Дело №2а-2952/2022

УИД: 22RS0069-01-2022-004355-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 16 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Топоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131» о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12.12.2005 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131» (далее - Общественная организация), ведомственный регистрационный номер .... Сведения об общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края в Единый государственный реестр юридических лиц 15.12.2005 года, за ОГРН .... В нарушение ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» информация о деятельности общественной организации за 2021 год не была предоставлена, в связи с этим 27 апреля 2022 года в адрес руководящего органа общественной организации было направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №82-ФЗ, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественного движения за 2021 год. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено общественной организацией 27 июня 2022. Вместе с тем, нарушения законодательства общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация не представлена. На основании ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ непредставление общественной организацией сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 указанной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного движения, в суд с требованием о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях»).

По смыслу указанного закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (ст.5 ФЗ «Об Общественных объединениях»).

В силу абз.1 ст.9 ФЗ «Об общественных объединениях» общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

В соответствии с протоколом №1 от 01 ноября 2005 года собранием учредителей было принято решение о создании Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131».

12 декабря 2005 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ...-Р вынесено распоряжение о государственной регистрации Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия ...» в качестве юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц +++ внесена запись о государственной регистрации указанного юридического лица с присвоением ему основного государственного регистрационного номера ...

14 августа 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о смене наименования организации. Новое наименование - Барнаульская городская общественная организация «Попечительский совет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131».

Согласно положениям устава Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131» основными целями ее деятельности являются: содействие созданию необходимых условий для учебы, труда, быта, отдыха и медицинского обеспечения обучающихся в Гимназии № 131; содействие в организационно-методической поддержке обеспечения и совершенствования образовательного и воспитательного процесса в Гимназии № 131; содействие укреплению финансовой, информационной, материальной, учебной базы Гимназии № 131; стимулирование и содействие использованию и развитию эффективных инновационных образовательных программ и технологий в Гимназии № 131; пропаганда результатов образовательной, воспитательной, производственной и иной общественно-полезной деятельности сотрудников, обучающихся и выпускников Гимназии №131; содействие в оказании материальной и иной поддержки одаренным лицам, обучающимся в Гимназии №131; содействие установлению и развитию делового международного и культурного сотрудничества № 131; организация правового консультирования, правовой защиты, обеспечение и поддержка прав, свобод и интересов Гимназии № 131, ее обучающихся и персонала.

14 августа 2018 года Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю ...-р вынесено распоряжение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц 22 августа 2018 внесена запись об изменении сведений о юридическом лице.

На основании выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО2, прекращены полномочий ФИО1

В соответствии с протоколом №22 от 01 июня 2018 года общим собранием было принято решение о прекращении полномочий председателя ФИО1 и избрании председателем общественного движения ФИО2

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц 22 августа 2019 года внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, руководителем юридического лица является ФИО2

На основании пп. 30.10. п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года ...; п.п.73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года ...; п.12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года ...; п.п.78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года ..., Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Вместе с тем, в нарушение названных требований закона общественной организацией требуемые сведения за 2021 год по установленной форме и в установленный срок в Управление не представлены.

Управлением 27 апреля 2022 года в адрес руководителя общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №82-ФЗ, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественного движения за 2021 год.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено общественной организацией 27 июня 2022 года.

Таким образом, нарушения требований федерального законодательства общественной организацией не устранены, требуемые сведения в адрес Управления не представлены.

В соответствии с абзацем 5 ст.29 Федерального закона непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз.4 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел IIIКодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего дела возражения на иск и доказательства в возражение от административного ответчика не поступали.

В связи с отсутствием возражений административного ответчика, принимая во внимание доказательства, представленные административным истцом, судом признается установленным, что в нарушение абз.1 ст.9 ФЗ «Об общественных объединениях» и п.2 Устава общественное движение не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами. В нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не исполняются обязанности общественного объединения.

В силу пп.«д» п.7 ст.7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Барнаульскую городскую общественную организацию «Попечительский совет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131» <данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 131» <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В.Таболина

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022.