Решение по делу № 2-1582/2023 от 05.05.2023 - о признании решения в прекращении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Дело №2-1582\2023

УИД 25RS0015-01-2023-001319-82

Мотивированное решение

составлено 05 мая 2023

Решение

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения в прекращении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1, дата года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока от 29.06.2020 № 290780/18 ФИО1 прекращена с 01.07.2020 выплата досрочной пенсии по старости, установленная в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с утратой пенсионером права на назначенную ей страховую пенсию в силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ. В обоснование данного решения пенсионный орган указал, что не подлежат включению в специальный стаж период с 01.12.2014 по 13.06.2018 (3 года 6 месяцев 12 дней) в должности операционной медицинской сестры операционного отделения Медицинского центра операционного отделения ФГАОУ ВО ДВФУ поскольку данное структурное подразделение не поименовано в п. 6 Правил № 781, с учетом которых определяется специальный стаж для права на досрочное получение пенсии по старости.

На дату обращения за назначением указанной пенсии 27.07.2018 отсутствует требуемое количество специального стажа 30 лет, подтверждено документально 27 лет 02 месяца и 23 дня.

С данным решением истец не согласна, поскольку считает его необоснованным, в части исключения периодов работы в специальный стаж.

Полагает, что были все предоставлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение 29.06.2020 № 290780/18 ответчика незаконным, выраженное в прекращении с 01.07.2020 выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Приморскому краю включить период работы ФИО1 с 01.12.2014 по 13.06.2018 (3 года 6 месяцев 12 дней) в должности операционной медицинской сестры операционного отделения Медицинского центра ДВФУ Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный Федеральный университет» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, из расчета один год и 6 месяцев за один год работы. Признать право за ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2018.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просит в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с приведенными выше нормами действующего законодательства право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Также необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (также – Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинском персоналу, прямо предусмотрена должность операционной медицинской сестры в операционном блоке (оперблок) работающей в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений», работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения оперблоков, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781.

Кроме того, п. 8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 указаны Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименования)

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока от 29.06.2020 № 290780/18 ФИО1 прекращена с 01.07.2020 выплата досрочной пенсии по старости, установленная в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию в силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ. В обоснование данного решения пенсионный орган указал, что не подлежат включению в специальный стаж период с 01.12.2014 по 13.06.2018 (3 года 6 месяцев 12 дней) в должности операционной медицинской сестры операционного отделения Медицинского центра операционного отделения ФГАОУ ВО ДВФУ поскольку данное структурное подразделение не поименовано в п. 6 Правил № 781, с учетом которых определяется специальный стаж для права на досрочное получение пенсии по старости.

На дату обращения за назначением указанной пенсии 27.07.2018 отсутствует требуемое количество специального стажа 30 лет, подтверждено документально 27 лет 03 месяца и 4 дня.

Согласно трудовой книжке, справке от 13.01.2023 № 18-02-33/19, приказа о приеме на работу, заверенные печатью ФГАО У ВО «ДВФУ» ФИО1 с 01.12.2014 по 17.10.2019 работала в должности операционной медицинской сестры операционного отделения Медицинского центра ДВФУ.

Трудовой договор № 4076/2014 от 01.12.2014 заключенный Медицинским центром ДВФУ с истицей, расчетные листы о выплате заработной платы подтверждают, что работа истца связана с вредными условиями труда, что неблагоприятно влияет на утрату профессиональной трудоспособности с повышенными психофизиологическими нагрузками, что в силу поименованного Списка № 2 дает право на льготный стаж и досрочное назначение пенсии.

При этом сам факт трудовых отношений ФИО4 в спорный период и характер работы истца ответчиком не оспаривается.

Из оспариваемого решения следует, что не подлежит включению в специальный стаж работы период с 01.12.2014 по 13.06.2018 (3 года 6 месяцев 12 дней) в должности операционной медицинской сестры Медицинского центра операционного отделения ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ) поскольку указанное структурное подразделение не поименовано в п. 6 Правил № 781, с учетом которых определяется специальный стаж для права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истице с 01.07.2020 были прекращены выплаты назначенной досрочной страховой пенсии, поскольку требуемое количество стажа 30 лет отсутствует, документально подтверждено 27 лет 5 месяца 20 дня.

Согласно Уставу ДВФУ, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 1360, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с пунктом 3.3. Устава Университет имеет в своей структуре Медицинский центр ДВФУ. Структурное подразделение Университета не является юридическим лицом (пункт 3.4 Устава).

Пунктом 6 Правил № 781 установлено, что в стаж работы зачисляется на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждениях.

Таким образом, что в совокупности с поименными списками, перечня профессий и должностей, связанными с вредными условиями труда, имеющие в деле документы в их системной взаимосвязи подтверждают, что спорный период работы истца в качестве операционной медицинской сестры оперблока «Медицинского центра ДВФУ» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что ФИО1 работала в должности операционной медсестры в период с 01.12.2014 по 13.06.2018, поименованной в пункте 2 соответствующего раздела Перечня от 29 октября 2002 г. N 781, в Медицинском центре ДВФУ, которая осуществляет медицинскую деятельность и оказывает помощь населению, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в части о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконными подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 29.06.2020 № 290780/18, выраженное в прекращении с 01.07.2020 выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <...>) включить в трудовой стаж работы ФИО1, дата года рождения, включить период работы с 01.12.2014 по 13.06.2018 (3 года 6 месяцев 12 дней) в должности операционной медицинской сестры операционного отделения Медицинского центра ДВФУ Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный Федеральный университет» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Признать право за ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель