполнимости.
Иск подлежит удовлетворению частично, так как имущество наследуется в том виде, в котором принадлежало умершему на момент смерти то надлежит признать за ФИО3, ФИО5 право собственности на земельный участок общей площадью 230,25кв.м. без определения границ земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, <...> <адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 27.05.2016г., при этом указание площади земельного участка соответствует постановлению Администрации г.о Балашиха и является выражением дробной величины долевой собственности наследодателя в общем земельном участке при домовладении.
Согласно ст. 56 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представить доказательства в обоснование заявленных требований и возражений. Со стороны ответчика и иных лиц доказательств в обоснование заявленных требований не представлено.
В совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить частично.
Признать за ФИО3, ФИО5 право собственности на земельный участок общей площадью 230,25 кв.м., в соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> № от 19.11.1992г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по <адрес>», без определения границ земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, <...> <адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 27.05.2016г.
В требовании о признании пава долевой собственности в размере 1\8 доли общего земельного участка при домовладении 1842 кв.м., отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2023
Судья П.А.Дошин
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела
в производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь