Гражданское дело №

УИД 05RS№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО1 С.Ж.,

с участием:

истца ФИО2 Г.М. и его представителей по доверенности адвокатов ФИО3 У.Н., ФИО4 Х.К.,

представителя ответчика клиентской службы на правах отдела ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> по доверенности ФИО5 М.М.,

при секретарях ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 Г.М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РД, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РД в <адрес> РД о признании отказа от 15.03.2019г. незаконным, признании за ним право на получение досрочной пенсии по старости, включить периоды работы в стаж с тяжелыми условиями труда, возложить обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,

установил:

ФИО8 Г.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Далее – ОПФР) и клиентской службе ГУ ОПФ по РД в <адрес> РД (далее КС ОПФР) о признании отказа от 15.03.2019г. незаконным, признании за ним право на получение досрочной пенсии по старости, включить периоды работы в стаж с тяжелыми условиями труда, возложить обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения. В исковом заявлении истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого в льготного 10 летного стажа, имеется специальный льготный стаж только 4 года 5 месяцев 1 дней. Истец считает действия ответчика необоснованными, нарушающими его права и законные интересы и просить признать ее незаконным, признать за ним право на получение досрочной пенсии по старости, включить периоды работы в стаж с тяжелыми условиями труда, возложить обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 У.Н., и истец ФИО10 Г.М. в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации уточнили исковые требования, указали, что необходимо включить периоды работы с тяжелыми условиями труда, после поступления возражений ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001год.

Истец ФИО11 Г.М., и его представители по доверенности адвокаты ФИО12., исковые требования с учетом уточнений просили удовлетворить. При этом истец ФИО13 Г.М. уточнил, что о том, что его перевели на 30% водителем каких лидо данных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не имеется, приказов таких суду не представлены. У него был в собственности автомашина марки «Урал», для подвоза к месту работы необходимого инвентаря (угольников) ему в связи с использованием своего личного автотранспорта дополнение к заработной плате электролинейщика начисляли 30%, так как если имеется транспорт то необходимо выписать путевые листы и товаро–транспортные накладные, для начисления заработной платы, и для представления сотрудникам ОГИБДД.

Представитель ответчика по доверенности ФИО16 К.Р., ОПФР в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. Ранее представила в суд письменные возражения, в которых указала, что решением от 15.03.2019г. ФИО15 ФИО34 по РД в <адрес> отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Внимание суда уделяет на то, что истец обратился в суд за пределами срока обращения в суд, просит отказать в удовлетворении исковых требований применив истечение исковой давности.

Представитель ответчика КС ОПФР по доверенности ФИО14 М.М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001годы не учтен как льготный стаж, в связи с тем, что идет совмещение. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен водителем 3 класса спецмашины освободив от обязанности электромонтера. Возложив обязанности электромонтера 3 разряда на водителей ФИО17 Г.М. с оплатой 30% за совмещение. Приказом №/к от 20.11.1995г. в изменении приказа 35/к нужно считать электролинейщика 3 разряда также возложение на него обязанностей водителя с оплатой 30% за совмещение. Считает, что истец выполнял по основной работе только 70% работы, и по совмещению водителем 30%, согласно закону право в связи с особыми условиями труда имеют только работники, постоянно занятые выполнением работ соответствующего характера, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Специальный стаж у ФИО18 Г.М. из общего страхового стажа 32 г. 8 мпес 0 дн. Составляет 4 года 5 месяцев 1 день.

Также просит суд отказать в иске в связи с пропуском срока обращения в суд, так как решение КС ОПФРО истец получил 18.03.2019г., а суд обратился 25.03.2022г.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, его представителей, представителя ответчика ФИО35 проверив представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. С учетом переходных положений, указанных в части 3 статьи 35 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в 2019 году величина ИПК должна быть не менее 16.2.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на досрочную пенсию пользовались монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

В соответствии с разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ № «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», утвержденным Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, досрочная пенсия по старости назначается электролинейщикам как электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО19 Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в КС ОПФР для реализации своих пенсионных прав (л.д. 26).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 Г.М. отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что у него отсутствует необходимого льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включен в специальный стаж спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.20012) в качестве электролинейщика -водителя, так как ФИО21 Г.М. совмещал две профессии, одна из которых – водитель, не относится к льготной категории, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в качестве электролинейщика в течение полного рабочего дня, т.е. выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком не менее 80% рабочего времени.

Стороны не оспаривали, остальные периоды специального стажа, то есть ответчиком признано только 4 года 05 месяцев и 1 день льготного стажа истцу.

Согласно части 4 статьи 66 ТК Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж, введено с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517", утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2).

В соответствии с п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно данным Разъяснениям под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца не указано о совмещении им работы водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001годы, таких приказов (копий заверенных в установленном порядке) ответчиком суду не представлены.

Согласно копии Архивной справки находящем в деле, и оригинала исследованном в судебном заседании из отказного дела истца представленного в суд представителем ответчика от 26.03.2018г. №-ИГЭС истец ФИО22 Г.М. работал на ФИО23 ГЭС с 28.07.1994г. по 01.12.1998г. в качестве электролинейщика 4, 3 разрядов по обслуживанию линий электропередач. В должностные обязанности электролинейщиков работающих на данном участке входило, выполнение работ по ремонту и эксплуатации линий электропередач высокого напряжения 35, 10, 6 кВ, а также трансформаторных подстанций напряжением 35, 10, 6 кВ. (л.д. 33).

Согласно копии Архивной справки находящем в деле, и оригинала исследованном в судебном заседании из отказного дела истца представленного в суд представителем ответчика от 24.04.2017г. №-орх истец ФИО24 Г.М. работал в ООО «Сулакэнерго» с 01.12.1998г. по 01.02.2000г. в качестве электролинейщика 3 разряда. электролинейщики работающие на данном участке, повседневно выполняли работы по монтажу воздушных и кабельных линий электропередач высокого напряжения 6, 10 и 35 кВ, по их эксплуатации и ремонту, а также по эксплуатации трансформаторных подстанций на электрическое напряжение 35, 10 и 6 кВ. (л.д. 32).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО25 Г.М. работодателем при сдаче сведения в пенсионный фонд проставлен код льготы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г.г 3П12Б №-19855. (л.д. 34).

Суд считает требования истца о включении спорного периода работы в должности электролинейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения на основании записей, внесенных в трудовую книжку и при отсутствии справки, уточняющей характер работы, подлежит удовлетворению.

Суд считает доводы ответчика о невозможности включения спорного периода в том числе в связи с совмещением двух профессий, одна из которых – водитель - не относится к льготной категории, с учетом вышеизложенного не обоснованными.

Суд установил, что ФИО26 Г.М. совмещал работу водителя спецмашины и электролинейщика, другой работы в качестве водителя истец не выполнял.

Кроме того, ответчиком суду не представлены доказательства, что в спорный период истцом выполнялась работа электролинейщика только на 70%.

Судом обсуждался также вопрос сроков исковой давности обращения в суд истца.

Как указано выше истец обратился к ответчику 18.12.2018г., решение ответчиком вынесено 15.03.2019г. решение ответчика истцом получено 18.03.2019г.

Настоящим исковым заявлением истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением согласно ДД.ММ.ГГГГг., исходя из штемпеля на почтовом конверте, подтверждающего дату сдачи соответствующего заявления в организацию почтовой связи (л.д. 40). При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец обратился в установленные законом сроки в течение трех лет со дня когда ему стало известно о нарушении его прав, доводы представителей ответчиков по этой части являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С учетом включения спорного периода, специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составил более 11 лет 10 месяцев 05 дней (указанное исчисление ответчиком не оспаривалось), а потому, с учетом вышеприведенных норм пенсионного законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и обязать пенсионный орган назначить ФИО27 Г.М. страховую пенсию по старости по п.2. ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом в подтверждение своих расходов по уплате госпошлины представлен чек-ордер. Учитывая, что исковые требования неимущественного характера подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 350 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РД в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО28 досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО29 право на получение досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентскую службу на правах Государственного учреждения – Отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> РД включить периоды работы ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2001 год в стаж с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентскую службу на правах Государственного учреждения – Отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> РД назначить ФИО31 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО32 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 350 (триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Унцукульский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья С.Ж. ФИО33

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022г.