РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5239/2022 (УИД
77RS0014-02-2022-009796-03) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, взыскании возмещения,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, взыскании возмещения, указывая в обоснование своих требований, что истец на основании договора участия в долевом строительстве № 1а от 10.09.2010 и договора об уступке доли в строительстве жилого дома № 1а/1 от 27.05.2013, заключенного с ООО «КРОСС» является участником долевого строительства однокомнатной квартиры №1а в строящемся доме по адресу: адрес, адрес, квартал 3, 2 очередь строительства, секция фио по оплате договора истцом исполнены в полном объеме. Застройщиком вышеуказанного объекта являлось ООО «КРОСС» на основании разрешения на строительство № RU63301000-174 от 19.09.2008. Определением Арбитражного суда адрес от 26.12.2013 по делу № А55-10763/2010 требование ФИО1 к ООО «КРОСС» признано обоснованным и включено в реестр требований кредиторов должника ООО «КРОСС».
20 июля 2020 года наблюдательным советом ПКК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» принято решение о завершении строительства жилого дома по адресу: адрес, адрес, квартал 3, д. 8, строительство которого осуществляло ООО «КРОСС».
29 января 2021 года и повторно 03 августа 2021 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения. В ответ на данное обращение истец получил уведомление ответчика № 08-17878-ОН об отказе в выплате возмещения, поскольку истцу принадлежит право требования на объект долевого строительства, строительство которого осуществлялось застройщиком без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.
Не согласившись с отказом в выплате компенсации, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий», изложенное в письме № 08-17878-ОН от 08.09.2021 об отказе в выплате истцу возмещения за однокомнатную квартиру со строительным номером 1а по адресу строительства: адрес, адрес, квартал 3, общей площадью 60,00 кв.м.; взыскать с ответчика в пользу истца возмещение в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск.
Третье лицо конкурсный управляющий ООО «КРОСС» фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своих возражений на иск не представила.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 10 сентября 2010 года между ООО «КРОСС» и ООО «СамараСтрой» был заключен договор № 1А о долевом участии в строительстве жилого дома, в соответствии с п. 1.1 предметом которого является передача прав по долевому участи в строительстве жилых помещений, расположенных в строящемся доме, находящихся по адресу: адрес, адрес, квартал 3 (строительный адрес), 2 очередь строительства (секция А), 11-й этаж, 1-комнатная квартира № 1а (строительный) общей площадью 55,70 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, 4,30 кв.м. В соответствии с п. 1.2 договора, основанием передачи прав по настоящему договору является, в том числе, разрешение на строительство № RU63301000-174 от 19.09.2008. Стоимость долевого участия составляет сумма (п. 2.1 договора).
27 мая 2013 года между ООО «СамараСтрой» (дольщик) и ФИО1 (правоприобретатель) был заключен договор № 1а/1 о переуступки доли в строительстве жилого дома, в соответствии с п. 1 которого дольщик переуступает правоприобретателю право по долевому участию в строительстве жилого дома по адресу: адрес, адрес, квартал 3 и право на получение в собственность по окончанию строительства и ввода в эксплуатацию 1-комнатной квартиры № 1а (строительный) на 11 этаже, общей площадью 55,70 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов 4,30 кв.м., принадлежащей дольщику на основании договора №1а «О долевом участии в строительстве жилого дома» от 10 сентября 2010 года.
Решением Арбитражного суда адрес от 20 мая 2013 года ООО «Кросс» признано несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда адрес от 26 декабря 2013 года № А55-10763/2010 требование ФИО1 о передаче жилого помещения – однокомнатной квартиры строительный номер 1а по адресу строительства: адрес, адрес, квартал 3, общая площадь 60,00 кв.м., сумма, уплаченная по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, - сумма, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют, включены в реестр требований кредиторов должника ООО «Кросс.
20 июля 2020 года наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства принято решение о завершении строительства жилого дома по адресу: адрес, адрес, строительство которого осуществляло ООО «Кросс», а также выплате возмещения гражданам, чьи требования о передаче жилого помещения, машино-места и нежилого помещения возникли на основании договора участия в долевом строительстве, и при этом такой договора зарегистрирован органом регистрации прав после даты регистрации первого договора участия в долевом строительстве в отношении этих жилого помещения, машино-места и нежилого помещения.
29 января 2021 года и повторно 03 августа 2021 истцом в адрес ответчика было направлено заявление о выплате возмещения. В ответ на данное обращение истец получил уведомление ответчика № 08-17878-ОН об отказе в выплате возмещения, поскольку истцу принадлежит право требования на объект долевого строительства, строительство которого осуществлялось застройщиком без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. Таким образом, указанное выше решение наблюдательного совета фонда не распространяется на принадлежащее истцу право требования.
В письменных возражениях на иск ответчик указывает, что договор уступки в установленном порядке зарегистрирован не был, при этом такой договор считается заключенным с момента его государственной регистрации; застройщик был признан банкротом 20.05.2013, договор уступки подписан 27.05.2013, в связи с чем к спорным правоотношениям применяются положения части 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ в редакции Закона № 202-ФЗ, следовательно у истца отсутствует право на получение возмещения в силу прямого указания в законе.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий», изложенного в письме № 08-17878-ОН от 08.09.2021 об отказе в выплате истцу возмещения за однокомнатную квартиру со строительным номером 1а по адресу строительства: адрес, адрес, квартал 3, общей площадью 60,00 кв.м., взыскании с ответчика в пользу истца возмещения в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).
Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Аналогичные требования закон предъявляет к порядку заключения договоров уступки прав по договорам участия в долевом строительстве.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Принимая во внимание, что договор уступки был заключен истцом с ООО «СамараСтрой» 27 мая 2013 года, в установленном порядке зарегистрирован не был, в то время как застройщик ООО «Кросс» был признан банкротом решением арбитражного суда от 20 мая 2013 года, в силу ч. 3 адрес N 218-ФЗ у истца не возникло право на получение от ответчика соответствующего возмещения.
Довод истца о том, что на момент заключения договора уступки ему не было известно о вынесенном арбитражным судом решении от 20 мая 2013 года, суд не может принять во внимание, поскольку дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Кросс» было возбуждено 20 мая 2010 года.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, взыскании возмещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович