Решение по делу № 2А-1396/2025 от 27.06.2025 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1396/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-000988-30

Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г.Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Булгакова В.А.,

при секретаре Булгаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование иска указав, что ФИО1 ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области.

Согласно сведениям органов госрегистрации транспортных средств ФИО1 на праве собственности принадлежат транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:МИЦУБИСИ ЛАНСЕР, VIN: №, Год выпуска 1998, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ЕНС оплата налога на транспорт не производилась, с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

ФИО1 ИНН № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ. по 06.05.2022г. с присвоением ОГРН №. Основной вид деятельности - 85.42.9 Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки.

ФИО1 ИНН № в течение отчетного периода 2015-2022 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ЕНС оплата сумм страховых взносов за 2015-2022 года ФИО1 производилась частично, с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику ФИО1 ИНН № направлено налоговое уведомление (далее - НУ) по почте:

- НУ от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2023 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 135907 руб. 77 коп., которое до настоящего времени не погашено.

В связи с наличием недоимки по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование, налоговым органом ФИО1 ИНН № было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

03.10.2023 требование было сформировано ДД.ММ.ГГГГ (дата отправки налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, от даты срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ требования от 24.05.2023 у налогового органа есть 6 месяцев на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Дата самого раннего заявления о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ дата отправки в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, инспекцией не пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности по обязательным платежам с ФИО1 ИНН № в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области с ФИО1 ИНН № задолженности по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

07.08.2024 года от должника поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об его отмене.

После отмены судебного приказа налогоплательщиком задолженность по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., налоговым органом ФИО1 ИНН № было направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, не погашена, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области принято решение обратиться в Азовский городской суд Ростовской области для взыскания неурегулированной задолженности в общей сумме 7372 руб. 74 коп. в порядке административного искового производства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 7372 руб. 74 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- Пени в размере 7372 руб. 74 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. совокупная обязанность на пени ЕНС;

Истец просит взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность по пене за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на общую сумму 7372 руб. 74 коп., в том числе: пени в размере 7372 руб. 74 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. совокупная обязанность на пени ЕНС.

Представитель административного истца, а также административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав, представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Судом установлено, что ответчик, состоящий на учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области имеет задолженность по уплате страховых взносов.

Административному ответчику направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данное требования не было исполнено административным ответчиком в установленный срок, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения в требовании указан до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный истец вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно к моменту обращения к мировому судье (ДД.ММ.ГГГГ) установленный законом срок истек, что является основанием для отказа в иске.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Налоговым органом не приведено ни одного обоснования уважительности пропуска процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 НК РФ).

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.

При этом нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, при этом ее начисление (не начисление) правового значения не имеет.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Кроме этого, судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени, так как пропущен срок на взыскание страховых взносов.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025.