ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Ворбанской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области к ФИО1 об изъятии земельного участка путем его продажи с торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии земельного участка путем его продажи с торгов, в обоснование требований которого указала следующее. В адрес администрации Советского городского округа поступило информационное письмо из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о перечне земельных участков, правообладателями которых, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, являются иностранные граждане. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1, которая является гражданкой <данные изъяты>. Указанный земельный участок, площадью 630 кв.м., имеет вид разрешенного использования – садоводство и огородничество. Территория Советского городского округа входит в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 №26. Следовательно, гражданка ФИО1, являющаяся гражданкой <данные изъяты> не может иметь в собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, так как он расположен на территории Советского городского округа, которая является приграничной. Ссылаясь на ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, просит суд изъять земельный участок с кадастровым номером № площадью 630 кв.м. у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем его продажи с торгов.

Представитель истца администрации муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.03.2023, в судебном заседании поддержала требования искового заявления по основаниям в нем изложенным и просила удовлетворить. Пояснила, что на вынесение заочного решения согласна.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения земельного участка, в судебное заседание не явилась, возражений по существу искового заявления не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.09.2023 в собственности гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.07.2021 находится земельный участок с кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 630 кв.м., кадастровая стоимость – 205 594 рубля 20 копеек, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества.

Согласно сведений МО МВД России «Советский» от 26.09.2023 №9346, по учетам ОВМ МО МВД России «Советский» гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится. Сведения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, а также о получении гражданства Российской Федерации в отношении вышеуказанной гражданки не имеются.

Согласно п.п. 2 п.2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п.1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии с п.2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа Российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к Российским гражданам.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ч.1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из с.9 (ч.2) и 35 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.62 (ч.3).

Вместе с тем, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

В соответствии с п.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами.

Кроме того, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий. Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование оборота земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на приграничных территориях, не допускает возникновения права собственности на них у иностранных граждан и не рассматривается нарушением национального и международного законодательства исходя из основ конституционного строя государства.

Указом Президента Российской Федерации №26 от 09.01.2011 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, в котором значится Муниципальное образование «Советский городской округ» Калининградской области.

Исходя из подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются гражданство ответчика и наличие у него в собственности земельного участка, расположенного на приграничной территории, включенной в вышеуказанный Перечень.

Как установлено судом ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным в Советском городском округе Калининградской области, относящемся к приграничной территории, включенной в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут в силу ч.3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации обладать земельными участками на праве собственности.

Факт гражданства <данные изъяты> ответчиком не ФИО1 не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не может обладать на праве собственности спорным земельным участком, в связи с чем, принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок подлежал отчуждению в течение года с момента возникновения права собственности на имущество на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.07.2021, однако этого ответчиком добровольно не сделано.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в 2021 году было направлено ФИО1 уведомление о том, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий», на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество.

До настоящего времени, спорный земельный участок находится в собственности ФИО1.

Следовательно, спорный земельный участок подлежит изъятию у Окуневой

Согласно п.1 ст. 54.1 Земельного кодекса отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.7 ст. 54.1 Земельного кодекса средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу положений п.4 ст. 54.1 Земельного кодекса начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь приведенными нормативными положениями, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного администрацией муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области требования об изъятии у ФИО1 земельного участка путем продажи с публичных торгов.

Поскольку администрация муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области.

Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Советского городского округа Калининградской области к ФИО1 об изъятии земельного участка путем его продажи с торгов, удовлетворить.

Изъять у ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок с кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 630 кв.м., кадастровая стоимость – 205 594 рубля 20 копеек, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества путем его продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное заочное решение составлено 12.10.2023.

Судья Ю.Н. Ганага