Решение по делу № 2А-1703/2023 от 06.07.2023 - об оспаривании отказа в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, заинтересованное лицо – государственное учреждение «Санаторий «Беларусь» Управление делами Президента Республики Беларусь.

К делу № 2а-1703/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 22 июня 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 6 июля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при помощнике судьи Баяджян Л.А., с участием истца – ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика – администрации города Сочи по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи об оспаривании отказа в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, заинтересованное лицо – государственное учреждение «Санаторий «Беларусь» Управление делами Президента Республики Беларусь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (далее – администрация г. Сочи) об оспаривании отказа в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указала на следующее.

ФИО1 с 08 марта 1985 года по 30 июня 2010 года состояла в трудовых отношениях с ГУ «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (далее - ГУ «Санаторий Беларусь»).

Работодателем - ГУ «Санаторий Беларусь» ФИО1 в 1985 году предоставлено для проживания жилое помещение в г. Сочи, а именно: <адрес>. ФИО1 проживала при наличии постоянной регистрации по указанному месту жительства с 1985 года по 2010 год. Совместно с ней в предоставленной комнате общежития проживали: дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 1994 года общежитие принадлежало на праве собственности Республике Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 04.08.1994г. №1133-р) и находилось в оперативном управлении ГУ «Санаторий Беларусь» по договору № 52 от 01.11.2003.

Постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от 14.08.2008 № 597 утверждено заключение межведомственной комиссии Центрального района города Сочи от 06.08.2008 № 24, которым общежитие <адрес> признано аварийным и не пригодным для постоянного проживания. Распоряжением главы г. Сочи от 28.10.2008 № 708-р <адрес> признано аварийным и непригодным для проживания.

На основании решения Центрального районного суда г. Сочи от 28.06.2010 (дело №2-1920/2010) ФИО1 и члены ее семьи, принудительно выселены из занимаемой <адрес> в общежитии, и вселены в предоставленную ГУ «Санаторий Беларусь» <адрес>, а по <адрес>, г. Сочи, на основании договора найма от 15.09.2010. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Республике Беларусь (свидетельство о государственной регистрации права от 22.10.2007 №).

Согласно условиям договора найма, <адрес> является собственностью Республики Беларусь и предоставляется Нанимателю (ей) и членам его семьи для проживания, но без права постановки на регистрационный учет. В связи с чем, семье административного истца приходится проживать в квартире по адресу: <адрес> договору найма от 25.08.2016, в целях постановки на регистрационный учет. Договор найма также прекратил свое действие и собственник в любое время может снять всех членов (в том числе и троих несовершеннолетних детей) с регистрационного учета.

В настоящее время представитель собственника <адрес> - ГУ «Санаторий Беларусь», готов предоставить <адрес>, а по <адрес>, г. Сочи административному истцу и членам ее семьи, лишь на условиях коммерческого найма с арендной платой 33 864 руб., т.е. по тарифу 510 руб. за 1 кв.м. Также дополнительно административный истец должен будет оплачивать расходы по содержанию данной квартиры и коммунальные услуги. ФИО1 является пенсионером, а ее дочь является многодетной матерью, и такая сумма аренды квартиры является для них непомерно высокой.

Таким образом, в настоящее время семья административного истца не имеет жилья для постоянного проживания и лишены права постановки на регистрационный учет. Семья ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району города Сочи с 1987 года, учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 2883. Перерегистрации очередности пройдена 22.05 2018.

Административный истец 05.11.2021 направила заявление в адрес администрации г. Сочи о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Однако ответом от 01.12.2021 за исх. №ОП-12504/21 администрация города Сочи в удовлетворении заявления отказала, указав, что прав на внеочередное предоставление жилого помещения заявитель не имеет, и что для получения жилья взамен аварийного ФИО1 следует обратиться к ГУ «Санаторий Беларусь».

Административный истец считает, что фактический отказ администрации г. Сочи в предоставлении ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, является необоснованным и незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя и её семьи.

Позицию администрации г. Сочи считает ошибочной, поскольку квартира, принадлежащая на праве собственности Республике Беларусь, находящаяся по адресу: <адрес> занимаемая в настоящее время семьей административного истца, относится к частному жилищному фонду коммерческого использования. Жилое помещение, в котором проживает ФИО1 и члены ее семьи, не относится к государственному, муниципальному или служебному жилищному фонду Российской Федерации. Указанное жилое помещение, является жилым помещением, коммерческого использования Республики Беларусь, принадлежащее на праве оперативного управления ГУ «Санаторий «Беларусь».

