ДЕЛО №2а-3-112/2023 УИД:36RS0034-03-2023-000063-33

Строка 3.182

Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2023 года,

мотивированное решение составлено 29 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 29 марта 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

при секретаре Пудовой О.В.,

с участием помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, по доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением (уточненным в судебном заседании) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 13.11.2018 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде одного года семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 16.12.2019 года, вступившим в законную силу 27.12.2019 года, ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 31.10.2018 года на 5 месяцев 7 дней и возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, периодически являться для регистрации в этот орган. На основании вышеуказанного постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 16.12.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 7 дней. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, срок административного надзора исчислять после окончания срока условно-досрочного освобождения с ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел; запрещение выезда за пределы субъекта Воронежской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 17.05.2021 года, вступившим в законную силу 01.06.2021 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрещения покидать место жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО2 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности шесть раз, из них: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), привлекался один раз; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), привлекался четыре раза; по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), один раз, постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 уточненные требования поддержал, дал пояснения согласно описательной части решения суда и просит суд, только установить дополнительную обязанность ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 уточненное административное исковое заявление признал.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Подгоренскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петровой Д.И., полагавшей необходимым удовлетворить уточненные требования административного истца, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 13.11.2018 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде одного года семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 16.12.2019 года, вступившим в законную силу 27.12.2019 года, ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 31.10.2018 года на 5 месяцев 7 дней и возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, периодически являться для регистрации в этот орган. На основании вышеуказанного постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 16.12.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 5 месяцев 7 дней. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 03.03.2020 года, вступившим в законную силу 17.03.2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, срок административного надзора исчислять после окончания срока условно-досрочного освобождения с ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел; запрещение выезда за пределы субъекта Воронежской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе (л.д.08-11). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора, а также ФИО2 был предупрежден об уголовной ответственности предусмотренной ст.314.1 УК РФ (л.д.15). Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 17.05.2021 года, вступившим в законную силу 01.06.2021 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрещения покидать место жительства или пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д.13-14). На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО2 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности шесть раз, из них: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), привлекался один раз; по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), привлекался четыре раза; по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), один раз, постановления вступили в законную силу (л.д.20, 21-22, 23, 24-25, 26-27 28-29. 30-31).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает в <адрес> адресу: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, не женат. В настоящее время постоянного нигде не работает. За время проживания на территории администрации жалоб на ФИО2 в администрацию поселения не поступало (л.д. 18).

Согласно справке администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Другие члены семьи или несовершеннолетние дети с ним не зарегистрированы и не проживают (л.д.19).

Согласно справке отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве следственного отделения и отдела группы дознания ОМВД России по Подгоренскому району, уголовных дел в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д. 32).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеются основания в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО3, следующих дополнительных административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что какое–либо из устанавливаемых ограничений является чрезмерным для ФИО2, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следующее дополнительное административное ограничение при административном надзоре:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.