Решение по делу № 2-159/2022 от 10.08.2022 | Западнодвинский районный суд (Тверская область)

№ 2-159/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 10 августа 2022 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

при секретаре О.В. Шершнёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области к ФИО1 и Территориальному управлению Росимущества по Тверской области о признании права муниципальной собственности Западнодвинского муниципального округа Тверской области на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Западнодвинского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Тверской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, в котором просит признать право муниципальной собственности Западнодвинского муниципального округа Тверской области на одну земельную долю площадью 73 000 кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:08:ххххххх:ххх, расположенных на территории муниципального образования Западнодвинский муниципальный округ Тверской области, в связи с ее невостребованностью собственником Г.П.Н., умершим хх.хх.хххх года.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, сельскохозяйственным кооперативом «Староторопский» был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 235 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее производственному сельскохозяйственного кооперативу «Староторопский».

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На протяжении более 20 лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 21.06.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного администрацией Староторопского сельского поселения Западнодвинского района Тверской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения 69:08:ххххххх:ххх, расположенного по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Староторопское сельское поселение.

В результате проведенной работы было выявлено, что из 235 участников долевой собственности не распорядился своей земельной долей один дольщик Г.П.Н., умерший хх.хх.хххх года.

Указанный список дольщиков, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в газете «Тверская жизнь» 14.10.2017 года, выпуск № 104, а также на официальном сайте (http://www.zapdvina.ru) в сети «Интернет» администрации Западнодвинского района Тверской области, в разделе открытые данные поселений – Староторопское сельское поселение.

16.02.2018 года решением № 2 администрация Староторопского сельского поселения Западнодвинского района Тверской области утвердила список невостребованных земельный долей.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Наследники Г.П.Н. за оформлением наследства не обращались, принадлежащую ему земельную долю не востребовали.

Решением Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области от 12.01.2021 № 59 «Об исполнении полномочий» определено, что до формирования администрации Западнодвинского муниципального округа исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного назначения в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Западнодвинского муниципального округа осуществляет администрация Западнодвинского района.

Решением Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области от 29.01.2021 года № 69 «О ликвидации администраций городских и сельских поселений Западнодвинского района Тверской области» администрация Староторопского сельского поселения Западнодвинского района Тверской области ликвидирована.

До формирования администрации Западнодвинского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного назначения осуществляет администрация Западнодвинского района Тверской области.

Определением суда от 01 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1, вступившая в наследство после смерти отца Г.П.Н.

Истец администрация Западнодвинского муниципального округа Тверской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу от представителя ФИО2, действующей по доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца. Исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции по адресу регистрации, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила, возражений по существу иска не представила.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тверской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, в представленных ходатайствах просили рассматривать гражданское дело без их участия.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 ГК РФ), а равно отказаться от участия в деле.

Принимая во внимание положение ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в соответствии с которой неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы наследственного дела № 45/2000, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

С учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство принято в порядке и способами, установленными законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, производственный сельскохозяйственный кооператив «Староторопский», юридический адрес: д. Селяне Западнодвинского района Тверской области, зарегистрированный на основании постановления главы администрации Западнодвинского района № 258-1 от 29.12.1992 года, прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 18.03.2010 года.

Приложением 1 к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей утвержден список граждан - собственников земельных долей в размере 7,1 га, в котором, в том числе, указан Г.П.Н.

Постановлением администрации Западнодвинского района Тверской области от 03.02.1993 года № 19-3 установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность по выделенным на территории района зонам с различной плотностью населения и утверждена норма бесплатной передачи земли по хозяйствам согласно приложению № 1, в том числе по Староторопскому хозяйству – 99,3 в баллогектарах; 7,3 в гектарах.

Согласно информации Управления Росреестра по Тверской области от 07.06.2022 года № 26-70998/22 свидетельство на право собственности земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения ПСК «Староторопский» Западнодвинского района Тверской области на имя Г.П.Н., хх.хх.хххх года рождения, в Государственном фонде данных отсутствует.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального законаот 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что Г.П.Н., умерший хх.хх.хххх года в д. ххххххххххххх Западнодвинского района Тверской области (запись акта о смерти № 8 от 06 сентября 1999 года), при жизни имел в собственности земельную долю общей площадью 7,3 га, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:08:ххххххх:ххх, имеющий местоположение: Тверская область, Западнодвинский район, с/пос Староторопское.

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно абзацу 1 статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. ст. 1111, 1112, 1113 ГК РФ).

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Как следует из п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Согласно материалам наследственного дела № 45/2020 с заявлением о принятии наследства после смерти Г.П.Н. обратилась наследник первой очереди по закону – дочь ФИО1, которой 04.04.2000 года государственным нотариусом Жарковской ГНК Жарковского нотариального округа Тверской области ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения мерою 5,08 га, предназначенный для ведения крестьянского хозяйства, расположенный в ПСК «Староторопский». Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения ФИО1 не выдавалось.

Наследство открылось хх.хх.хххх года - в день смерти Г.П.Н. Ответчик приняла наследство после смерти отца, включая спорную земельную долю.

Между тем, ни прежний собственник спорной земельной доли Г.П.Н., ни наследник ФИО1 никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом. Право собственности на спорную земельную долю зарегистрировано не было.

По данным Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области земельный участок с кадастровым номером 69:08:ххххххх:ххх в реестре государственного имущества Тверской области процедуру учета не проходил.

Администрацией Староторопского сельского поселения Западнодвинского района Тверской области, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ПСК «Староторопский», и признанию указанных земельных долей невостребованными.

Так, администрацией Староторопского сельского поселения Западнодвинского района Тверской области был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный список, в котором в числе других лиц указан и Г.П.Н., был опубликован 14 октября 2017 года в выпуске № 104 газеты «Тверская жизнь», определенной ст. 13 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» как средство массовой информации, в котором публикуется информация, предусмотренная Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предложено в течение трех месяцев с даты публикации списка представить в администрацию сельского поселения возражения в письменной форме.

Одновременно вышеуказанный список был размещен на официальном сайте администрации Западнодвинского района Тверской области (http://www.zapdvina.ru) в сети «Интернет» в разделе открытые данные поселений – Староторопское сельское поселение.

В этом же номере газеты «Тверская жизнь» администрацией муниципального образования Староторопское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении 17 января 2018 года общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об уточнении списка невостребованных земельных долей и его утверждения.

Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 69:08:ххххххх:ххх, площадью 16 463 292 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Староторопское сельское поселение, СПК «Староторопский», от 17 января 2018 года никто из собственников земельных долей на собрание не явился, оно признано несостоявшимся.

Список 72 невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:08:ххххххх:ххх, площадью 16463 292 кв.м, по адресу: Тверская область, Западнодвинский район, Староторопское сельское поселение, СПК «Староторопский», в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Г.П.Н., был утвержден постановлением администрации Староторопского сельского поселения от 16.02.2018 года № 2.

Положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом (ответчиком по встречному иску) соблюдены.

ФИО1, имея основания полагать, что принадлежащая ей в порядке наследования земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, возражений в сельскую администрацию не представила и не заявила об этом на общем собрании участников долевой собственности (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). При этом, с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 4 лет, а с момента вступления в наследство прошло более 20 лет.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона Тверской области от 23.04.2020 № 19-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Западнодвинский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статуса муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Западнодвинский муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Староторопского сельского поселения, которое на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляло полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования Западнодвинский муниципальный округ.

В соответствии с Законом Тверской области от 23.04.2020 года № 19-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Западнодвинский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» муниципальное образование Староторопское сельское поселение Западнодвинского района Тверской области вошло в состав образованного данным нормативно-правовым актом Западнодвинского муниципального округа Тверской области.

Решением Думы Западнодвинского муниципального округа Тверской области от 29.01.2021 года № 69 «О ликвидации администраций городских и сельских поселений Западнодвинского района Тверской области» ликвидирована и администрация Староторопского сельского поселения Западнодвинского района Тверской области, правопреемником которой является администрация Западнодвинского муниципального округа Тверской области.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Поскольку ФИО1 с момента открытия наследства после смерти отца Г.П.Н. не предпринимала каких-либо юридических действий по оформлению прав на унаследованную земельную долю, действий, предусмотренных ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по распоряжению данной земельной долей в течение двадцати лет подряд не совершала, не использовала земельную долю по целевому назначению, не распорядилась ею иным образом, на основе исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания права собственности муниципального образования Западнодвинский муниципальный округ Тверской области на земельную долю площадью 73000 кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:08:ххххххх:ххх, ввиду ее невостребованности наследниками Г.П.Н., умершего хх.хх.хххх года.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности муниципального образования Западнодвинский муниципальный округ Тверской области на земельную долю площадью 73 000 кв.м в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:08:ххххххх:ххх, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Западнодвинский район, Староторопское сельское поселение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области к ФИО1 и Территориальному управлению Росимущества по Тверской области о признании права собственности муниципального образования Западнодвинский муниципальный округ Тверской области на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Западнодвинский муниципальный округ Тверской области право собственности на невостребованную земельную долю умершего хх.хх.хххх года Г.П.Н., хх.хх.хххх года рождения, площадью 73 000 (семьдесят три тысячи) кв.м, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 69:08:ххххххх:ххх, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Западнодвинский район, Староторопское сельское поселение.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования Западнодвинский муниципальный округ Тверской области на данный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Потанин

№ 2-159/2022