№ 2-909/2025
УИД 26RS0031-01-2025-001546-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Зеленокумск 05 ноября 2025 года
Советский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Алдошиной С.Ю.,
при секретаре Полухиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.
Исковые требования (впоследствии уточненные) мотивированы тем, что в 1989 году он был принят членом Садово-огороднического товарищества (СОТ) «Заречное», расположенное на территории г. Зеленокумска Советского района Ставропольского края и ему была выдана членская книжка от 01.02.1989 года, по которой он начал уплачивать членские взносы. Как члену СОТ, ему был предоставлен земельный участок № 8 по переулку Солнечный СОТ «Заречное» г. Зеленокумска.
В порядке приватизации земель постановлением главы Зеленокумской городской администрации от 27.11.1992 года № 272 вышеуказанный земельный участок был предоставлен ему в собственность.
05.01.1993 года на основании вышеуказанного Постановления ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 11994 по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 № 177.
В 2025 году он решил подтвердить право на принадлежащий ему вышеуказанный земельный участок и провести государственную регистрацию права собственности.
Данный земельный участок поставлен по заявлению истца на кадастровый учет с кадастровым номером 26:27:062304:679 и проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством - изготовлен межевой план земельного участка.
Истец обратился через МФЦ в Росреестр с заявлением об осуществлении государственной регистрации ранее возникшего права в отношении вышеуказанного земельного участка.
24.06.2025 истец получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с полученным ответом администрации Советского муниципального округа Ставропольского края от 22.07.2025 года (Архивный отдел), из которого следует, что в постановлении Главы Зеленокумской Городской администрации Советского района Ставропольского края от 27.11.1992 № 272 правообладатель ФИО1, а также земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край Советский район, г. Зеленокумск СОТ «Заречное, пер. Солнечный, 8 - не значатся.
В связи с отсутствием в архивном отделе администрации сведений о предоставлении истцу земельного участка в СОТ «Заречное» было рекомендовано обратиться в суд.
Свидетельство о праве собственности на землю № от 05.01.1993 года по форме и по содержанию соответствует требованиям законодательства, действующего на момент его выдачи.
Отсутствие иных сведений о предоставлении земельного участка в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, вызвано фактами, к которым истец не причастен, так как не имеет отношения к хранению архивных документов, и не должны негативно сказываться на его праве на земельный участок.
До обращения в суд с настоящим иском передача истцу в собственность ответчиком не оспаривалась, он открыто и добросовестно владел и владеет данным земельным участком с 1989 года.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей, что составляет цену иска.
Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ставропольский край Советский район г. Зеленокумск СОТ «Заречное» с кадастровым номером № имеющим следующие координаты характерных точек границы земельного участка:
н 1 х 404929.84 у 2229718.30
н2 х 404924.31 у 2229736.55
нЗ х 404899.10 у 2229727.99
н4 х 404904.89 у 2229710.13
н1 х 404929.84 у 2229718.30.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Советского городского округа Ставропольского края не явился, в отзыве на исковое заявление содержится просьба рассмотреть дело без участия представителя.
Так же из отзыва следует, что постановление Зеленокумской городской администрации от 27.11.92 №272 не содержит сведений о предоставлении истцу земельного участка. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как доказательства законности возникновения прав на земельный участок, испрашиваемой в настоящее время истцом на праве собственности не предоставлены. Кроме того, истцом выбран неверный способ защиты. Основанием обращения в суд истца послужило приостановление осуществления действий по государственной регистрации прав на основании предоставленного свидетельства о праве собственности на землю.
Считает, что имеющееся у истца свидетельство о праве собственности на землю имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРН (абз. 1 п. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним», государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность
Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Как установлено п.п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно членской книжки от 01.02.1989, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в 1989 года членом Садово-огороднического товарищества «Заречное», расположенное на территории г. Зеленокумска Советского района Ставропольского края, членский взнос составлял <данные изъяты>
Представленными квитанциями подтверждается уплата ФИО1 членских взносов с 1989 года.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 05.01.1993 ФИО1 на основании постановления главы Зеленокумской городской администрации № 272 от 27.11.1992 был предоставлен в собственность земельный участок СОТ «Заречное», переулок Солнечный, № 8, площадью <данные изъяты> для индивидуального садоводства и огородничества.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> площадью 500+/-8, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное садоводство и огородничество.
Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, следует, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие координаты характерных точек границы земельного участка:
н 1 х 404929.84 у 2229718.30
н2 х 404924.31 у 2229736.55
нЗ х 404899.10 у 2229727.99
н4 х 404904.89 у 2229710.13
н1 х 404929.84 у 2229718.30
В техническом паспорте на земельный участок, по пер. Солнечный, д. 8 Садоводческое товарищество «Заречное», составленный по состоянию на 25 сентября 1992 года, владельцем указан ФИО1
С целью государственной регистрации своего права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Согласно уведомлению о приостановлении регистрации прав № КУВД-<данные изъяты> от 24 июля 2025 года из полученного ответа администрации Советского муниципального округа Ставропольского края от 22.07.2025 следует, что в Постановлении Главы администрации Советского района Ставропольского края № 272 от 27.11.1992 правообладатель ФИО1, а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – не значатся. В архивном отделе администрации Советского муниципального округа сведения, подтверждающие представление ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствуют.
Осуществление государственной регистрации «ранее возникшего права собственности» в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> приостановлено на основании п. 10 ч. 1 ст. 26 Закона до устранения причины, послужившей основанием для принятия решения о приостановлении, но не боле чем на 3 месяца, то есть до 24.10.2025.
Обстоятельства, изложенные в указанном уведомлении Управления Росреестра по Ставропольскому краю, свидетельствуют об обоснованности заявленных истцом требований в силу следующего.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу<адрес> был предоставлен ФИО1 на основании постановления главы Зеленокумской городской администрации № 272 от 27.11.1992, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 11994 от 05.01.1993 года, вид предоставление земли: собственность.
Согласно представленным сведениям архивного отдела администрации Советского муниципального округа Ставропольского края в постановлении главы Зеленокумской городской администрации Советского района Ставропольского края от 27.11.1992 № 272 ФИО1, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не значатся.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости право на указанный земельный участок не зарегистрировано.
Таким образом, спорный земельный участок предоставлен истцу для индивидуального садоводства и огородничества на праве собственности, и истец обратился в установленном порядке, в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку в рассматриваемом споре речь идет о так называемых ранее возникших правах на земельный участок, истцом полностью соблюдаются требования к возможности удовлетворения заявленного им иска.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Советского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, СОТ «Заречное», имеющим следующие координаты:
н 1 х 404929.84 у 2229718.30
н2 х 404924.31 у 2229736.55
нЗ х 404899.10 у 2229727.99
н4 х 404904.89 у 2229710.13
н1 х 404929.84 у 2229718.30.
Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 26:27:062304:679, расположенный по адресу: Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, СОТ «Заречное», имеющим следующие координаты:
н 1 х 404929.84 у 2229718.30
н2 х 404924.31 у 2229736.55
нЗ х 404899.10 у 2229727.99
н4 х 404904.89 у 2229710.13
н1 х 404929.84 у 2229718.30.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 19 ноября 2025 года.
Судья С.Ю. Алдошина