Гр. дело № 2-1325/2023
УИД 51RS0007-01-2023-001538-62
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.
при секретаре Васильевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее КУИ администрации г. Апатиты, Комитет) о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом), в обоснование исковых требований указав, что в 1998 году ею приобретен деревянный садовый дом у ФИО на основании расписки, при покупке ей была передана членская книжка, в которой была сделана соответствующая запись о перемене собственника. С указанного времени и по настоящее время она пользуется домом открыто, добросовестно и непрерывно более 25 лет, несет бремя его содержания.
Просит признать за ней право собственности на садовый дом общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <.....>
Определением суда от 29 августа 2023 года в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик КУИ Администрации города Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, спорный объект в реестре муниципальной собственности не числится, договор аренды земельного участка, на котором расположен садовый дом, не заключался; сведений о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Мурманская область, территория муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, ФИО1 не имеется, сведений о признании объекта самовольной постройкой не имеется. Просит рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении иска отказать.
Министерство имущественных отношений Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленных возражений на иск следует, что 14 ноября 2022 гола по заявлению ФИО1 изменен вид разрешённого использования земельного участка на «ведение садоводства». Решение оставляют на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
В Письме Росреестра от 28.08.2014 N года 14-исх/09745-ГЕ/14 "О рассмотрении обращений" отражено, что статьей 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок регистрации прав на отдельные созданные объекты недвижимого имущества, который не предусматривает необходимость представления на государственную регистрацию прав на такой объект недвижимости документа, подтверждающего, что созданный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка.
Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 01.03.2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области №178 от 11.04.1980 были предоставлены земельные участки в районе населенного пункта «<.....>» для организации территории огородно-садоводческих кооперативов и товариществ, в том числе, АНОФ-2 для товарищества «<.....> земельный участок 1,9га (<.....> Участки отводятся с правом возведения на них садовых домиков.
По сведениям ГОКУ ГАМО в г. Кировске от 13 сентября 2023 в документах архивного фонда списка членов огородно-садоводческого товарищества «<.....>» не имеется.
Согласно исковому заявлению, истец приобрела указанный садовый дом в 1998 году у ФИО В материалы дела представлено заявление от ФИО из которого следует, что <.....> он продал спорный садовый дом истцу.
Истцом представлена членская книжка садовода, выданная Дачным потребительским кооперативом «<.....>» первоначально на имя ФИО в которую 20 июня 1998 года внесены сведения об истце, как члене кооператива, номер участка <.....> на участке имеется дом деревянный.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, дачный потребительский кооператив «<.....>» был ликвидирован 30 декабря 2013 года.
Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией, с кадастровым номером <.....>, площадью <.....>., категории земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет. Данный земельный участок образован из объекта недвижимости <.....>. Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости по указанному адресу отсутствуют.
По сведениям ГОКУ «ЦТИ», регистрация права собственности на садовый дом, расположенный по адресу Мурманская область г. Апатиты и земельный участок с кадастровым номером <.....> не производилась.
Согласно информации КУИ администрации г. Апатиты садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <.....> по адресу: Мурманская область, городской округ г. Апатиты, муниципальной собственностью не является.
Согласно техническому плану, садовый дом, год завершения строительства объекта недвижимости 1995 год, площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальный округ г. Апатиты с подведомственной территорией, на земельном участке с кадастровым номером <.....>, номером кадастрового квартала <.....> относится к недвижимому имуществу.
Таким образом, садовый дом представляет собой капитальное строение, построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке. Данный объект отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу ст. 130 ГК РФ.
Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является.
На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что истец, является членом товарищества «<.....>, приобрела в 1998 году на выделенном земельном участке для ведения садоводства, садовый дом. С момента приобретения садового дома истец открыто и добросовестно владела и пользовалась им в соответствии с его назначением, несла расходы по его содержанию. Садовый дом возведен в установленном законом порядке на предоставленном в этих целях земельном участке; доказательств того, что дом не соответствует градостроительным нормам и правилам не представлено. У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом, со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом.
Таким образом, требования истца о признании за ней права собственности на садовый дом, площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальный округ г. Апатиты с подведомственной территорией, на земельном участке с кадастровым номером <.....>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом) удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<.....>) право собственности на садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальный округ г. Апатиты с подведомственной территорией, на земельном участке с кадастровым номером <.....>
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальный округ г. Апатиты с подведомственной территорией, на земельном участке с кадастровым номером <.....>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Тычинская