УИД: 41RS0003-01-2023-000482-06

Дело № 2а-330/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края

25 мая 2023 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Малыша С.В.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

с участием: представителя административного истца – помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Вилючинского гарнизона о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона обратился в Вилючинский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах, имеющих следующие указатели страниц: https://blackmarket-guns.сom.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://blackmarket-guns.сom, содержащему сведения о продаже, оплате и доставке боевого огнестрельного оружия без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность). Ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить лицо (владельца сайта): https://blackmarket-guns.сom, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменных имен «2ip whois». Представленная на указанной интернет-странице информация направлена предоставление возможности неопределённому кругу лиц приобрести боевое огнестрельное оружие без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность), то есть с нарушением действующего законодательства. Незаконное приобретение оружия может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий. Реализация неопределенному кругу лиц посредством сети «Интернет» огнестрельного оружия фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасное причинение вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность ст. 205.1 УК РФ. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по продаже боевого огнестрельного оружия, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – помощник военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно сообщил, что по состоянию на 25 мая 2023 года указанный сайт продолжает функционировать, что подтверждается актом осмотра от 25 мая 2023 года.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. Согласно письменным пояснениям руководителя ФИО2, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет»: https://blackmarket-guns.сom по состоянию на 12 мая 2023 года доступна. В Единый реестр сведения, по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории РФ, не вносились. Указанный в административном исковом заявлении URL-адрес: https://blackmarket-guns.сom, находится в доменной зоне.COM, а правила регистрации доменных имен в доме распространяют свое действие только на регистраторов доменных имен в доменах.RU и. РФ. На основании открытых данных сервисов Whois установить администратора доменного имени не представляется возможным (сведения скрыты регистратором).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в целях укрепления законности, защиты охраняемой законом интересов общества и государства, законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка. По итогам надзорных мероприятий 26 апреля 2023 года составлен акт осмотра, из которого следует, что в ходе мониторинга установлено, что в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе имеется ресурс по сетевому адресу: https://blackmarket-guns.сom/, на котором содержатся сведения о продаже, оплате и доставке боевого огнестрельного оружия без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность). Указанная интернет-страница в единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, доступ к ней свободный (л.д. 12, 13, 14, 15, 16).

По результатам указанной проверки 26 апреля 2023 года выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://blackmarket-guns.сom, содержащему сведения о продаже, оплате и доставке боевого огнестрельного оружия без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность) (л.д. 10).

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на указанных сайтах в сети «Интернет» по состоянию на 12 мая 2023 года, доступна. В Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились (л.д. 27-28, 29).

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации регулируются Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

Положениями ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» установлено, что государственную тайну, в числе прочего составляют сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.

В соответствии с п. 10 перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», к сведениям в военной области, отнесенным к государственной тайне относятся сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривается уголовная, административная, гражданско-правовая или дисциплинарная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По смыслу статьи 15.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая, что распространение информации о незаконном приобретении оружия может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, реализация неопределенному кругу лиц посредством сети «Интернет» огнестрельного оружия фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасное причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по продаже боевого огнестрельного оружия, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО3 подлежит удовлетворению, принятые определением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 4 мая 2023 года меры предварительной защиты на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ сохраняются до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона, - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://blackmarket-guns.сom.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.

Судья С.В. Малыш