Дело № 2 - 2715/2025

УИД: 61RS0003-01-2025-004072-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калачиковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2715/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы и учебы страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также - Истец) обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии, с указанием на отсутствие требуемого страхового стажа 12 лет. Страховой стаж по подсчетам ответчика составил ДД.ММ.ГГГГ, ИПК - №. При этом пенсионный орган не включил в страховой стаж периоды учебы и работы по представленным справкам, что соответственно повлияло на продолжительность страхового стажа и размер ИПК. Таким образом, в страховой стаж не приняты периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, без указания причин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборщик часов на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - швея, упаковщица в <данные изъяты> - так как отсутствует дата рождения в представленных справках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фасовщица в <данные изъяты>, в связи с отсутствием даты рождения в выписке из приказа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист в <данные изъяты>, без указания мотивировки исключения.

Истец считает, что ответчиком необоснованно исключены вышеуказанные периоды работы, соответственно отказ в назначении страховой пенсии по старости также является незаконным.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит суд: признать незаконным и подлежащим отмене в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы и учебы и назначения страховой пенсии по старости ФИО1 решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ОСФР по Ростовской области включить в её страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Ростовском ТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборщик часов на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборщик часов на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - швея, упаковщица в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фасовщица в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист в <данные изъяты>; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв сведения о заработной плате по справкам от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также сведения её Индивидуального лицевого счета за периоды деятельности до ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. Относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела в отношении истца, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0. При этом в страховой стаж истца не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фасовщица в <данные изъяты>, так как в представленных справках и выписке из приказа не указана дата рождения. Периоды ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Ростовском ТУ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист в <данные изъяты> - не учтены без указания мотивировки исключения из страхового стажа.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - закон № 400-ФЗ).

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 закона № 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 закона № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (п. п. «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. п. «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 закона № 400-ФЗ страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 3 статьи 22 закона №400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях определено статьей 8 закона № 400-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет и женщины, достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30, с учетом переходных положений. Лицам, которым в период ДД.ММ.ГГГГ. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением № 6 (федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ).

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч.3 ст. 35 закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а далее, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год (Приложение №3 к данному закону); страховая пенсия по старости женщинам, достигшим в 2020 году 55-летнего возраста, устанавливается через 1 год шесть месяцев после достижения вышеуказанного возраста, то есть в возрасте 56 лет 6 месяцев при наличии в 2021 году не менее 12 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21,0 балла.

В соответствии со статьей 11 закона № 400-ФЗ в страховой стаж учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, архивные справки.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии, который определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными пенсионными органами государственной услуги, согласно п. 13 которого рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию: о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.

В соответствии с пунктом 16 Административного регламента, в случае проведения проверки документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, перерасчета размера пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов по запросу территориального органа ПФР территориальный орган ПФР приостанавливает срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом ПФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении 3 месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления течение срока рассмотрения заявления восстанавливается. Восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

Территориальный орган ПФР извещает гражданина о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления путем направления соответствующего решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления.

В соответствии с пунктом 73 Административного регламента, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается: день направления уведомления в форме электронного документа; день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления многофункциональным центром; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является уроженкой города Ростова-на-Дону. Получение профессионального образования и трудовая деятельность также осуществлялась на территории г. Ростова-на-Дону. Трудовую книжку и диплом о профессиональном образовании ФИО1 не представляла в ОСФР по причине утраты указанных документов.

В подтверждение периодов работы истец представила справки, выданные работодателями, и копии приказов о приеме и увольнении с работы; в подтверждение учёбы - выписку из Диплома №.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж учебы в Техническом училище №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.8 ст. 13 закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Согласно Архивной справке ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена в <данные изъяты> и согласно приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ. №-к завершила обучение с присвоением квалификации сборщика часов второго разряда.

С учетом указанного правового регулирования и документального подтверждения факта обучения суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода обучения истца в Техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж.

Довод ответчика о том, что диплом или справка об обучении в пенсионный орган ФИО1 не предоставлялась, судом отклоняется, поскольку из материалов дела усматривается, что при наличии выписки итоговых оценок успеваемости к Диплому № ФИО Б (фамилия истца до брака) за время обучения в техническом училище № от ДД.ММ.ГГГГ специалист территориального пенсионного органа не совершил действия, предусмотренные Административным регламентом и ч. 7 ст. 21 закона № 400-ФЗ, не направил запрос о подтверждении, либо опровержении факта обучения в ТУ №, и при этом не разъяснил заявителю о необходимости предоставления соответствующего документа для возможности включения периода учебы в страховой стаж.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы истца, суд приходит к следующему.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сборщиком часов на <данные изъяты> подтверждается справкой №к от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Ростовского часового завода в подтверждение ее стажа, и представленной в ОСФР вместе с заявлением о назначении пенсии. Также в материалы дела представлены: справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., справки №/к и № от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ФИО1 (ФИО Б ) М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала на <данные изъяты> сборщицей часов в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им одного года.

Указанные документы оформлены надлежащим образом: имеют основания выдачи, подписи руководителя и главного бухгалтера, печать предприятия.

С учетом представленных документальных доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в страховой стаж работы истца сборщиком часов на <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как подтверждается справкой № ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (подтверждается выписками из приказов о приеме и увольнении).

В страховой стаж истца также подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Период работы подтверждается справками о работе № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.№ за указанный период, выданными администрацией Филиала <данные изъяты>

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Согласно информации пенсионного органа, индивидуальный лицевой счет ФИО1 дополнен сведениями об уходе за лицом, достигшим возраста 80 лет, в периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты её обращения с заявлением о назначении страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные документальные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж периодов учебы и работы ФИО1, указанных в исковом заявлении: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборщик часов на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - упаковщица в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фасовщица в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист в <данные изъяты>.

Доводы ответчика о невозможности включения спорных периодов в страховой стаж, ввиду неполноты представленных заявителем документов о работе и учебе, судом отклоняются, поскольку ОСФР по РО не представлено, и материалы пенсионного (выплатного) дела не содержат доказательств того, что территориальный пенсионный орган совершил по отношению к истцу действия, предусмотренные Административным регламентом, а именно: разъяснил права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости; какая работа была проведена по документам принятым пенсионным органом; направлялось ли пенсионным органом соответствующее уведомление с перечнем недостающих для назначения страховой пенсии документов и разъяснением о возможности представления таких документов в сроки, предусмотренные законом.

У пенсионного органа имелись предусмотренные Административным регламентом обязанности провести проверку представленных документов в случае, если таковые вызывали сомнения, запросить сведения о стаже работы и заработной плате в соответствующих организациях. Такая работа пенсионным органом проведена не была. Поэтому суд считает, что представленные истцом справки о заработной плате: от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной АО <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Филиалом ПАО <данные изъяты> также должны быть учтены при определении размера страховой пенсии ФИО1

При включении указанных периодов работы и учебы, по подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа истца составит ДД.ММ.ГГГГ (при требуемом - 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - №, с учетом замены периода работы периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения - № (при необходимой 21,0), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении пенсии не может быть признано законными, а потому подлежит отмене в части отказа назначения пенсии.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на данный вид пенсии у женщин, достигших 55-летнего возраста в ДД.ММ.ГГГГ году, наступает в возрасте ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возраста ДД.ММ.ГГГГ достигла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на назначение пенсии для нее возникает с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости ФИО1 решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборщик часов на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборщик часов на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - швея, упаковщица в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экономист в <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв для расчета пенсии сведения о заработной плате по справкам от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № и сведения Индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 октября 2025г.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

<данные изъяты>

.

.

.

.