Дело № 2-2191/2025
УИД 26RS0029-01-2024-011027-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2024 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Иортамове П.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации <адрес> края», администрации <адрес> края о признании незаконным решения муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» о возврате заявления без рассмотрения, возложении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации <адрес> края», администрации <адрес> края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1 о возвращении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения незаконным, возложении на муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» обязанности в течение 10-ти дней после вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 путем проведения процедуры предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельных участков для ведения огородничества в аренду сроком на 5 лет, согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории и исполнить в соответствии с п.7 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ через платформу «Госуслуги» в своем личном кабинете ФИО1 обратилась в МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № была приложена самостоятельная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и скан копия паспорта административного истца. На схеме указаны координаты поворотных точек, а также имеется визуальное отображение места расположения испрашиваемого земельного участка, цель использования земельного участка – ведение огородничества, код 13.1.
Административный ответчик, получив комплект документов от административного истца ФИО1, вынес решение о возврате заявления ФИО1 без рассмотрения со ссылкой на п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ, в связи с отсутствием паспорта заявителя в перечне прилагаемых к заявлению документов.
Административный истец считает вынесенное решение о возврате заявления без рассмотрения незаконным и необоснованным, и подлежащими отмене по следующим основаниям:
В соответствии с п.7 ст.39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и результатам этого рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 указанной статьи решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.
Административным истцом к поданному в суд административному исковому заявлению приложены скриншоты из личного кабинета ФИО1 на платформе «Госуслуги», где размещено: сформированное программой заявление под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, название файла «req_preview»; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, название файла «КПТ 31 СК»; паспорт ФИО1, название файла «photo_2024-11-25_19-23-06»; решение о возврате заявления без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ, а видео обозрения телефона ФИО1, а именно приложения «Госуслуги», авторизированного ФИО1, где видно, что к заявлению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ прикреплены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, название файла «КПТ 31 СК»; паспорт ФИО1, название файла «photo_2024-11-25_19-23-06».
На основании изложенного административный истец ФИО1 просит признать решение административного ответчика МУ «Управление имущественных отношен7ий админ6истарции <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1 о возвращении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения незаконным; обязать муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» в течение 10-ти дней после вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 путем проведения процедуры предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельных участков для ведения огородничества в аренду сроком на 5 лет, согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории и исполнить в соответствии с п.7 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
Административный истец ФИО1, ее представители – адвокат Безрядина И.Н. и адвокат ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От представителя административного истца – адвоката ФИО5 суду представлено заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Причины неявки административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО6 суду не известны.
Представитель административного ответчика – МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» и административного соответчика – администрации <адрес> края, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представив заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие с учетом ранее представленных письменных возражений на заявленные ФИО1 административные исковые требования.
В ч. 6 ст. 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы данного административного дела, оценив представленные административным истцом доказательства, суд считает заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ). Таким образом, при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 и ч.8 ст.219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как установлено судом административным истцом обжалуется решение от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1 о возвращении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения, тогда как данное административное исковое заявление поступило в Пятигорский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом входящей корреспонденции суда и свидетельствует о соблюдении административным истцом, предусмотренного законом трехмесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.
Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Как следует из представленных суду: заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о возврате заявления без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1, скриншотов экрана телефона ФИО1 с страницами портала «Госуслуги», - ДД.ММ.ГГГГ через платформу «Госуслуги» в своем личном кабинете ФИО1 обратилась в МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № была приложена самостоятельная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (название файла «КПТ 31 СК»), и скан копия паспорта административного истца (название файла «photo_2024-11-25_19-23-06»). На схеме указаны координаты поворотных точек, а также имеется визуальное отображение места расположения испрашиваемого земельного участка, цель использования земельного участка – ведение огородничества, код 13.1.
По результатам рассмотрения заявления административного истца МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» вынесено решение о возврате заявления без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1.
Возврат заявления без рассмотрения мотивирован тем, что к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, а именно паспорт заявителя.
В соответствии с положениями п.п. 1,2 ст. 39.15 ЗК РФ, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.
В соответствии с положениями п. 2.6.1.2 Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4449 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка и предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, без проведения торгов"; признании утратившим силу пункта 1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3341", заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в письменной форме по образцу согласно Приложению 3 (не приводится) к Административному регламенту.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются следующие документы, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов предусмотренные в соответствии с подпунктами 4 - 6 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
4) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;
5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
6) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
7) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.
Материалами дела подтверждается, следует из обозрённой в ходе судебного разбирательства видеозаписи, что к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № была приложена самостоятельная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (название файла «КПТ 31 СК»), и скан копия паспорта административного истца (название файла «photo_2024-11-25_19-23-06»).
При этом суд находит возражения представителя административного ответчика и административного соответчика на заявленные ФИО1 исковые требования о том, что специалистами МУ «УИО администрации <адрес>» при обработке заявления ФИО1, поступившего через портал «Госуслуги» были открыты приложенные к заявлению документы и обнаружено, что к заявлению приложены две одинаковые схемы, а не схема и копия паспорта, и, с учетом обозренной видеозаписи представитель административных ответчиков полагает, что в программе произошел технический сбой и вины в этом административных ответчиков не имеется, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела и представленными суду административным истцом и ее представителями достоверно подтверждается, что ФИО1 были соблюдены все требования земельного законодательства и правил, установленных регламентом предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка и предоставление в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, без проведения торгов".
В соответствии с п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и результатам этого рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 указанной статьи решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.
Учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие направление истцом в адрес ответчика вместе с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка копии паспорта административного истца, суд приходит к обоснованному выводу, о незаконности вынесенного решения о возврате заявления без рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия или бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия или бездействия нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).
При указанных обстоятельствах правовых оснований для принятия органом местного самоуправления оспариваемого истцом решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка, не имелось.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Принимая во внимание приведенные выше нормы закона, а также учитывая представленные суду сторонами в ходе судебного разбирательства доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 административных исковых требований к МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» и администрации <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1 о возвращении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения незаконным, возложении на муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» обязанности в течение 10-ти дней после вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 путем проведения процедуры предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельных участков для ведения огородничества в аренду сроком на 5 лет, согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории и исполнить в соответствии с п.7 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и полагает необходимым указанные административные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации <адрес> края», ФИО2 2632005649, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>, администрации <адрес> края, ФИО2 2632033540, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>, о признании незаконным решения муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» о возврате заявления без рассмотрения, возложении устранить допущенные нарушения, удовлетворить.
Признать решение Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-1 о возвращении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения незаконным.
Обязать муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» в течение 10-ти дней после вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ путем проведения процедуры предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельных участков для ведения огородничества в аренду сроком на 5 лет, согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории и исполнить в соответствии с п.7 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.
Судья И.Б. Шевлякова