Дело № 2а-160/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Сернур 24 мая 2023 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, указывая, что ФИО1 имел в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: д. <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога за 2015-2017 годы и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В установленные сроки в полном размере оплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислена сумма пени в размере 198 руб. 20 коп. Пени начислены на недоимку за 2015-2017 годы. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в указанные в требовании сроки погасить сумму задолженности. ФИО1 в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, в связи с чем за ним числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общей сумме 1415 руб. 20 коп. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, по причине большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Налоговым органом заявление о вынесении судебного приказа не направлялось. Просят признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1005 руб., пени в размере 158 руб. 79 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым по объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, в размере 212 руб. 80 коп., пени в размере 39 руб. 41 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Управления ФНС по Республике Марий Эл участия не принимал, просят рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: д<адрес>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В силу положений п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1005 руб., пени в размере 158 руб. 79 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым по объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, в размере 212 руб., пени в размере 39 руб. 41 коп.

Административный истец в связи с имеющейся у административного ответчика недоимкой по земельному налогу и начисленными пени на основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направил ФИО1 требование об уплате сумм налога, пени № 5990 от 31 августа 2016 года об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени в размере 344 руб. 59 коп., срок исполнения требования – до 11 октября 2016 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 31 августа 2016 года; требование № 4397 от 13 октября 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 98 руб., пени в размере 9 руб. 73 коп., срок исполнения требования – до 12 декабря 2017 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 19 октября 2017 года; требование № 7386 от 19 февраля 2018 года об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц в сумме 850 руб., пени в размере 17 руб. 52 коп., срок исполнения требования – до 10 апреля 2018 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 28 февраля 2018 года; требование № 10444 от 20 февраля 2018 года об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени в размере 850 руб. 74 коп., срок исполнения требования – до 10 апреля 2018 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 28 февраля 2018 года; требование № 8029 от 24 июня 2019 года об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц в сумме 269 руб., пени в размере 13 руб. 99 коп., срок исполнения требования – 03 сентября 2019 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 12 июля 2019 года; требование № 19630 от 25 июня 2019 года об уплате пени по земельному налогу в размере 07 коп., срок исполнения требования – 03 сентября 2019 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 12 июля 2019 года; требование № 38811 от 26 июня 2019 года об уплате пени по земельному налогу в размере 07 коп., срок исполнения требования – 03 сентября 2019 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 12 июля 2019 года.

Вышеуказанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, по состоянию на 21 апреля 2023 года за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, в размере 212 руб., пени в размере 39 руб. 41 коп.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1005 руб., пени в размере 158 руб. 79 коп., в общем размере 1415 руб. 20 коп.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом вышеприведенных положений законодательства о налогах и сборах, а также учитывая, что срок исполнения самого раннего требования № 5990 от 31 августа 2016 года истек 11 октября 2016 года, а общая сумма задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, не превысила 3000 рублей, срок на обращение в суд с административным иском истек 11 апреля 2020 года.

Управлением ФНС по Республике Марий Эл в связи с неисполнением ФИО1 данных требований административное исковое заявление о взыскании задолженности по земельному налогу направлено в суд 21 апреля 2023 года, то есть с пропуском срока обращения в суд, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. четвертый п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления зависит от наличия уважительных причин его пропуска.

Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, доводы административного истца о принятии мер по взысканию налоговой задолженности уполномоченным государственным органом опровергаются материалами дела.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 Гражданского кодекса РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым по объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, в размере 212 руб., пени в размере 39 руб. 41 коп., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1005 руб., пени в размере 158 руб. 79 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева