Решение по делу № 2А-382/2023 от 21.12.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость.

Дело № 2а-382/2023 УИД 24RS0058-01-2023-000459-10

Решение

Именем Российской Федерации

город Шарыпово 21 декабря 2023 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.А.,

с участием заместителя Шарыповского межрайонного прокурора Прикатова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость,

Установил:

Административный истец – Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» (далее – МО МВД России «Шарыповский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, мотивируя заявленные требования следующим.

Приговором Шарыповского районного суда от 04.04.2012 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. 18.06.2019 ФИО1 освобожден по отбытии срока из <данные изъяты>. 21.02.2019 решением Кежемского районного суда ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток (с 22.00 по 06.00 часов). 21.06.2019 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Шарыповский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, срок окончания административного надзора – 18.06.2027. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в результате чего решением Шарыповского районного суда от 15.07.2020 ему установлено дополнительное ограничение. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 продолжает совершать правонарушения: 27.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб., 02.08.2023 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, 02.08.2023 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. Меры профилактического характера и осуществляемый контроль за поднадзорным лицом недостаточны для его исправления.

При таких обстоятельствах административный истец просит дополнительно вменить административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Представитель административного истца - МО МВД России «Шарыповский», -ФИО2, действующая на основании доверенности (требования к лицам, которые могут быть представителями по административным делам в суде, предусмотренные ст. 55 КАС РФ, соблюдены), в судебное заседание не явилась, явка представителя административного истца судом не признана обязательной, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 38-40, 41, 43).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение заместителя прокурора Прикатова А.Г. полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Шарыповского районного суда Красноярского края от 04 апреля 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание, в соответствии с п.«в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором Шарыповского районного суда от 22.04.2008) в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10, 11-18).

С 04.04.2012 по 18.06.2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 18.06.2019 из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № от 18.06.2019 (л.д. 9).

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных общественных местах распития спиртных напитков (барах, ресторанах), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в определенное время суток (с 22 до 06 часов). Срок административного надзора определено исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания (л.д. 19-21).

Решением Шарыповского районного суда от 15.07.2020 ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены, на ФИО1 возложена обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 23-25).

Однако ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, а также после установления дополнительного административного ограничения, в 2023 году трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением № от 27.01.2023, вступившим в законную силу 07.02.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 21.01.2023 в 22 часа 16 минут, ФИО1 не открыл двери сотрудникам полиции при проверке его по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен 02.06.2023 (л.д. 26, 30);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от 02.08.2023, вступившим в законную силу 13.08.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 21.07.2023 в 18 часов 00 минут, ФИО1 не явился на регистрационную отметку в ОВД по месту жительства), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 27);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от 02.08.2023, вступившим в законную силу 13.08.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно 23.07.2023 в 23 часа 30 минут, ФИО1 отсутствовал по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 28).

Согласно объяснению ФИО1 от 20.10.2023, в период нахождения под надзором, в 2023 году он трижды привлекался к административной ответственности: не открыл двери сотрудникам позиции при проверке по месту жительства во время ночного ограничения, в июле 2023 года не находился дома во время ночного ограничения и не явился в отдел полиции на отметку. С нарушениями согласен, постановления не обжаловал. В настоящее время предупрежден, что в отношении него собираются материалы в суд на установление дополнительных ограничений, основания понимает (л.д. 36).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, дополнения ранее установленных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Кежемского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2019 года административным ограничениям (с учетом решения Шарыповского районного суда от 15 июля 2020 года), в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Корнев

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года