к делу номер (2-1876/2024)

УИД: 23RS0номер-76

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 февраля 2025 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО3 о сносе самовольной постройки.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО6, в котором просила признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, по адресу: <адрес>, ш. Барановское, самовольной постройкой; обязать ФИО6 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, по адресу: <адрес>, ш. Барановское, за свой счет; при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации <адрес>: - взыскать с ФИО6 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 (одной тысячи) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, с каждого ответчика; - в случае неисполнения решения суда о сносе самовольных построек в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Свои требования истец мотивировала тем, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 по адресу: <адрес>, ш. Барановское. При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, вид разрешенного использования - ведение садоводства, площадью 609 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ш. Барановское, принадлежит на праве собственности ФИО6, на земельном участке зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, согласовывалось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, со следующими характеристиками: количество этажей -2, площадь застройки - 128,8 кв.м. Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 расположен трехэтажный объект недвижимости в стадии строительства. С учетом изложенного, трехэтажный объект недвижимости в стадии строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ, является самовольной постройкой поскольку возведен: без получения на строительство необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением норм градостроительного и земельного законодательства.

Впоследствии истец просил заменить ненадлежащего ответчика ФИО6 на надлежащего ФИО3, уточнил исковые требования и просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 по адресу: <адрес>, ш. Барановское, самовольной постройкой; обязать ФИО3 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, по адресу: <адрес>. ш. Барановское, за свой счет; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0136009:12309. площадью 298.7 кв. м., этажностью - 3; аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0136009:12309. площадью 298,7 кв. м., этажностью - 3; взыскать с ФИО3 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, с каждого ответчика и в случае неисполнения решения суда о сносе самовольных построек в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Представитель истца администрации <адрес> по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсуствие, просил в удовлетворении требований отказать.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (п.8).

Из материала дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 по адресу: <адрес>, ш. Барановское.

При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки.

Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, согласовывалось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, со следующими характеристиками: количество этажей - 2, площадь застройки - 128,8 кв. м.

Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 расположен трехэтажный объект недвижимости в стадии строительства.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает на то, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой поскольку возведен: без получения на строительство необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением норм градостроительного и земельного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п.25).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, площадью 609 кв.м., вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, з/у 10/12, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-284286925.

Предыдущему собственнику указанного земельного участка ФИО6 согласовывалось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ номер о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, со следующими характеристиками: количество этажей - 2, площадь застройки - 128,8 кв.м.

ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером 23:49:0136009:12309, площадью 298,7 кв.м., количество этажей – 3, год завершения строительства - 2023, расположенного по адресу: <адрес>, ш. Барановское, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-284286909.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная экспертом ФБУ Краснодарская ЛСЭ ФИО2 Г.Н., согласно выводам которой, сопоставив полученные данные фактического местоположения объекта, с границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, ул. <адрес>, з/у 10/12 и сведениями выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024240489659, экспертом установлено, что объект - трехэтажное строение с кадастровым номером 23:49:0136009:12309, расположено в правомерных границах земельного участка. Отступы от границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 соблюдены.

В ходе исследования определено, что исследуемое строение имеет 3 этажа, в связи с чем, в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, к многоэтажным жилым зданиям не относится.

В результате исследования объекта, незавершенного строительством с кадастровым номером 23:49:0136009:12309, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 по адресу: <адрес>, ш. Барановское, определено, что возведенное строение и его конструкции соответствуют строительным, в том числе антисейсмическим, градостроительным, а также противопожарным нормам и правилам, в части выполненных работ на объекте (объект не завершен строительством), предъявляемыми к аналогичным строениям: конструкции строения не имеют отклонений, свидетельствующих о потере несущей способности и устойчивости; обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей в случае пожарной ситуации; в связи с тем, что ограждающие конструкции здания выполнены не в полном объеме, исследовать возможность своевременной эвакуации людей в случае пожарной ситуации не предоставляется возможным.

В результате сравнительного анализа установлено, что параметры исследуемого объекта с кадастровым номером 23:49:0136009:12309, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 по адресу: <адрес>, ш. Барановское, не соответствуют в части количества этажей, расстояния от границ земельного участка и высоты здания.

В соответствии с картой градостроительного зонирования города-курорт Сочи земельный участок, на котором находится объект исследования располагается в территориальной зоне "С-1" - зона сельскохозяйственных угодий.

Объект незавершенный строительством с кадастровым номером 23:49:0136009:12309, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 по адресу: <адрес>, ш. Барановское соответствует Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, а именно; максимальный коэффициент застройки по нормативу 50 % (по факту 21,1%); максимальная высота здания по нормативу 12 м (по факту 10,5 м); минимальный отступ от границ земельного участка 3 м - по факту отступы не менее 3 м (3,1м; 9,75м; 11,92м; 3,0м). Определить значение коэффициента использования территории и соответствие назначения строящегося здания виду разрешенного использования земельного участка не представляется возможным по причине недостаточности данных на период проведения исследования.

Исследуемое здание с кадастровым номером 23:49:0136009:12309 распложено на расстоянии 3,1м; 9,75м; 11,92м; 3,0м от границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:11630.

Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов основного строения обеспечивают необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации. Горизонтальность и вертикальность несущих и ограждающих конструкций не нарушена, пространственная жесткость и устойчивость исследуемых строений обеспечивается совместной работой несущих конструкций, следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Исследованием установлено, что объект незавершенный строительством, не создаёт препятствия владельцам соседних домовладений, выраженные в виде пользования своими строениями (сооружениями) и земельными участками.

Габариты строения и расположение его на земельном участке, относительно близлежащих строений, а также относительно проездов и дорог, позволяет осуществить работы по сносу объекта без причинения ущерба расположенным рядом строениям при условии соблюдения требований действующих норм к таким работам.

Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд находит заключение эксперта ФБУ Краснодарская ЛСЭ ФИО2 Г.Н. обоснованным, последовательным, соответствующим иным материалам дела, права и обязанности эксперта, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, разъяснены. Об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупрежден. Выводы судебной строительно-технической экспертизы сторонами не оспариваются. Оснований сомневаться в компетентности и объективности выводов, проведенной по делу экспертизы, у сада не имеется. Суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности у суда отсутствуют.

Таким образом, с учетом заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что спорное строение расположено на правомерном земельном участке, возведено ответчиком с получением необходимых в силу закона согласований (уведомлением), в правомерных кадастровых границах земельного участка, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, экологическим, сейсмологическим и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым домам, а также соответствует требованиям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд не находит оснований для сноса спорного строения..

Учитывая, что в основном требовании администрации <адрес> отказано, оснований для удовлетворения требований администрации <адрес> о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта не имеется.

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу были установлены обеспечительные меры.

В соответствии со статьей 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО3 о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:11630 по адресу: <адрес>, ш. Барановское, самовольной постройкой, его сносе и взыскании судебной неустойки отказать.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова