Дело № 2а-3134/2022

91RS0024-01-2022-003835-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора г.Ялты в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь о признании информации запрещенной к размещению,

установил:

Заместитель прокурора города Ялты обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь со следующими требованиями: признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://docvisa.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на указанном сайте неустановленным лицом предлагается покупка паспорта гражданина Российской Федерации без обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. Публичное распространение спорной информации является противоправным, противоречит целям и задачам действующего миграционного законодательства.

Стороны надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Оценив доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе на принципе свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 этой же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Из материалов дела следует, что прокурором проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в сети «Интернет».

В ходе проверки установлено, что на общедоступном интернет-сайте по адресу: https://docvisa.ru/, неустановленным лицом предлагается покупка паспорта гражданина Российской Федерации (загранпаспорта) без обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, установлена стоимость паспорта в зависимости от срока его оформления.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 62-ФЗ) вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей Федерального закона N 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона N 62-ФЗ).

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 10 Положения).

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, регламентируется Положением порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325.

Статьями 19.18, 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство; подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Таким образом, информация о продаже паспорта, размещенная на указанном выше интернет-сайте, направлена на привлечение неопределенного круга лиц к совершению преступлений против порядка управления. Такая информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации в силу части 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ решение суда является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации вышеуказанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора города Ялта – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://docvisa.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://docvisa.ru/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 16 августа 2022 года.