УИД 74RS0007-01-2023-000827-68
Дело № 2а – 2305/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года ФИО3 районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Пинясовой М.В.,
при секретаре Катунькине Д.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ФИО3 РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными действий (бездействий)
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на руководителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области провести служебную проверку и привлечь судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 в дисциплинарной ответственности на невыполнение законных требований заявителя.
В обоснование административных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в ФИО3 РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, в которой просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4, выразившееся в не направлении ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО5 и привлечении к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и привлечении её к дисциплинарной ответственности. Полагает, что при рассмотрении заявления нарушен срок его рассмотрения, постановление является незаконным, нарушающим его права.
Определением судьи к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4, ФИО3 РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, УФССП России Челябинской области, качестве заинтересованного лица ФИО5
Стороны при надлежащем извещении участия в суде не принимали.
В порядке ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся административных ответчиков.
Суд, исследовав письменные материалы административного дела, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.121 Федерального Закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Из материалов дела следует, что в Курчатовском РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области на исполнение находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит, в том числе, исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного по решению Курчатовского районного суда г.Челябинска о наложении ареста на имущество на сумму 201 421,31 руб. в пользу ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФИО3 РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области об инициировании судебным приставом-исполнителем обращения взыскания на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном ст.255 ГК РФ. Ответ на заявление просил направить на электронную почту (л.д.17-21).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ3 года исполнителем в установленные сроки, ответ направлен посредством электронной корреспонденции.
В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
В связи с тем, что ответ на обращение дан в установленные законом сроки, суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя права административного истца не нарушены, не созданы препятствию к осуществлению его прав и свобод, т.е. совокупность условий (несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя), необходимая для признания действий должностного лица незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по настоящему делу отсутствует.
Согласно части 4 статьи 50 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).
Следовательно, вопрос о привлечении должностного лица - сотрудника органа принудительного исполнения (судебного пристава) к дисциплинарной ответственности не относится к категории публичных правоотношений и подлежит разрешению в рамках трудовых отношений.
На основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ФИО3 РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными действий (бездействий) о признании незаконными действий (бездействий) заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного пристава Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на руководителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области провести служебную проверку и привлечь судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО4 в дисциплинарной ответственности на невыполнение законных требований заявителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня изготовления мотивировочной части решения суда, через ФИО3 районный суд г. Челябинска.
Председательствующий М.В.Пинясова
Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 года