Судья Бармин Д.Ю.

Дело № 33а-4379/2023

№ 2а-1826/2023

16RS0050-01-2023-000888-26

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров

22 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи

Стёксова В.И.,

судей

ФИО1,

ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе К. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 17 мая 2023 года по административному исковому заявлению К. к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении денежной компенсации, которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.И., судебная коллегия

установила:

К. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении денежной компенсации. В обоснование требований указал, что в период с 14.09.2022 по 05.11.2022 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 был размещен в камере №37 примерно с 23:00 до 00:00. После размещения не был обеспечен горячим питанием и горячей водой. В камере отсутствовало горячее водоснабжение и вентиляция с искусственным побуждением, что обусловило высокую влажность, появление плесени и грибка. Был ограничен свободный доступ к окну, что не позволило обеспечить естественную систему вентиляции. Отсутствие радиоточки не позволяло владеть социально полезной информацией. Прогулочные дворики не соответствовали установленной площади, были в плесени, тине, грибах, стены осыпались. В камере содержалось 10 человек, что нарушало его личное пространство. Просил признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания, взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области компенсацию в размере 800000 руб.

Определением суда первой инстанции на стадии подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда К. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить, удовлетворить его требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указал, что судом первой инстанции не полностью рассмотрены нарушения, заявленные им в административном исковом заявлении. По прибытию в СИЗО он содержался более 4 часов в переполненном этапном помещении, горячим питанием обеспечен не был. В камере отсутствует вытяжка, что свидетельствует о нарушении микроклимата; окна в камерах оборудованы с нарушением требований, не имеют фрамуги, позволяющей открывать и фиксировать окно; окна в камере не соответствуют размерам для проникновения естественного освещения. Также в камерах отсутствует горячее водоснабжение, при этом техническую горячую воду для соблюдения гигиенических целей и стирки сменного белья в камеры не выдают. Три раза в день в камеры выдают горячую кипяченую воду для питья (1 стакан на 1 человека) за полчаса до приема пищи, а не по потребности. Прогулочные дворы не соответствуют площади, установленной СП 247.1325800.2016 от 15.04.2016 №245/пр, так как площадь 23,5 кв.м. рассчитана на трех человек, при этом в зоне видимости гуляющих должны быть установлены уличные часы. Обратил внимание, что положения УИК РФ, на которые сослался суд первой инстанции, к нему не применимы, так как он содержался в СИЗО на правах подследственного на период апелляционного обжалования, в связи с чем к нему применимы положения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых».

В возражениях на жалобу представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по доверенности Б. указала на законность и обоснованность решения суда, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на жалобу представитель ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности Т. указала на законность и обоснованность решения суда, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административный истец К. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, отказался от участия в рассмотрении указанного дела с использованием систем видеоконференц-связи.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по доверенности Б. поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Дополнительно пояснила, что размещение К. в камере сборного отделения временного содержания не превышало двух часов, с 19:00 до 20:00, что подтверждается журналом №2046 дежурств по сборному отделению. Временных нормативов для размещения в камерах временного содержания без спальных мест нет. В самой маленькой камере временного содержания сборного отделения могут одновременно находиться до 16 человек из расчета 0,4 пог.м. на 1 человека. Согласно выписке из приказа Минюста РФ от 28.05.2001 №161-ДСП размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м. по ширине (п.8.64). Все окна в камерах соответствуют установленным размерам, все снабжены фрамугами или форточками. Горячая вода выдается регулярно, что подтверждается объяснениями начальника корпусного отделения и осужденного по хозяйственному обслуживанию С., который уже освободился. Фиксация выдачи горячей воды не регламентирована.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по доверенности А. поддержала позицию представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по доверенности Б.

Представитель ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности Т. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Заслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К. осужден 04.08.2022 Кировским районным судом г. Казани к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 14.09.2022 К. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан на период апелляционного обжалования приговора. 06.11.2022 К. выбыл в распоряжение ГУФСИН России по Республике Татарстан.

К. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в периоды: с 14.09.2022 по 19.09.2022 в камере №37; с 19.09.2022 по 20.09.2022 в камере №206; с 20.09.2022 по 24.09.2022 в камере №69; с 24.09.2022 по 23.10.2022 в камере № 12; с 23.10.2022 по 25.10.2022 в камере № 52; с 25.10.2022 по 06.11.2022 в камере № 95 (т. 1 л.д.31).

В силу статьи 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Проверяя доводы К. о ненадлежащих условиях его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, о нарушении прав административного истца сотрудниками учреждения, выразившихся в нарушении нормы жилой площади, условий по обеспечению горячим питанием, санитарно-гигиенических условий, а также норм материально-бытового обеспечения, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что обстоятельства, указанные административным истцом, не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в материалы дела доказательствами.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они являются следствием оценки доказательств, исследованных в судебном заседании, мотивированы, подробно изложены в решении суда.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Основные положения материально-бытового обеспечения обвиняемых регламентируются статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение статьи 16 данного закона Министерство юстиции Российской Федерации 04.07.2022 приказом №110 утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка).

Административный истец указывает, что содержание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области осуществлялось в ненадлежащих условиях, а именно: по прибытию содержался в переполненном этапном помещении более 4 часов, горячим питанием обеспечен не был; в камерах отсутствовала принудительная вентиляция и горячая вода; было плохое искусственное и естественное освещение; окна камер оборудованы с нарушением требований; в камере отсутствовала радиоточка; прогулочные дворы не соответствовали установленной площади, были в плесени, тине, грибах, стены осыпались.

В силу пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Согласно справке главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН от 18.11.2022 государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за объектами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в обжалуемый период с 13.09.2022 по 30.10.2022 осуществлял филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России (т.1 л.д. 155).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в 2022 году оставалась стабильной и контролируемой.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в течение 2022 года среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных не зарегистрировано случаев пищевых отравлений, массовых инфекционных и неинфекциопных заболеваний.

Все камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области оборудованы централизованным водоснабжением и канализацией, центральным отоплением от городских сетей, естественным и искусственным освещением, вентиляцией, имелась возможность проветривания через форточку.

В указанный период времени параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности в камерах соответствовали гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколами измерений филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России (т. 2 л.д. 155 об. -159).

Доводы К. об отсутствии в камерах вытяжки с искусственным побуждением обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку обязательное требование об устройстве в камерах приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в нормативных правовых актах отсутствует.

Так, согласно пункту 28.14 Правил внутреннего распорядка оборудование камер СИЗО вентиляцией осуществляется при наличии возможности.

Как следует из материалов дела, в камерах № 12, 37, 69, 206 имеется принудительная и естественная система вентиляции, в камерах № 52, 95 – только естественная система вентиляции воздуха, расположенная в стене.

Согласно справкам об оборудовании камер, в камерах №52, 95 принудительная вентиляция воздуха не предусмотрена конструктивно.

Таким образом, отсутствие принудительной вентиляции в камерах №52, 95 в связи с конструктивными особенностями не свидетельствует о нарушении условий содержания ФИО4 в учреждении.

Из материалов дела следует, что в спорных камерах имеются оконные блоки, рамы в оконных проемах установлены и остеклены, оборудованы форточками для проветривания помещения, находятся в исправном состоянии. Оконные проемы в камерах имеют следующие размеры: камера №12 - 1100x1200 мм, 2 оконных проема; камера № 206 - 600х900 мм, 2 оконных проема; камера №№ 69 - 1150х950 мм, 1 оконный проем; камера № 52 - 1150х950 мм, 1 оконный проем; камера №37 - 1200х1100 мм, 2 оконных проема; камера № 95 – 1350х900 мм, 1 оконный проем.

Согласно пункту 12.5 СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденному приказом Минстроя России от 15.04.2016 №245/пр, оконные блоки в камерных помещениях для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока. Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Створки, форточки (фрамуги) с откидным открыванием должны открываться под углом не более 45° к плоскости оконного блока. Конструкция оконного блока и механизма открывания должна обеспечивать фиксацию створки, форточки (фрамуги) как в положениях "закрыто" и "открыто", так и в промежуточных положениях.

