Решение по делу № 2-170/2025 от 19.02.2025 - о признании отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (№, №) земельным участком с кадастровым номером №; признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 за государственным регистрационным номером № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» (№, №).

Дело № 2-170/2025 (УИД № 65RS0001-01-2024-003912-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.

при секретаре Седовой Н.А.,

с участием:

представителя истца СНТ «Березка» (№ №) ФИО1,

представителя ответчика Управления Росреестра по Сахалинской области ФИО2,

представителя третьего лица ДЗП г. Южно-Сахалинска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Березка» (№) к СНТ «Березка» (№), Управлению Росреестра по Сахалинской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о признании отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (№, №) земельным участком с кадастровым номером №; признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 за государственным регистрационным номером № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» (№, №),

УСТАНОВИЛ:

Истец СНТ «Березка» (№ №) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с иском к СНТ «Березка» (№, №), Управлению Росреестра по Сахалинской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о признании недостоверными сведения о садоводческом некоммерческом товариществе «Березка» с №, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, и исключении их; признании незаконными действия должностных лиц Управления Росреестра по Сахалинской области в части внесения к Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права постоянного бессрочного пользования за СНТ «Березка» с №.

В обоснование иска истец указал, что 05.05.1992 г. постановлением мэра г. Южно-Сахалинска зарегистрировано садоводческое товарищество «Березка». Сведения о юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ 06.04.2010 года с присвоением №. 23.04.2015 г. в ЕГРЮЛ на основании подачи заявления по форме № внесены сведения о создании юридического лица - садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» с присвоением №, председателем которого является ФИО4. При этом основанием для регистрации указано постановление администрации г.Южно-Сахалинска № 1550 от 15.10.1991г. Таким образом, ЕГРЮЛ содержит два одноименных садоводческих некоммерческих товарищества с наименованием «Березка». Между тем, при внесении сведений в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Березка» с ОГРН № должностными лицами УФНС по Сахалинской области допущены существенные нарушения, влекущие нарушение прав СНТ «Березка» с №.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, заявителем при подаче заявления по форме №, для внесения сведений в ЕГРЮЛ представлены устав, государственный акт, протокол общего собрания. Требования к оформлению Сообщений о юридическом лице, созданном до 01 июля 2002 года (форма №) регламентировались Приказом ФНС России от 25.01.2012 № (ред. от 25.05.2016, с изм. от 15.09.2020) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств". Согласно пункту 13.6 в разделе 4 "Сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 года" указываются регистрационный номер, присвоенный при государственной регистрации юридического лица до 1 июля 2002 г., дата такой регистрации, наименование органа, осуществившего регистрацию юридического лица.

Товариществом в качестве документа, подтверждающего регистрацию, указано постановление администрации г. Южно-Сахалинска № 1550 от 15.10.1991 г. Между тем, текст указанного постановления с наименованием «Об утверждении схемы размещения садоводческих обществ на территории объединяемой Южно-Сахалинским городским Советом народных депутатов» содержит указание лишь об утверждении схем размещения садоводческих обществ. Пункт № 2 содержит информацию о том, что к освоению участков Обществам приступить после регистрации в Южно-Сахалинском горисполкоме.

Согласно приложению к решению горисполкома от 15.10.1991 г. № 1550 поименован список организаций и учреждений, которым отведены земельные участки для организации садоводческих обществ: пункт 2: Сахалинская научно-исследовательская лаборатория судебной экспертизы с наименованием товарищества «Березка» с отводом земли 2,3 гектара; пункт 5: Южно-Сахалинский городской Совет с наименованием товарищества «Горсовет» с отводом земли 3,5 гектар.

Из буквального толкования текста постановления следует, что из членов учреждения «Сахалинская научно-исследовательская лаборатория судебной экспертизы» образовано товарищество с наименованием «Березка», которому отведено 2,3 гектара. На базе учреждения Южно-Сахалинского городского совета образовано товарищество с наименованием «Горсовет», которому отведено 3,5 гектар земли.

Данный вывод следует и из представленного в налоговую инспекцию Устава, согласно которому именно сотрудники Южно-Сахалинского городского Совета объединяются для создания товарищества. Таким образом, указанное постановление не является документом, регистрирующим какое-либо общество, а лишь указывает на необходимость регистрации общества «Горсовет». Согласно действующему на тот период законодательству, члены «Горсовета» должны были зарегистрировать Устав, что в настоящее время являлось бы подтверждением регистрации юридического лица. Такой Устав был утвержден 09.01.1992 года, однако, в нём ошибочно указано наименование товарищества «Березка», вместо требуемого «Горсовет». Уверен, что члены товарищества «Горсовет» ошибочно в Уставе указали неверное наименование товарищества, и в своей дальнейшей деятельности использовали наименование «Березка» и, соответственно, все документы, касающиеся СНТ «Березка», но не имеющие отношения к товариществу «Горсовет».

В дальнейшем, члены товарищества «Березка» с № никакой деятельности на земельном участке, предоставленном СНТ «Березка» с № не осуществляли и не осуществляют по настоящее время. Земельные участки, предоставленные товариществу, распределены между членами СНТ с № и находятся в их фактическом владении и пользовании. Внесение сотрудниками ФНС по Сахалинской области недостоверных сведений о ещё одном СНТ, при этом допуская существенные нарушения, повлекло за собою создание СНТ-двойника, который в настоящее время использует в своей деятельности документы, имеющие отношение к деятельности лишь СНТ «Березка» с №.

О данном нарушении прав СНТ «Березка» № ему, как председателю, стало известно 13.03.2024г. в ходе рассмотрения гражданского дела № Также, в этот момент ему стало известно о том, что СНТ «Березка» № зарегистрировало право постоянного бессрочного пользования земельным участком, который ранее был предоставлен в постоянное бессрочное пользование СНТ «Березка» №. Фактически в регистрирующий орган ответчиком были представлены документы, касающиеся деятельности СНТ «Березка» №.

Таким образом, при предоставлении земельного участка одному товариществу, сотрудниками Управления Росреестра по Сахалинской области произведена регистрация права за иным товариществом, что не может говорить о законности таких действий.

По указанным в иске основаниям просили:

1. признать недостоверными сведения о садоводческом некоммерческом товариществе «Березка» с №, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, и исключить их.

2. Признать незаконными действия должностных лиц Управления Росреестра по Сахалинской области в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права постоянного бессрочного пользования за СНТ «Березка» с №.

27.06.2024 г. протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ДЗП г. Южно-Сахалинска.

27.06.2024 г. истцом дополнены исковые требования, которые заявлены к СНТ «Березка», просили признать факт отсутствия у СНТ «Березка» с № права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №.

27.11.2024 г. представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил:

1. Признать отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (№) земельным участком с кадастровым номером №.

2. Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 за государственным регистрационным номером № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» (№).

Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 23.01.2025 года производство по гражданскому делу в части исковых требований о признании недостоверными сведения о садоводческом некоммерческом товариществе «Березка» с №, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, и исключении их; а также о признании незаконными действия должностных лиц Управления Росреестра по Сахалинской области в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права постоянного бессрочного пользования за СНТ «Березка» с №, прекращено в связи с отказом представителя истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании представитель истца СНТ «Березка» (№ №) ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом их изменения в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Сахалинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве (т. 1 л.д. 86-91), просила в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Сахалинской области отказать.

Представитель третьего лица ДЗП г. Южно-Сахалинска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил вынести решение суда в соответствии с действующим законодательством, пояснив, что решение исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов № 1550 от 15.10.1991 года не может являться документом для регистрации юридического лица.

Представитель ответчика Управления федеральной налоговой службы по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, об отложении дела слушанием не просили, представили отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 172-173).

Представитель ответчика СНТ «Березка» (№) о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием не просили.

Ответчик СНТ «Березка» извещался судом по адресу указанному в ЕГРЮЛ, однако корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и неявки адресата за извещением.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), в том числе извещений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Южно-Сахалинского городского суда. В связи с чем, ответчик имел возможность получить информацию о рассмотрении дела.

