Дело № 2-4179/2023

42RS0019-01-2023-004531-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Козловой Е.И.

при секретаре Килиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

26.12.2023 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес>, МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации <адрес>, МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соистцов привлечены ФИО2, ФИО3

Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по <адрес>. Данная квартира является муниципальной собственностью. Квартира двухкомнатная. Вторую комнату занимал ФИО5, который скончался в 1995 г. С указанного года истец пользуется всей квартирой, оплачивает жилищно-коммунальные услуги за всю квартиру. В настоящее время не представляется возможным ордер на предоставление вышеуказанного жилого помещения. ФИО1 обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> с заявлением о заключении с ней договора найма на квартиру, на что получила отказ ввиду отсутствия ордера. Бремя содержания квартиры ФИО1 приняла на себя, оплачивает все коммунальные услуги, обеспечивает сохранность квартиры, производит ремонт. Иного жилья не имеется. Вместе с ней в квартире проживают ее дети – ФИО2, ФИО3

Просят с учетом уточнения исковых требований признать за ними право пользования жилым помещением по адресу <адрес> общей площадью 55,7 кв.м., обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 55,7 кв.м.

Истцы в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании устного ходатайства, в ходе судебного разбирательства на требованиях настаивала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Выслушав истцов, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.53 ЖК Р., действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее с ним хозяйство.

Согласно ст.54 ЖК Р. наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 46 ЖК Р., освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5, с последующими изменениями и дополнениями "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Р.", разъяснил, что при решении вопроса о том, подлежит ли удовлетворению требование о предоставлении жилого помещения в порядке статьи 46 Жилищного кодекса Р., следует иметь в виду, что освобождающееся изолированное жилое помещение может быть передано в пользование проживающим в этой квартире нанимателям, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (с учетом права на дополнительную жилую площадь), лишь при отсутствии в квартире нуждающихся в улучшении жилищных условий нанимателей, претендующих на получение этого помещения (ст. 29 Жилищного кодекса Р.).

Изменения, происшедшие в составе семьи нанимателя (например, в связи с рождением ребенка, вселением в установленном порядке члена семьи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с возникновением у нанимателя или членов его семьи права на дополнительную жилую площадь, учитываются судом при решении вопроса о возможности предоставления нанимателю освободившегося изолированного жилого помещения за период со дня освобождения помещения до его предоставления другому лицу, а если помещение никому не предоставлено, - до разрешения дела в суде.

Согласно ст. 47 ЖК Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом М.Р..

ДД.ММ.ГГГГ начал действовать Жилищный кодекс РФ.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно разъяснений, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 69 Жилищного Кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем, права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нанимателем жилого помещения – комнаты площадью 53 кв.м. по адресу <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из поквартирной карточки ООО «ГЦРКП». Вместе с ней по указанному адресу в настоящее время зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной поквартирной карточке, выданной ООО «ГЦРКП», ФИО1 значится квартиросъемщиком жилого помещения по <адрес>ю 18,44 кв.м. на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные сведения представлены в ответе Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилое помещение следует, что общая площадь составляет 55,7 кв.м.

Из приложенного к вышеупомянутому ответу корешка обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имела квартиру в <адрес> 16,5 кв.м., а получила по обмену жилое помещение – комнату площадью 18,44 кв.м. по <адрес>. Семья состояла из двух человек – ФИО1 и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В качестве членов семьи нанимателя указаны: сын ФИО2, сын ФИО3

Из приложенной к ответу Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учетной карточки на жилое помещение по <адрес> следует, что жилое помещение имеет две комнаты, площадью 18,44 кв.м. и 13,01 кв.м. <адрес>ю 13,01 кв.м. была предоставлена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера №.

Из приложенного к ответу корешка обменного ордера № следует, что ФИО5 имел квартиру по <адрес>ю 14,77 кв.м., а получил по обмену жилое помещение – комнату в общей секции по ул<адрес> 13,01 кв.м. Состав семьи 1 человек.

Согласно ответу Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие документы на жилое помещение <адрес> комната № отсутствуют. Договор социального найма на указанное помещение не заключался.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей.

Свидетель Свидетель 1 суду показал, что истец приходится ему родной сестрой по матери, которая проживает в квартире по <адрес>. Эту квартиру получили по обмену квартиры их дяди ФИО6 – брата матери в <адрес>. Все стали проживать в <адрес>. Дядя болел, мать за ним ухаживала. Мать умерла, вскоре за ней умер дядя. Квартиру в <адрес> получили на двух нанимателей, с ними жил сосед. После смерти соседа М. заняла вторую комнату квартиры, поскольку одной ей и ее сыновьям было мало.

Свидетель Свидетель 2 суду показала, что истец приходится ей подругой. Она часто бывает у нее в гостях в квартире по <адрес>. М. проживает в квартире с 1995 г. вместе с сыновьями. Ранее в квартире проживал сосед во второй комнате.

Со слов истцов, в настоящее время ордер на спорное жилое помещение утерян. Ввиду чего МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> было отказано в заключении с ФИО1 договора найма жилого помещения.

Вместе с тем суд учитывая регистрацию истцов по месту жительства в спорном жилом помещении, наличие у уполномоченного органа местного самоуправления (Управление по учету и приватизации <адрес>) обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, а также сведения ООО «ГЦРКП» о ФИО1 как нанимателе жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что отсутствие у истца правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не свидетельствует об отсутствии законных основания для вселения ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3 в квартиру по <адрес>.

Согласно пояснениям истцов, свидетелей, истцы занимают обе комнаты квартиры, в том числе ту, которая была предоставлена ФИО5, поскольку после его смерти в комнату никто не был вселен, а у истца ФИО1 было на тот момент двое детей, ее комнаты площадью 18,44 кв.м. было недостаточно.

Суд находит указанные доводы обоснованными поскольку согласно ст. 38 Жилищного кодекса Р., норма жилой площади устанавливалась в размере 12 кв.м. на одного человека.

С учетом изложенное, принимая внимание количество человек, проживающих в жилом помещении, площадью 18,44 кв.м., занимаемой М-выми комнаты, которая составляла менее установленной нормы на одного человека, суд применительно к вышеуказанным правовым нормам ЖК Р. полагает, что семья М-вых занимая свободную комнату площадью 13,01 кв.м, обладала безусловным субъективным правом на предоставление ей освободившейся комнаты в силу действовавших в то время положения ч. 2 ст. 46, ст. 38 ЖК Р.. Сведений о проживании в квартире после освобождения данной комнаты иных лиц, кроме указанных выше, а также о заселении этой комнаты иными лицами в деле нет.

Истцы несут бремя содержания всего жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в том числе на основании судебных приказов и решений суда о взыскании с них задолженности за все жилое помещение, что подтверждается представленными квитанциями, копиями судебных актов.

На основании изложенного, учитывая, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по <адрес> длительное время (более 30 лет) на законных основаниях, а именно на основании ордера обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, несут бремя содержания и сохранности обеих комнат жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги за все жилое помещение, а также принимая во внимание, что у истца ФИО1 имелись в соответствии со ст. 38,46,47 ЖК Р. основания занять вторую комнату в жилом помещении после смерти нанимателя ФИО5, и то обстоятельство, что комната №, занимая ФИО5 не была передана иному лицу во владение и пользование, договор социального найма в отношении комнаты № не был заключен на день вынесения решения суда, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением по <адрес> (на обе комнаты) и заключении с ФИО1 договора социального найма на спорное жилое помещение площадью 55,7 кв.м.

Поскольку МБУ «Дирекция ЖКХ <адрес>» выполняет функции наймодателя жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в <адрес>, то обязанность заключения с истцами договора социального найма должна быть возложена на МБУ «Дирекция ЖКХ <адрес>».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (№) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 55,7 кв.м.

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью. 55,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.И. Козлова