Дело №2-396/2023
УИД 33RS0011-01-2022-006000-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 12 апреля 2023 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Королева А.Н.
при секретаре Анисимовой К.Э.
с участием прокурора Баталовой Д.А.,
представителя истца адвоката Руссу Н.Н.,
представителя ответчика адвоката Смирнова С.А.,
представителя администрации города Коврова Владимирской области ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма и встречному исковому заявлению ФИО3 о выселении,
установил:
ФИО2 обратилась в Ковровский городской суд Владимирской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований истец указала, что 19.02.2011 между нею и ФИО4 зарегистрирован брак, однако фактически они проживали с 1992 года в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: Владимирская <адрес>, нанимателем который был ФИО4 В указанной квартире зарегистрированы сыновья от первого брака ее супруга: ФИО5 и ФИО3, которые в квартире не проживают с 1990 года. Она вселилась в указанную квартиру как член семьи нанимателя. После смерти супруга она продолжает проживать в спорной квартире и нести расходы по ее содержанию. Учитывая факт ее вселения в 1992 году и проживания в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, ведения общего хозяйства, вступления в брак, проживания как супруги, считает, что приобрела право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, а после его смерти не утратила данное право вне зависимости от того, что не зарегистрирована в спорной квартире. Ей также стало известно, что 19.10.2020 между управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова и ФИО3 заключен договор социального найма спорной квартиры. Просит (с учетом уточнения) признать недействительным договор социального найма, заключенный 19.05.2020 между ФИО3 и управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова; признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признать ее нанимателем данной квартиры.
ФИО3 предъявил встречное исковое заявление, в котором указал, что ФИО2 не приобрела право пользования жилым помещением, просил признать ее не приобретшей право пользования указанной квартирой и выселить из данного жилого помещения.
В судебное заседание истец и ответчики по первоначальному иску не явились, что не препятствует рассмотрению дела.
Представитель истца по первоначальному иску адвокат Руссу Н.Н. поддержала заявленные требования. В удовлетворении встречного иска просила отказать.
Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) адвокат Смирнов С.А. просил в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить.
Прокурор Баталова Д.А. полагала первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречный иск - подлежащим удовлетворению.
Представитель администрации города Коврова Владимирской области ФИО1 полагала первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречный иск - подлежащим удовлетворению
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, адвокатов, представителя администрации города Коврова, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Частями 1, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из материалов дела следует, что 19.02.2011 между ФИО2 и ФИО4 зарегистрирован брак, однако фактически они проживали с 1992 года в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем который был ФИО4
В указанной квартире зарегистрированы сыновья от первого брака ее супруга: ФИО5 и ФИО3, которые в квартире не проживают с 1990 года.
В этот период применялись нормы Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.
Согласно статье 50 указанного кодекса, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В силу статьи 51 данного кодекса договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Статьями 53, 54 данного кодекса было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что ФИО2 в спорной квартире не была зарегистрирована ни в период действия Жилищного кодекса РСФСР, ни в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации.
По действующему Жилищному кодексу Российской Федерации сведения о ней как нанимателе жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма.
Таких документов в дело не представлено.
Кроме того, из материалов дела следует, что в период с 08.02.1989 по 08.10.2004 в квартире была зарегистрирована ФИО6 (бывшая супруга ФИО4, с которой он развелся <дата>).
Также в квартире до настоящего времени зарегистрированы дети умершего ФИО4: ФИО3 и ФИО5.
Данные лица не давали согласия на вселение ФИО2 в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО4
В брак с ФИО4 истица вступила только в 2011 году, то есть в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации. До этого в судебном порядке она не признавалась членом семьи нанимателя ФИО4
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не является членом семьи нанимателя ФИО4, поэтому требование о признании права пользования указанной квартирой, а также требование о признании ее нанимателем этой квартиры подлежат отклонению.
Договор социального найма с ФИО3 заключен уполномоченным органом местного самоуправления в пределах его компетенции. Нарушений статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации при его заключении судом не установлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении первоначального иска следует отказать в полном объеме.
В части встречного иска суд приходит к выводу о том, что, поскольку ФИО2 не являлась членом семьи нанимателя ФИО4, то она не приобрела право пользования спорной квартирой.
Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
Поскольку оснований для проживания ФИО2 в спорной квартире не имеется, то она подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Вместе с тем, суд учитывает, что должны быть обеспечены жилищные права истца.
Согласно статье 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Суд полагается по аналогии закона руководствоваться положениями части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:
а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);
б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд учитывает, что ФИО2 не обеспечена какими-либо иными жилыми помещениями, принадлежащими ей на праве собственности или социального или коммерческого найма.
В связи с этим суд полагает возможным сохранить за ФИО2 право пользования спорным жилым помещением на срок 6 месяцев после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, находя его достаточно разумным для приобретения иного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче встречного иска ФИО3 оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. Данная пошлина подлежит взысканию с истца по первоначальному иску.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО3 (ИНН <№>) удовлетворить.
Признать ФИО2 (ИНН <№>) не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Сохранить за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Выселить ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по истечении 6 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО3 расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Королев
Мотивированное решение изготовлено 19.04.2023.