Решение по делу № 2А-10064/2022 от 15.05.2023

Дело № 2а-1566/2023

УИД: 03RS0017-01-2022-013309-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Мифтаховой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что он состоит на учете в военному комиссариате <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по службе категория – Б4. ДД.ММ.ГГГГ вручили ему повестку. С решением не согласен, так как страдает <данные изъяты> <данные изъяты> Медицинская документация была представлена истцом в военный комиссариат при прохождении медицинского освидетельствования.

С учетом уточненного иска административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу и признать решение Призывной комиссии Республики Башкортостан ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии по <адрес> и Военного комиссариата по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, заинтересованного лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и других участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1 предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в личном деле призывника имеется отметка о присуждении ФИО1 категории годности «А»- годен к военной службе, в соответствии с Постановлением Правительства РФ о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. №.

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности к военной службе «Г»- годен к военной службе, ст.13 «г» Расписание болезней (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). Предоставить отсрочку от призыва на военную службу по пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности к военной службе «Г»- годен к военной службе, ст.48 Расписание болезней (протокол призывной комиссии № от 13ДД.ММ.ГГГГ). Предоставить отсрочку от призыва на военную службу по пп. «а» п.1 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ 1

Освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено Призывной комиссией Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности к военной службе «В» - годен к военной службе, ст.47 «а» Расписания болезней (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас. Решение от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено Призывной комиссией Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, установлена категория годности к военной службе «В» - годен к военной службе, ст.47 «а» Расписания болезней (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас. Решение от 30.05.2022г. не утверждено Призывной комиссией Республики Башкортостан.

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование. Установлена категория годности к военной службе «В» - годен к военной службе, ст.47 «а» Расписания болезней (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас. Решение от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено Призывной комиссией Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная военно-врачебная экспертизу, производство которой поручено комиссии экспертов ООО МКЦ «Военврач», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы ООО МКЦ «Военврач» от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 48 графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан «Г» - временно не годен в военной службе сроком на 6 месяцев.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

В соответствии с ч.7, ч.8 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с уточненным иском об обжаловании административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу уточненного административного иска, а также доказательств установления факта отсутствия информации о вынесенном решение Призывной комиссии Республики Башкортостан ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уточненный административный иск подан административным истцом за истечением срока для обжалования. Оснований для восстановления указанного срока суд не усматривает.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания решения призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию <адрес> Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1 в соответствии с заключением комиссии экспертов ООО МКЦ «Военврач».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова А.Г.