В этой связи, у собственника данного жилого помещения (Республики Беларусь) не имеется законных оснований на предоставление Административному истцу и членам ее семьи квартиры по договору социального найма или на ином безвозмездном основании.

Отмечает, что ФИО1 и члены ее семьи принудительно выехали из аварийного жилья, снялись с регистрационного учета, переселились в квартиру, в которой они проживают сейчас, поскольку выезд из занимаемого жилья - по адресу <адрес>, являлся вынужденным в связи с вынесением распоряжения главы г. Сочи от 28.10.2008 № 708-р. и решением Центрального районного суда г. Сочи от 28.06.2010 по делу № 2-1920/2010.

Исходя из вышеуказанного считает, что администрация города Сочи обязана предоставить ФИО1 и членам ее семьи: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын — ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетние внуки: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, другое жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку данную обязанность при отселении граждан из непригодного для проживания жилого помещения, администрация г. Сочи не исполнила.

На основании изложенного административный истец просит суд признать решение администрации г. Сочи от 01.12.2021 выразившееся в отказе в предоставлении ФИО1 и членам ее семьи дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну — ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетним внукам: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, незаконным.

Просит обязать орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи предоставить ФИО1 и членам ее семьи дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну — ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетним внукам: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации г. Сочи по доверенности – ФИО3 не согласилась с заявленными исковыми требованиями, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав на следующее.

Административный истец в период с 08.03.1985 по 30.06.2010 состояла в трудовых отношениях с ГУ «Санаторий «Беларусь». По причине указанного ей предоставлено жилое помещение в городе Сочи <адрес>) площадью 24,5 кв.м. Указанное общежитие принадлежало на праве собственности Республике Беларусь и находилось у ГУ «Санаторий «Беларусь» в оперативном управлении.

Распоряжениям главы города Сочи от 28.10.2008 № 708-р общежитие признано аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, до признания общежития непригодным для проживания административный истец и члены её семьи занимали жилое помещение по договору найма, а не по договору социального найма в общежитии принадлежащим на праве собственности ГУ «Санаторий «Беларусь».

Для предоставления по основаниям, указанным в ст.ст. 86-89 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке граждане должны занимать жилые помещения в доме, подлежащим сносу на основании договора социального найма, в то время как помещение, в котором проживала истец находилось в общежитии и было предоставлено ей на условиях договора найма. То есть истец проживала в жилом помещении для временного проживания граждан в период их работы в связи с трудовыми отношениями с ГУ «Санаторий «Беларусь», которые прекращены ею 28.08.2008, следовательно, права на получение жилого помещения по указанным выше основаниям не имела.

Административный истец состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с 1987 года составом семьи шесть человек. Учетный номер в списке муниципальной подведомственности 2703.

В настоящее время действующим жилищным законодательством предусмотрено только очередное (малоимущим гражданам) и внеочередное (гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 № 987 н) и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат предоставление жилого помещения.

Административный истец не имеет преимущественного права на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Ввиду чего административный ответчик считает, что ответ администрации города Сочи от 01.12.2021 № ОП-12504/21 был дан заявителю в установленный законом срок, является законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо – ГУ «Санаторий «Беларусь» в лице представителя по доверенности поддержал исковые требования административного истца, просил суд их удовлетворить. На вопросы сторон по делу пояснил, что с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для заселения её в общежитие ввиду трудовых отношений с ГУ «Санаторий «Беларусь». Какой тип договора найма был заключен с ФИО1 пояснить не смог ввиду давности событий. Какие-либо документы суду также не представил. Приобщил к делу поквартирную карточку регистрации ФИО1, где на втором листе в графе № 13 «Отметка о прописке» проставлен штемпель: Краснодарский край УВД Центральный район г. Сочи Прописан 04.12.1993. В графе № 14 «…отметка о выписке» проставлен штемпель: «Краснодарский край г. Сочи ПВС Центрального района г. Сочи Снят с регистрационного учета 08.06.2004».

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд полагает удовлетворить заявленные административные исковые требования частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом ФИО1 с 08 марта 1985 года по 30 июня 2010 года состояла в трудовых отношениях с ГУ «Санаторий Беларусь» (Т. 1 л.д. 18-32).

Работодателем - ГУ «Санаторий Беларусь» ФИО1 в 1985 году предоставлено для проживания жилое помещение в г. Сочи, а именно: <адрес> площадью 24,5 кв.м, в общежитии <адрес> по <адрес>. ФИО1 проживала при наличии постоянной регистрации по указанному месту жительства с 1985 года по 2010 год. Совместно с ней в предоставленной комнате общежития проживали: дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 1994 года <адрес> по <адрес> <адрес> принадлежало на праве собственности Республике Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 04.08.1994г. №1133-р) и находилось в оперативном управлении ГУ «Санаторий Беларусь» по договору № 52 от 01.11.2003 (Т. 1 л.д. 45).

К помещениям специализированного жилищного фонда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся в том числе и общежития.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии со сведениями их поквартирной карточки регистрация истца с двумя детьми по указанному выше адресу общежития была осуществлена в период с 04.12.1993 по 08.06.2004.

Как установлено судом из приобщенной к материалам дела копии поквартирной карточку регистрации ФИО1, на втором листе в графе № 13 «Отметка о прописке» проставлен штемпель: Краснодарский край УВД Центральный район г. Сочи Прописан 04.12.1993. В графе № 14 «…отметка о выписке» проставлен штемпель: «Краснодарский край г. Сочи ПВС Центрального района г. Сочи Снят с регистрационного учета 08.06.2004».

По положениям ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (в редакции на 04.12.1993) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. За регистрацию граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации взимается государственная пошлина в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине". Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на органы внутренних дел.

В силу требований ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (в редакции на 04.12.1993) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно - территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - местная администрация.

То есть и постановка на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета истца и членов её семьи производилось на территории Российской Федерации компетентными органами внутренних дел Центрального района г. Сочи в соответствии с требованиями ст.ст. 3, 4 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от 14.08.2008 № 597 утверждено заключение межведомственной комиссии Центрального района города Сочи от 06.08.2008 № 24, которым <адрес> <адрес> по <адрес> признано аварийным и не пригодным для постоянного проживания. Распоряжением главы г. Сочи от 28.10.2008 № 708-р <адрес> признано аварийным и непригодным для проживания (Т. 1 л.д. 33).

На основании решения Центрального районного суда г. Сочи от 28.06.2010 (дело №2-1920/2010) ФИО1 и члены ее семьи, принудительно выселены из занимаемой <адрес> в общежитии, и вселены в предоставленную ГУ «Санаторий Беларусь» <адрес>, а по <адрес> на основании договора найма от 15.09.2010. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Республике Беларусь (свидетельство о государственной регистрации права от 22.10.2007 №23 АД 190258) (Т. 1 л.д. 33-41, 42-43).

Как установлено судом и не оспаривалось участниками процесса ФИО1 во исполнение решения Центрального районного суда г. Сочи от 28.06.2010 жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Одновременно ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с 1987 года составом семьи шесть человек. Учетный номер в списке муниципальной подведомственности 2703. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами по делу.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии со статьей 13 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно пункту 6 статьи 108 ЖК РСФСР в редакции до внесения изменений в указанную норму Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 71-ФЗ без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с названной статьей, как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Поскольку судом установлено, что на момент принудительного выселения ФИО1 из общежития, которое относится к специализированному жилищному фонду, она состояла на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по Центральному району муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, при этом основанием для выселения послужил факт признания общежития аварийным, суд полагает с учетом отсутствия у ФИО1 на момент обращения с заявлением к административному ответчику в пользовании жилого помещения по договору социального найма, обжалуемый отказ администрации г. Сочи в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди незаконным.

Доводы административного ответчика о том, что ФИО1 общежитие предоставлено для проживания по договору найма, что ставит под сомнение возможность удовлетворения заявления административного истца о предоставлении ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди опровергаются установленными обстоятельствами дела, а также нормами жилищного законодательства, действующего до введения в силу ЖК РФ.

В то же время, рассматривая требования административного истца в части возложения обязанности на административного истца предоставить истцу и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма, суд исходит из того, что орган судебной власти не вправе подменять органы местного самоуправления по принятию решений, которые входят в компетенцию уполномоченного органа. Иное означало бы вмешательство суда в компетенцию уполномоченного органа. В указанной части административных исковых требований суд полагает правомерным отказать в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи об оспаривании отказа в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 01.12.2021 № №.

Возложить обязанность на администрацию администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (соответствующее подразделение) повторно рассмотреть обращение ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц