УИД23RS0040-01-2022-004826-94
К делу № 2а-5268/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года Первомайский районный суд
г. Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.,
при секретаре Бесчастном А.В.,
с участием административного истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5,
заместителя начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4
в отсутствии представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 6 мая 2022г. обратился в ГУФССП России по Краснодарскому краю за предоставлением информации по находящимся на исполнении, оконченным и прекращенным исполнительным производствам в отношении физического лица. Письмом ГУФССП России по Краснодарскому краю от 13.05.2022г № 23906/22/62775 запрошенная информация была направлена заявителю.
При ознакомлении с предоставленной информацией, ФИО1 узнал о том, что исполнительное производство №188152/21/23042-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО5, было прекращено 11 апреля 2022г. Однако, в адрес ФИО1 не поступали документы, подтверждающие прекращение исполнительного производствам №188152/21/23042-ИП.
Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №188152/21/23042-ИП допущено незаконное бездействие, в связи с чем он обратился в суд за защитой своих прав и законных интересов.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательств к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО5, а также заместитель начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения завяленных требований, пояснили, что постановление об окончании исполнительного производство направлено ФИО1 12.04.2022г., в связи с чем судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия.
Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п.1 ст.121, п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.
На основании п.1, 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст.14 Закона №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Судом установлено, что25.10.2021 года на основании судебного приказа по делу №2-5058/2020 от 02.12.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 60 Центрального внутригородского округа г. Краснодара, судебным приставом- исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №188152/21/23042-ИП в отношении ФИО1
Взыскателем по указанному исполнительному производству является ООО «ГУК-Краснодар».
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с ч. 2 ст. 4 федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Согласно материалам дела, в рамках рассматриваемого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела направлен запрос в государственный регистрационный орган для проверки имущественного положения должника.
Согласно сведений ГИБДД должник является собственником автотранспортных средств, в связи с чем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.
30.10.2021г. согласно сведений Росреестра должник является собственником недвижимого имущества, в связи с чем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
08.11.2021г. согласно полученным ответам судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника имеются открытые счета в ПАО «МТС-БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в ПАО «МТС-БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК».
07.04.2022г. в ОСП по Центральному округу г. Краснодара взыскателем ООО «ГУК-Краснодар» предоставлено определение мирового судьи судебного участка № 60 Центрального округа г. Краснодара, в связи с чем 11.04.2022 г. исполнительное производство прекращено согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», все ограничения отменены.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с ч. 4 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, постановление о прекращении исполнительного производства №188152/21/23042-ИП, вынесенное 11.04.2022г., направлено в адрес административного истца 12.04.2022г. (л.д. 47), т.е. в установленный ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневный срок.
Предъявляя административное исковое заявление в суд, ФИО1 просит обязать судебного пристава-исполнителя направить в его адрес постановление о прекращении исполнительного производства №188152/21/23042-ИП, а также признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению данного постановления в адрес административного истца в установленный законом срок.
Однако, согласно материалам дела, указанное постановление направлено в адрес административного истца, о чем свидетельствует список корреспонденции, направляемой почтовой связью. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вручено нарочно постановление о прекращении исполнительного производства №188152/21/23042-ИП.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требований административного искового заявления отсутствуют.
Согласно частям 9,11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об спаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление,
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При этом, как следует из материалов гражданского дела, административный истец в административном исковом заявлении не привел доказательств того, что его права и охраняемые законом интересы нарушены и в чем такое нарушение выражается.
В нарушение статьи 59 КАС РФ административный истец не привел ни одного доказательства в обоснование доводов и требований, приведенных в рассматриваемом административном исковом заявлении.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемое поведение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав законных интересов заявителя.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, так как такие требования являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела.
Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Первомайского районного суда г. Краснодар Е.Н. Медоева
Решение изготовлено 11 августа 2022 года.