С учетом изложенного, на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Учитывая положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика (извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие).

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту Закон № 129-ФЗ), государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

Согласно пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе (ФНС России), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер.

На основании положений пунктов 1.1 и 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона № 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Вышеуказанные сведения представлялись по форме № «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года» (далее Сообщение по форме №Р17001), утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Как следует из материалов гражданского дела, в частности регистрационного дела СНТ «Березка» (№) (т. 1 л.д. 237-347) и установлено судом, постановлением мэра г. Южно-Сахалинска №927 от 05 мая 1992 года «О регистрации садоводческих обществ», зарегистрировано садоводческое общество Сахалинской научно-исследовательской лаборатории судебной экспертизы «Березка».

Из типового Устава садоводческого товарищества, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.03.1988 г. № 112 следует, что рабочие, служащие, колхозники Сахалинской научно-исследовательской лаборатории судебной экспертизы и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое общество «Березка» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование организации постановлением мэра Южно-Сахалинска от 05.05.1992 г. № 927.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № 1427 от 06 июля 1992 года из земель специального фонда изъят земельный участок площадью 2,3 га и предоставлен в постоянное пользование Сахалинской научно-исследовательской лаборатории судебной экспертизы для организации садоводческого общества «Березка», которому предписано приступить к использованию земельного участка после установления границ в натуре и получения документов, удостоверяющих право пользования землей.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 13.03.2024 г., в сведениях об образовании юридического лица СНТ «Березка» (№) указаны дата и номер регистрации до 01 июля 2002 года: регистрационный номер 927, дата – 05.05.1992 на основании постановления мэра города Южно-Сахалинска.

13.02.2022 г. ФИО5 в регистрирующий орган подано заявление об изменениях, вносимых в учредительные документы с приложением протокола № 1-2022 Общего собрания членов СТ «Березка» (№ №) от 31 января 2022 года, на котором присутствовали десять членов СТ (из 17), а также Устава юридического лица в новой редакции.

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», утвержденному общим собранием членов СНТ «Березка» (Протокол № 1 от 31.01.2022 г.) следует, что Товарищество считается созданным 15 октября 1991 г.№ 1550 постановлением Мэра г. Южно-Сахалинска, Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на праве собственности, владения, пользования землёй за № Земельный участок 2.3 га. Зарегистрировать садоводческое общество постановлением Мэра от 05.05.1992г. № 92. Расположен <адрес>» и приобретает правомочия юридического лица с момента его государственной регистрации. <адрес>

Из регистрационного дела СНТ «Березка» (№) (т. 1 л.д. 176-236) следует, что в Межрайонную ИФНС №1 по Сахалинской области, 16.04.2015, в соответствии п. 3 ст. 26 Закона № 129-ФЗ, представлено Сообщение ФИО4 по форме № в отношении СТ «Березка», в котором, в том числе, отражены сведения о его регистрации до 1 июля 2002 года: регистрационный номер - 1550; дата регистрации - 15.10.1991; наименование регистрирующего органа - Администрация города Южно- Сахалинска.

Заявителем являлся председатель Товарищества ФИО4

Нотариусом была засвидетельствована подлинность подписи ФИО4 в Сообщении по форме №. Также, нотариусом установлена его личность и проверены его полномочия.

В Сообщении по форме № ФИО4 подтверждает, что содержащиеся в заявлении сведения достоверны и что ему известно, что в случае представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, недостоверных, она несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Вместе с Сообщением по форме № ФИО4 также представил:

- протокол №1 общего собрания Товарищества от 15.01.2015, согласно которому на Собрании присутствовало 3 человека, председателем СТ «Березка» избран ФИО4;

- копию Устава СТ «Березка» Южно-Сахалинского горсовета, утвержденного 08.01.1992 председателем городского Совета народных депутатов, согласно которому сотрудники Южно-Сахалинского горсовета и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Березка» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном товариществу в бессрочное пользование решением горисполкома от 15 октября 1991 года № 1550 общей площадью 2,3 гектара.

- копию Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ЮС № 000049 о предоставлении СТ «Березка» Сахалинская лаборатория судебной экспертизы на основании Постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 15 октября 1991 года № 1550, 2,3 гектара земель.

26.02.2016 г. ФИО4 в регистрирующий орган подано заявление об изменениях, вносимых в учредительные документы с приложением протокола Общего собрания членов СТ «Березка» от 08 октября 2015 года, на котором присутствовали три члена СТ, а также Устава юридического лица в новой редакции.

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», утвержденного общим собранием членов СНТ «Березка» (Протокол № 3 от 08.10.2015 г.) следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» является правопреемником садоводческого товарищества «Березка», зарегистрированного 15.10.1991 года Администрацией города Южно-Сахалинска, регистрационный номер 1550.

В соответствии с требованиями п. 4 и п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Законом и регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, определенных в пункте 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Учитывая положения Федерального закона № 129-ФЗ, судом установлено, что на момент рассмотрения заявления ФИО4 по форме № Р17001 у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, так как при Сообщении в налоговые органы о юридическом лице, созданном до 01.07.2002 г., ФИО4 представлены все необходимые документы, подлинность заявления удостоверена нотариусом. 23.04.2015 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ были внесены сведения о Садоводческом товариществе «Березка» с присвоением ОГРН № и №.

Вместе с тем, при рассмотрении гражданского дела, судом установлено, что 15.10.1991 года решением Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов № 1550 утверждена схема размещения садоводческих обществ предприятий, организаций города Южно-Сахалинска на землях специального земельного фонда в районе карьера «Лиственничный» согласно приложению.

Кроме того, пунктом 2 данного решения постановлено Садоводческим обществам, указанным в приложении, к освоению участков приступить после регистрации в Южно-Сахалинском горисполкоме, разработки генпланов организации территории, согласования их в установленном порядке и получения документов, удостоверяющих право пользования землей.

Согласно вышеуказанному приложению в Списке предприятий, организаций поименованы: Сахалинская научно-исследовательская лаборатория судебной экспертизы с названием садоводческого товарищества «Березка» с отводом земли 2,3 гектар (пункт 2), а также Южно-Сахалинский городской Совет с названием садоводческого товарищества «Горсовет» с отводом земли 3,5 гектар (пункт 5).

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска №927 от 05 мая 1992 года «О регистрации садоводческих обществ», зарегистрировано садоводческое общество Сахалинской научно-исследовательской лаборатории судебной экспертизы «Березка».

Администрацией г. Южно-Сахалинска на основании Постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 15 октября 1991 года № 1550 Садоводческому товариществу «Березка» Сахалинская лаборатория судебной экспертизы выдан государственный акт ЮС № 000049 о том, что за указанным землепользователем закреплен в бессрочное (постоянное) пользование 2,3 гектара земли для организации садоводческого товарищества.

Ответчиком СНТ «Березка» в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о регистрации СТ «Березка» Южно-Сахалинского горсовета в установленном законом порядке до 1 июля 2002 года. Решение Исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов № 1550 от 15.10.1991 лишь свидетельствует об утверждении схемы размещения садоводческих обществ предприятий, организаций города Южно-Сахалинска на землях специального земельного фонда в районе карьера «Лиственничный».

Учитывая, что у регистрирующего органа отсутствует право на проверку правомерности представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона о регистрации № 129-ФЗ, согласно Уставу СНТ «Березка» (№), СНТ «Березка» является правопреемником СТ «Березка», зарегистрированного 15.10.1991 г. Администрацией города Южно-Сахалинска, регистрационный номер 1550, однако документов в подтверждение этому не представлено, в порядке восстановления прав СНТ «Березка» (№ №), которому препятствуют достижению целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства и огородничества, а также решению общих социально-хозяйственных задач, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 г. № № о внесении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. в отношении СНТ «Березка» (№).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 216 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наряду с правом собственности является вещным правом.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со статьями 301, 304 и 305 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы и эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов гражданского дела, в частности реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН 28.12.2005 внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером №, площадью 23935 +/- 53 кв.м, расположенном по адресу: Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, вид разрешенного использования - для организации садоводческого товарищества на основании Постановления Мэра г. Южно-Сахалинска №1550 от 15.10.1991.

20.07.2023 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок за Садоводческим некоммерческим товариществом «Березка» (далее - СНТ «Березка») № на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия №, выдан 26.02.2015 нотариусом Южно-Сахалинского нотариального округа Сахалинской области ФИО6; решения Южно- Сахалинского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета №1550 от 15.10.1991.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.06.2024 года в удовлетворении искового заявления Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» (№), Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» (№) об изъятии земельного участка отказано.

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту Федеральный закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 6 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение о проведении учетно-регистрационных действий, приостановлении либо отказе принимаются в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам проведения правовой экспертизы и представленных документов.

Как следует из реестрового дела, 02.08.2023 СНТ «Березка» (ОГРН №) в лице представителя по доверенности ФИО7, обратилось в орган регистрации с заявлением КУВД-001/2023-7873350 о государственной регистрации ранее возникшего права постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок с кадастровым номером №.

В качестве правоустанавливающих документов СНТ «Березка» были представлены следующие документы: государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, выданный садоводческому товариществу «Березка» Сахалинская лаборатория судебной экспертизы администрации г.Южно-Сахалинска серия № от 26.02.2015; решение исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов № от 15.10.1991 «Об утверждении схемы размещения садоводческих обществ на территории, объединяемой Южно- Сахалинским Советом народных депутатов»; Устав СНТ «Березка», утверждённый протоколом общего собрания членов товарищества № 3 от 08.11.2015, согласно п. 1.1 ст. 1 которого СНТ «Березка» является правопреемником СТ «Березка», зарегистрированного 15.10.1991 Администрацией города Южно-Сахалинска, регистрационный номер 1550.

20.07.2023 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении указанного земельного участка в связи с отсутствием, предусмотренных в ст.26 Федерального закона №218-ФЗ оснований для приостановления.

В соответствии со ст. 39 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего в период реорганизации товарищества) реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 18.11.2022, находящейся в реестровом деле, в сведениях об образовании юридического лица указан аналогичный регистрационный номер, присвоенный юридическому лицу при образовании - 1550.

Также согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.11.2022 в сведения о юридическом лице вносились изменения в учредительные документы, предоставлялся Устав в новой редакции от 08.10.2015, протокол общего собрания от 08.10.2015, в связи с чем были внесены новые сведения об учете юридического лица в ОГРН.

В соответствии с положениями части 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В процессе рассмотрения гражданского дела судом установлено, что Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии № постановлением мэра г. Южно-Сахалинска № 1550 от 15.10.1991 г. выдан СТ «Березка» Сахалинская лаборатория судебной экспертизы.

Принимая во внимание, что судом исковые требования истца о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 за государственным регистрационным номером № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» (№, №) удовлетворены, документов, подтверждающих о выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СТ «Березка» Южно-Сахалинского городского Совета не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (№, №) земельным участком с кадастровым номером №.

При этом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Сахалинской области в полном объеме, как к ненадлежащему ответчику.

Настоящее решение Южно-Сахалинского городского суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра записи о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (ОГРН №, №) от 20.07.2023 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Березка» (№) к СНТ «Березка» (№), Управлению Росреестра по Сахалинской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о признании отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (№, №) земельным участком с кадастровым номером №; признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 за государственным регистрационным номером № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» (№, №) удовлетворить частично.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 за государственным регистрационным номером № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» (№, №).

Признать отсутствующим зарегистрированное право бессрочного пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (№, №) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23935 +/- 53 кв. м.

В удовлетворении исковых требований СНТ «Березка» (№) к Управлению Росреестра по Сахалинской области о признании отсутствующим право постоянного бессрочного пользования Садоводческим некоммерческим товариществом «Берёзка» (№, №) земельным участком с кадастровым номером №; признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.04.2015 за государственным регистрационным номером № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Берёзка» (№, №) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Моталыгина