Вопреки доводам жалобы об оборудовании окон в камерах с нарушением требований, судебная коллегия, руководствуясь положениями пункта 12.5 СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Минстроя России от 15.04.2016 №245/пр, анализируя фотографии форточек в камерах №12, 37, 69, 206, 52, 95, приходит к выводу, что механизм открывания, которым оборудованы окна в камерах, соответствует установленным нормативным требованиям, его использование по назначению не нарушает установленные условия содержания, а также права, свободы и законных интересов административного истца.

Утверждение К. о несоответствии размеров окон в камерах нормативам голословно, опровергается положениями пункта 8.64 приказа Минюста РФ от 28.05.2001 №161-ДСП «Свод правил Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», согласно которым размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м. по высоте и 0,9 м. по ширине.

Кроме того, с заявлениями относительно отсутствия вентиляции, достаточного освещения административный истец к администрации учреждения не обращался, иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что камеры в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области проветривались, имелась постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивала доступ свежего воздуха через оконные проемы камер, а также имелась технически исправная принудительная вентиляция (за исключением камер №52,95), которая осуществлялась в соответствии с требованиями СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016г. № 245/пр, через отверстие вентиляционной шахты круглосуточно.

Камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, находятся в режимных корпусах зданий 1836, 1936, 1970, 1985 годов постройки, горячее водоснабжение в камерах отсутствует.

Камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, в том числе в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, в период пребывания К. в соответствии с требованиями пункта 28 Правил внутреннего распорядка, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года №161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», в том числе, бачком с питьевой водой; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдаются чистящие средства, хозяйственное мыло.

При отсутствии горячего водоснабжения в помещениях СИЗО законодателем предусмотрен альтернативный способ обеспечения горячей водой подозреваемых и обвиняемых.

Так, согласно пункту 31, 32 Правил внутреннего распорядка, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Как следует из объяснений осужденного С.., который в оспариваемый период содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, а также старшего по корпусному отделению дежурной службы К.А.А.., выдача в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой воды для питья производилась ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся по потребности (т. 1 л.д. 39).

Также в учреждении имеется банно-прачечный комбинат, что подтверждается техническим паспортом (т. 1 л.д. 110 обор., 112 обор.).

Жалоб и заявлений от административного истца за период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по обеспечению горячей водой с учетом потребности, не поступало.

Вопреки доводам жалобы, сам по себе факт отсутствия горячего водоснабжения в краткосрочные периоды содержания административного истца в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в вышеуказанные периоды при установленном судом первой инстанции отсутствии жалоб от К. на данные обстоятельства, а также доказанности факта выдачи горячей воды по требованию без ограничений, не является безусловным основанием для вывода о причинении административному истцу физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Камерные помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области оборудованы в соответствии пунктом 28 Правил внутреннего распорядка: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Утверждение К. об отсутствии в камерах радиоточки опровергается фотографиями, а также результатами проверки прокуратуры Кировской области и ответом врио начальника УФСИН России по Кировской области от 29.04.2022 (т. 1 л.д. 232-242).

Выводы суда первой инстанции в части отсутствия нарушений требований нормы жилой площади в спорных камерах со ссылками на выкопировку из книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области (т. 1 л.д. 125-138), судом апелляционной инстанции признаются верными.

Доводы жалобы о несоответствии площади прогулочных дворов количеству подозреваемых, осужденных, содержащихся в камерах, являются необоснованными.

Так, согласно СП 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 161-дсп, установлено, что площадь прогулочного дворика на одного человека должна составлять не менее трех квадратных метра.

Правилами внутреннего распорядка установлено, что на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере (пункт 167), продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня подозреваемых и обвиняемых и в зависимости от погодных условий, наполнения учреждения и других обстоятельств, влияющих на продолжительность прогулки (пункт 162).

Как следует из материалов дела, технического паспорта на здание, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области имеется 18 прогулочных дворов, площадь каждого составляет 23,5 кв.м..

Действующее законодательство не предусматривает письменную фиксацию распределения осужденных по прогулочным дворикам.

При таких обстоятельствах, с учетом количества прогулочных дворов, их площади, нарушений в проведении ежедневных прогулок судом не установлено.

Утверждение административного истца о том, что в зоне видимости гуляющих должны быть установлены уличные часы, несостоятельно, так как указанное требование к прогулочным дворам, содержащееся в СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденном приказом Минстроя России от 15.04.2016 №245/пр, исключено с 01.07.2021 приказом Минстроя России от 30.12.2020 №899/пр.

Выводы суда первой инстанции в части несостоятельности доводов К. о ненадлежащем состоянии прогулочных дворов, судебная коллегия признает правильными, поскольку сведения из справки начальника ОКБИХО об отсутствии на стенах сырости, плесени, о гладко отштукатуренных и побеленных стенах дворов подтверждается письмом начальника УФСИН России по Кировской области от 26.03.2021 в ответ на представление прокуратуры Кировской области об устранении нарушений закона от 26.02.2021 о проведенном косметическом ремонте прогулочных дворов (штукатурка, побелка) (т. 1 л.д. 213-217), а также фотоматериалами (т.1 л.д. 153-154).

Доводы К. о необеспечении горячим питанием по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку согласно суточной ведомости от 14.09.2022 К. прибыл в СИЗО-1 в 19 час. 00 мин., то есть после ужина, который в соответствии с распорядком дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, утвержденным приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от 18.06.2022 №275, проходит в промежутке времени с 17 часов 00 минут по 18 часов 30 минут, при этом был обеспечен индивидуальным рационом питания, выдаваемым на 1 человека в сутки, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан. На основании п. 2 главы 1 приказа № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» постановка К. на котловое довольствие по минимальной норме питания была осуществлена по прибытии в учреждение со следующего дня.

Доводы административного истца о том, что по прибытию содержался в переполненном этапном помещении более 4 часов, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Так, порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых закреплен в главе ХIХ Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с пунктом 247 Правил внутреннего распорядка на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. В камерах временного пребывания, оборудованных спальными местами, подозреваемые и обвиняемые могут размещаться на срок не более восьми часов (без учета ночного времени) с соблюдением требований изоляции. При этом в одноместном помещении для кратковременного нахождения подозреваемые или обвиняемые могут находиться не более двух часов.

Как следует из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, сборное отделение в учреждении расположено на втором этаже двухэтажного здания кирпичного исполнения, в котором находится 11 камер, из них 9 камер площадью 6,51 кв.м. (длина скамеек - 6,9 пог.м.), 1 камера – 10,33 кв.м. (длина скамеек – 8,30 пог.м.), 1 камера – 6,59 кв.м. (длина скамеек -7,65 пог.м.), с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, из расчета 0,4 пог.м. на 1 человека, соответственно в таких камерах одновременно могут находиться от 16 (маленькая камера) до 20 человек (большая камера). Указанные камеры оборудованы в соответствии с п.8.59 приказа Минюста Россиии от 28.05.2001 №161-дсп.

Согласно выкопировке из журнала №2046 дежурств по сборному отделению, представленного в суд апелляционной инстанции представителем административных ответчиков, 14.09.2022 в период с 19:00 до 20:00 часов осуществлялся прием этапа 12 человек из Казани, производилась проверка наличия личных дел и устанавливалась их принадлежность, проводился полный личный обыск, санитарная обработка, а затем размещение в камеры.

Таким образом, К. в камере сборного отделения временного содержания был размещен на короткий промежуток времени (один час) в количестве 12 человек, то есть в пределах нормы.

Суд первой инстанции, оценивая представленные административными ответчиками доказательства соблюдения условий содержания, пришел к правильному выводу, что требования действующего законодательства, регулирующего вопросы обеспечения надлежащих условий содержания обвиняемых, соблюдались в полной мере.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 227 КАС РФ находит верными выводы районного суда об отсутствии необходимой совокупности условий для взыскания компенсации за ненадлежащие условий содержания К.

Само по себе несогласие административного истца с данной судом оценкой доказательствам и установленных на их основе обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда незаконным и подлежащим отмене.

При принятии решения судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применены нормы материального права и не было допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к принятию неправильного решения.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия, не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Кирова от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 24 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: