Дело № 2а-1374/2022

Поступило в суд: 09.06.2022 г.

УИД 54RS0013-01-2022-002393-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2022 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Бердска Хоменко А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдела МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.09.2009 года осужден Черепановским районным судом Новосибирской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29.11.2011 года внесены изменения в приговор Черепановского районного суда Новосибирской области от 16.09.2009 года, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 03.10.2016 года ФИО2 освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.09.2016 года условно-досрочно на 1 год 2 дня.

06.12.2017 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска по ч.3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Черепановского районного суда Новосибирской области от 16.09.2009 года, окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде двух лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.07.2019 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по постановлению Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25.06.2019 года условно-досрочно сроком на 5 месяцев 10 дней.

05.01.2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Бердску, как лицо «ранее судимое», «формальник», «освобожден из мест лишения свободы». Срок контроля по условно-досрочному освобождению до 05.12.2019 года. Наказание отбыто. Срок погашения судимости истекает 12.07.2027 года.

ФИО2 проживает в , по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалобы и заявления от соседей или родственников не поступали, склонен к совершению административных правонарушений.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения – 17.07.2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 22.12.2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу. Установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.2-3).

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, приведенном выше.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

На основании п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре ", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

16.09.2009 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Черепановским районным судом по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-10).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29.11.2011 года внесены изменения в приговор Черепановского районного суда Новосибирской области от 16.09.2009 года, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.11).

03.10.2016 года ФИО2 освобожден по постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.09.2016 года условно-досрочно на 1 год 2 дня (л.д.12-13,14).

06.12.2017 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска по ч.3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, отменено условное-досрочное освобождение по приговору Черепановского районного суда Новосибирской области от 16.09.2009 года и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде двух лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-17).

Постановлением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25.06.2019 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно сроком на 5 месяцев 10 дней (л.д.18-19).

12.07.2019 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения, что подтверждается справкой № (л.д.20).

В соответствии с п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 12.07.2027 года.

Согласно представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению противоправных деяний (л.д.31).

Из материалов дела следует, что 17.07.2021 года ФИО2 привлекался в административной ответственности по постановлению мирового судьи 1 судебного участка, и.о. мирового судьи 3 судебного участка судебного района г. Бердска по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа к размере 500 рублей, правонарушение выразилось в том, что ФИО2 в 21-00 час. находился в общественном месте в состоянии опьянения, шатался, речь невнятная, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.21).

Постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 22.12.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей, которое выразилось в том, что ФИО2 22.12.2021 года находясь в общественном месте нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу (л.д.22).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая указанные обстоятельство, а также то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора. С учетом личности ФИО2, общественной опасности совершенных им преступлений, совершении в течении года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора, что соответствует требованиям закона, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре ", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова