1 инстанция КОПИЯ

Судья Лепихина М.Н. № 33а-1809/2023

Производство № 2а-5038/2022

Дело (УИД) № 60RS0001-01-2022-010188-88

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Псков

Судья судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда Качнов Д.Ю., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материалы по частной жалобе УФНС России по Псковской области на определение Псковского городского суда Псковской области от 18 мая 2023 года об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Псковского городского суда Псковской области от 15 декабря 2022 года, постановленным в порядке упрощенного (письменного) производства, удовлетворен административный иск УФНС России по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени.

28 марта 2023 года представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное решение суда, одновременно подав заявление о восстановлении пропущенного срока для её подачи.

Просьба о восстановлении процессуального срока мотивирована ненадлежащим уведомлением ФИО1 о рассмотрении дела по взысканию недоимки и пени, неполучением им копии решения суда. Копия судебного акта получена 23 марта 2023 года представителем ФИО2

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя ФИО2, которая в судебном заседании просила восстановить пропущенный процессуальный срок.

Представитель административного истца – УФНС России по Псковской области в судебном заседании возражал относительно удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 18 мая 2023 года суд восстановил ФИО1 процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Псковского городского суда Псковской области от 15 декабря 2022 года.

В частной жалобе УФНС России по Псковской области просит отменить данное определение суда первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права.

В обоснование жалобы указано, что риск неполучения корреспонденции несёт сам адресат. Поскольку ФИО1 не проявил должную осмотрительность и не обеспечил получение судебной корреспонденции, которая возвратилась в адрес суда, то оснований к восстановлению процессуального срока не имелось; доказательства неполучения копии решения суда по независящим от административного ответчика причинам отсутствуют.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания судьей единолично.

В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с приведенным законоположением, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены определения Псковского городского суда Псковской области от 18 мая 2023 года.

Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

Статьей 204 КАС РФ предусмотрено, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (часть 1).

Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания) (часть 2 статьи 204 КАС РФ).

Исходя из требований, закрепленных в статье 205 КАС РФ, протокол судебного заседания должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Данное заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. При этом с учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Из материалов настоящего административного дела следует, что рассмотрение поставленного административным ответчиком вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока назначено судом в судебном заседании на 18 мая 2023 года в 11 часов 30 минут с извещением лиц, участвующих в деле (л.д.87-89).

Определением от 18 мая 2023 года суд разрешил поставленный вопрос, восстановив ФИО1 процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 июля 2023 года исправлена описка, допущенная в данном определении, в части указания на то, что представитель административного истца – УФНС России по Псковской области присутствовал в судебном заседании и возражал относительно удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока (л.д.116, 117).

Вместе с тем протокол судебного заседания от 18 мая 2023 года и диск с аудиозаписью хода судебного заедания в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, определение суда от 18 мая 2023 года по настоящему делу не может быть признано законным. В силу указанного выше пункта 6 части 1 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене с направлением административного дела в части разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь положениями статей 315 – 317 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 мая 2023 года отменить, административное дело в части рассмотрения заявления ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья: . Д.Ю. Качнов

.