Дело № 2а-2101/2022

03RS0064-01-2022-001909-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Валеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Военному комиссариату Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывная комиссия Уфимского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, Призывной комиссия Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование иска указал, что в настоящее время состоит на воинском учете в Военном комиссариате Демского района г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, что подтверждается удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

19 апреля 2022 года призывная комиссия приняла решение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Во время медицинского освидетельствования истец сообщил медицинской комиссии, что у него имеется заболевание: хронический калькулезный простатит.

Истец полагает, что имея это заболевание, он должен был признан «В»- ограничено годен к военной службе на основании ст. 73В в Расписании болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565.

Истец утверждает, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право на освобождение от призыва по состоянию здоровья

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд: признать незаконным бездействие призывной комиссии Республики Башкортостан по не должному проведению медицинского освидетельствования, в отношении ФИО1 Решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 19 апреля 2022, согласно которого ФИО1 признан годным к несению военной службы, отменить; обязать военный комиссариат Демского района г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, устранить допущенные нарушения в отношении ФИО1, путем принятия решения об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с заключением военно-врачебной экспертизы ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» № 047 от 07 июля 2022 года о признании ФИО1 «В» - ограничено годным к военной службе.

Административный истец ФИО1 извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенными в административном исковом заявлении, направил в суд своего уполномоченного представителя.

Представитель призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Республики Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования с учетом уточнения подтвердил, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан и ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» – ФИО3 в судебное заседание заявление требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании пункта 4 статьи 26 указанного закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 данного закона военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно статьи 5.1 названного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

В приложении к указанному Положению, имеются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг призывного возраста и с 15 января 2015 года состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии от 19 апреля 2022 года (протокол №5-13/32 от 19 апреля 2022 года) ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу и предназначен для прохождения военной службы.

ФИО1 обращаясь с настоящим иском, указывает на то, что у него имеется заболевание – хронический калькулезный простатит. Истец утверждает, наличие указанного заболевания, позволяет присвоить ему категорию годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе.

Для проверки доводов истца, судом по определению суда от 09 июня 2022 года была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО МКЦ «ВОЕНМЕД».

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» от 07 июля 2022 ФИО1 установлен основной диагноз: хронический фиброзно-калькулезный простатит с камнями предстательной железы, латентное лечение. Киста семявыносящего протока. Мочекаменная болезнь, камень правой почки одиночный, хронического течения, рецидивирующее, стадия декомпенсации. Вторичный хронический односторонний обструктивный пиелонефрит. Рецидивирующее течение, стадия обострения. Расстройство вегетативной нервной системы, компенсированное состояние. Нестабильность обоих коленных суставов первой степени. Остеохондроз шейного позвоночника. Нестабильность в сегментах L1-L2, L2-L-3. Множественный осложненный кариес. Миопия слабой степени

Согласно заключению экспертизы, на основании статьи 73 пукта в, ст. 72 пункта г, статьи 47 пункта б, статьи 65 пункта г, статьи 66 пункта г, статьи 54 пункта в графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства от 04 июля 2013 года № 565 «В» - ограничено годен к военной службе.

Заключение судебной военно-врачебной экспертизы получено судом в результате процессуальных действий суда в соответствии с требования закона, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

При этом в соответствии со ст.59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан от 19 апреля 2022 года, которым ФИО1 признан годным к военной службе, призван на военную службу и предназначен для прохождения военной службы.

Суд не является органом осуществляющим призыв либо освобождение от военной службы, а также не обладает другими функциями и полномочиями, которые могут быть осуществлены лишь в административном порядке, в связи с чем требование истца об обязании призывной комиссии устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов, на основании установленного факта признания его «В» - ограниченно годным к военной службе по имеющимся у него заболеваниям освободить его от призыва на военную службу по состоянию здоровья удовлетворению не подлежит.

При этом, суд отмечает, что настоящее судебное решение, после вступления его в законную силу, является обязательным для всех, в том числе и для ответчиков, и подлежит учету при рассмотрении вопроса о призыве (освобождении от такового) ФИО1 на военную службу.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Военному комиссариату Демского района города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывная комиссия Уфимского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Уфимского района Республики Башкортостан в весенний призыв 2022 года о признании ФИО1 ФИО8 признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Насырова.