Дело № 2-1852/2022

УИД 13RS0023-01-2022-003281-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ярковой И.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО4 ее представителя ФИО5 действующей на основании нотариальной доверенности бланк серии 13 АА 1150225 от 11.04.2022г.,

ответчика – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период отпуска по уходу за ребенком, включить в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период отпуска по уходу за ребенком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период отпуска по уходу за ребенком, включить в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период отпуска по уходу за ребенком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указав, что 11 марта 2022 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением Отделения Пенсионного фонда России по РМ №48310/22 от 16 марта 2022 года, истцу отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы: с 12.04.1988 г. по 31.07.1989 г. (период отпуска по уходу за ребенком), поскольку включение в страховой стаж за длительную работу вышеуказанного периода действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

С решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по РМ в указанной части ФИО4 не согласна. Считает отказ в зачете указанного периода в общий трудовой стаж незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по РМ от 16 марта 2022 г. № №48310/22 в части не включения в общий стаж дающий право на досрочную пенсию период отпуска по уходу за ребенком с 12.04.1988 г. по 31.07.1989 г.

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по РМ включить ФИО4 в стаж дающий право на досрочную пенсию, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.04.1988г. по 31.07.1989г. и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 24.03.2022г.

03 октября 2022 года от истца ФИО4 поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации, в котором просила: признать незаконным и отменить решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по РМ от 16 марта 2022 г. № №48310/22 в части не включения в общий стаж дающий право на досрочную пенсию период отпуска по уходу за ребенком с 12.04.1988 г. по 31.07.1989 г..

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по РМ включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.04.1988 г. по 31.07.1989 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.03.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования с учетом уточнений от 03 октября 2022 г. поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений, при этом пояснила, что указанный период должен включаться в стаж, поскольку с 1988 по 1989 год истец находился в отпуске по уходу за ребенком, и на тот момент распространяются Законы РСФСР.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ОПФР по Республике Мордовия ФИО7 просила в удовлетворении отказать по основаниям указанным в решении от 16 марта 2022 г. № №48310/22.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

11 марта 2022 г. ФИО4 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФР по Республике Мордовия от 16 марта 2022 г. №48310/22 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 37 лет. При определении права на пенсию в страховой стаж не засчитан периоды с 18 августа 1989 г. по 30 сентября 1989 г. – в качестве лаборанта Проектного института «Мордовколхозпроект», поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы; с 01 декабря 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 мая 1995 г. по 30 июня 1995 г. – в качестве техника Проектно-сметной конторы Объединения «Мордовагропромдорстрой», поскольку за вышеуказанный период отсутствуют начисления заработной платы.

Так, не засчитан в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу периоды: с 12 апреля 1988 г. по 31 июля 1989 г. – период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 года; с 01 июня 2006 г. по 01 октября 2006 г. – период получения пособия по безработице, поскольку включение в страховой стаж за длительную работу вышеуказанных периодов действующими пенсионным законодательством не предусмотрено.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Указанное решение ГУ – ОПФР по Республике Мордовия суд находит законным по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью второй статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть первая).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями первой и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части девятой статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части первой статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Пунктом 3 части первой данной статьи период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности предусмотрен в качестве самостоятельного периода, который включается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права, в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, подлежат включению только периоды, предусмотренные частью первой статьи 11 и пунктом 2 части первой статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07 января 1998 г., и указан период работы с 30 сентября 1983 г. по 05 июня 1984 г. как работа техником в «Мордовкоммунпроект», с 10 сентября 1984 г. по 21 декабря 1987 г., с 22 декабря 1987 г. по 11 апреля 1988 г., с 12 апреля 1988 г. по 31 июля 1989 г., с 01 августа 1989 г. по 17 августа 1989 г., с 01 октября 1989 г. по 01 февраля 1990 г. как работа лаборантом в Проектном институте «Мордовколхозпроект».

Согласно трудовой книжке ФИО8 в период с 12 апреля 1986 г. по 01 февраля 1990 г. работала лаборантом в в Проектном институте «Мордовколхозпроект».

25 апреля 1987 г. ФИО3 вступила в брак с ФИО2 и ей присвоена фамилия «Латаева» (справка о заключении брака №).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО2 родился сын ФИО1 (свидетельство о рождении №).

Согласно архивной справке представленной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» №1097 от 06.04.2021 г. в приказах по личному составу за 1988 г. сведений о предоставлении отпуска по уходу за новорожденным ребенком ФИО4 не обнаружено.

Согласно ответу на запрос ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовии от 21.09.2022 г. в документах архивного фонда ЗАО «Проектный институт «Мордовагропромпрокт», в приказах по личному составу Проектного института «Мордовагропромстрой» за период с 12 апреля 1988 г. по 31 июля 1989 г. сведений о работе ФИО8 не обнаружено.

Принимая во внимание, что спорный период является периодом ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, суд находит, что у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения его при исчислении страхового стажа ФИО4 обратившейся с заявлением о назначении страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы истца о том, что новое правовое регулирование не может ухудшить положение истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по льготному основанию, суд находит несостоятельными.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 231-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Такое правовое регулирование направлено на конкретизацию условий назначения страховой пенсии именно по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в равной мере распространяется на всех граждан, а потому не может расцениваться как нарушающее права истца ФИО4 в указанном ею аспекте.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части одиннадцатой статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило определения момента достижения определенного возраста в случае, когда достижение определенного возраста является одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из условий назначения пенсии, имеющихся у заявителя: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют основания для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО4 к ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по РМ от 16 марта 2022 г. № №48310/22 в части не включения в общий стаж дающий право на досрочную пенсию период отпуска по уходу за ребенком с 12.04.1988 г. по 31.07.1989 г., обязании ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по РМ включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.04.1988 г. по 31.07.1989 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.03.2022 г., не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Учитывая, что истцу ФИО4 отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, судебные расходы по оплате государственной госпошлины возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период отпуска по уходу за ребенком, включить в страховой стаж дающий право на досрочную пенсию по старости период отпуска по уходу за ребенком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2022 года

Судья И.В. Куликова