дело №

91RS0№-85

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 января 2023 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охота Я.В.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, о сохранении нежилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии и признании права собственности, –

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила сохранить в реконструированном и перепланированном виде объект недвижимости - нежилое помещение №, общей площадью 211,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, кадастровый №, и признать право собственности на спорный объект имущества в реконструированном виде.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственникам спорного нежилого помещения. Истцом была проведена перепланировка и реконструкция нежилого помещения. С целью сохранения объекта в реконструированном виде, истец обратилась с заявлением к ответчику, однако своим письмом ответчик разъяснил истцу право обратиться с иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ранее представитель истца предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии, в котором просила иск удовлетворить.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является собственником нежилого помещения №, расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, кадастровый №. Согласно правоустанавливающим документам, площадь нежилого помещения составляет 159,2 кв.м.

Истцом была проведена реконструкция и перепланировка указанного нежилого помещения, а именно: за счет сноса перегородок во внутренних некапитальных стенах между нежилыми помещениями №, №, №, оборудован санузел № площадью 6,7 кв.м.; пристроена пристройка литер «А5» площадью застройки 16,9 кв.м., пристройка литер «А2» 2,99 х 6.11; пристройка литер «A3» 5,25 х 4,04.

После произведенных изменений площадь спорного нежилого помещения составляет 211,8 кв.м.

Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке истец принимала меры по узакониванию выполненных строительных работ, что, в частности, подтверждается: проектом реконструкции нежилых помещений, разработанным Крымской комплексной Архитектурно-реставрационной мастерской «Укрпроектреставрация» в 2014 году; Декларацией о начале выполнения строительных работ, зарегистрированной Службой Государственного строительного надзора РК от ДД.ММ.ГГГГ №; заявлением на имя начальника Главного управления архитектуры и региональною развития ФИО4 о разрешении реконструкции нежилого помещения с надстройкой второго этажа; письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ; письмом МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением в адрес Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перепланировки, реконструкции и состава помещений квартиры, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, ответ на которое в адрес истца не поступил.

На проведение реконструкции путем строительства пристроек истец получила согласие собственников смежных квартир ФИО5 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>).

Протоколом собрания собственников квартир (помещений) расположенных по адресу: пр-кт Кирова, 70/<адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений МКД единогласно дано согласия на узаконивание выполненной собственником нежилого помещения № по пр-кт Кирова, 70/<адрес>, ФИО1 реконструкции нежилого помещения с увеличением площади застройки.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Администрацию <адрес> РК с заявлением об утверждении реконструкции и перепланировки спорного нежилого помещения.

Письмом МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ истец была информирована, что в полномочия межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, перевода жилого (нежилого) помещения 15 нежилое (жилое) помещение, признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждение самовольно выполненных работ в полномочия комиссии не входит. Комиссия не наделена полномочиями по выдаче разрешений на ввод объектов эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Письмо также содержит ссылку на положения ч. 4 ст. 29 Ж К РФ о возможности сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истец указывает, что отсутствие государственной регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости лишает ее возможности в полной мере осуществления прав собственности согласно ст. 209 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 Кодекса вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 Кодекса либо иными нормами Закона.

Основания приобретения права собственности, в том числе на вновь созданное недвижимое имущество содержат статьи 218, 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней -п. 1 ст. 131 «Государственная регистрация недвижимости» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Службой Государственного строительного надзора РК ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Декларация о начале выполнения истцом строительных работ.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В то же время пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При реконструкции нежилого помещения, увеличении площади за счет возведения пристроек изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами и планировкой. Новым объектом собственности в таком случае является нежилое помещение с учетом изменившейся площади.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, па котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности па самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С момента внесения сведений и координат в Единый государственный реестр недвижимости и присвоения кадастрового номера сформированному земельному участку, документом, удостоверяющим наличие регистрационных прав, подтверждающим отсутствие обременении и содержащим информацию об объекте, является выписка из ЕГРН.

На основании постановления Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории земельного участка, расположенного по проспекту Кирова/<адрес> в <адрес> Республики Крым» был сформирован земельный участок по указанному адресу и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, в границах которого истец произвела реконструкцию нежилого помещения №, находится в ее собственности, как совладельца многоквартирного жилого дома.

В целях правильного разрешения спора была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза и представлено заключение эксперта №СТ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Крымэкспертиза».

Согласно указанному заключению эксперта, в нежилом помещение с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенном по адресу: <адрес>, пом. 30, в целях улучшения условий эксплуатации, качества коммунального обслуживания, увеличения объема услуг, выполнены следующие строительные и ремонтно-строительные работы:

- возведена пристройка литер «А2», в которой образовано помещение №-Х1, площадью 14,60 м2;

- возведена пристройка литер «А3», в которой образовано помещение №-ХШ, площадью 18,90 м2;

- возведена пристройка литер «А5», в которой образовано помещение №-ХП, площадью 15,70 м2;

- устроен дверной проем между помещение № и вновь образованным помещением №-Х1,

При этом изменена планировка нежилого помещения, увеличены количество помещений, площадь и строительный объем нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010217:4168 (произошло изменение основных технико-экономических параметров ОКС), т.е. выполненные строительные работы идентифицируются как реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010217:4168.

Площадь нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 30, в результате проведения строительных работ по реконструкции выразившейся в возведении пристройки литер «А2», в которой образовано помещение №-Х1 площадью 14,60 м2; пристройки литер «А3», в которой образовано помещение №-ХШ, площадью 18,90 м2; пристройки литер «А5», в которой образовано помещение №-ХП, площадью 15,70 м2, увеличилась на 52,60 м2.

Нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 30, после проведения строительных работ по реконструкции, существует в составе следующих помещений:

- № нежилое помещение, площадью 7,50 м2

- №а нежилое помещение, площадью 6,20 м2

- № нежилое помещение, площадью 9,60 м2

- № нежилое помещение, площадью 19,70 м2

- № нежилое помещение, площадью 12,10 м2

- № нежилое помещение, площадью 18,90 м2

- № санузел, площадью 6,70 м2

- № нежилое помещение, площадью 6,50 м2

- № нежилое помещение, площадью 3,40 м2

- № нежилое помещение, площадью 10,30 м2

- № нежилое помещение, площадью 12,50 м2

- №-IV нежилое помещение, площадью 6,30 м2

- №-V нежилое помещение, площадью 16,40 м2

- №-VI нежилое помещение, площадью 12,50 м2

- №-VII нежилое помещение, площадью 5,50 м2

- №-VIII нежилое помещение, площадью 6,80 м2

- №Х нежилое помещение, площадью 0,60 м2

- №-Х нежилое помещение, площадью 1,10 м2

- №-Х1 нежилое помещение, площадью 14,60 м2

- №-ХП нежилое помещение, площадью 15,70 м2

- №-ХШ нежилое помещение, площадью 18,90 м2.

Итого по нежилому помещению: общая площадь - 211,80 м2.

Нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 30, в реконструированном состоянии, градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым помещениям, соответствует.

Нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 30, в реконструированном состоянии, находится в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность, и как следствие отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

В результате выполнения строительных работ по реконструкции нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 30 произошло изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, а именно: площади, строительного объема и количества помещений, однако при этом в результате реконструкции новый объект недвижимости не создан.

Нежилое помещение с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 30, в реконструированном состоянии, выстроено в границах земельного участка с кадастровым номером 90:22:010217:21300.

Размещение нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010217:4168, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 30, в реконструированном состоянии, на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010217:21300, разрешенному виду использования земельного участка с кадастровым номером 90:22:010217:21300 - соответствует.

Данное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, имеет образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Доказательств того, что проведенная истцом реконструкция нежилого помещения не соответствует установленным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

На основании изложенного, исходя из того, что проведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов 3-их лиц, а сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца о сохранении нежилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на него.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде - объект недвижимости: нежилое помещение №, общей площадью 211,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: нежилое помещение №, общей площадью 211,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пр-кт Кирова, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота