УИД 13RS0023-01-2022-001677-22

Дело №2-2-137/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Атюрьево 19 августа 2022 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Евстифеевой О.А.,

при секретаре Рябовой Е.В.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании письменного заявления,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта работы, признании недействительным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 15 марта 2022 г. № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия страхового стажа не менее 42 лет. По мнению ответчика, имеется 40 лет 10 месяцев 18 дней. В общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу, в том числе не засчитаны периоды работы истца с 6 апреля 1979 г. по 25 апреля 1981 г. (2 года 20 дней) период прохождения службы в рядах Советской Армии, поскольку период прохождения службы федеральными законами не поименованы; с 22 сентября 1976 г. по 30 сентября 1976 г. в Атюрьевском объединении «Сельхозтехника» в должности токаря, с 09 ноября 1977г. по 31 декабря 1977г., с 26 апреля 1981 г. по 14 мая 1981 г., с 01 сентября 1994г. по 30 сентября 1994г., с 01 мая 1995г. по 31 мая 1995г., с 01 января 1996г. по 31 декабря 1996г., с 01 января 1998г. по 31 января 1998г., с 01 апреля 1998г. по 30 апреля 1998г., с 01 июня 1998г. по 30 июня 1998г., с 01 сентября 1998г. по 31 октября 1998г., с 01 февраля 1999г. по 31 мая 1999г., с 01 апреля 2000г. по 30 апреля 2000г., с 01 января 2001 по 31 января 2001г., с 01 декабря 2001г. по 31 декабря 2001г. в связи с тем, что не подтвержден факт оплачиваемой работы; с 01 января 2008г. по 09 апреля 2008г. в связи с тем, что не произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований установить факт его работы в Атюрьевском объединении «Сельхозтехника» в период с 22 сентября 1976 г. по 30 сентября 1976 г. в должности токаря;

в СПО «Светотехника» в период с 09 ноября 1977 г. по 08 июня 1978 г. в должности токаря по третьему разряду;

в колхозе «Память Ильича» Атюрьевского района Мордовской АССР, СХПК «Память Ильича» в периоды

с 01 мая 1981 г. по 14 мая 1981 г.,

с 01 сентября 1994 г. по 30 сентября 1994 г.,

с 01 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г.,

с 01 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г.,

с 01 января 1998 г. по 31 января 1998 г.,

с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г.,

с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г.,

с 01 сентября 1998 г. по 31 октября 1998 г.,

с 01 февраля 1999 г. по 31 мая 1999 г.,

с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г.,

с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г.,

с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в должности шофера;

признать недействительным решение ответчика от 15 марта 2022 г. № в части исключения из страхового стажа периодов работы:

с 06 апреля 1979 г. по 25 апреля 1981 г. - период прохождения службы в рядах Советской Армии;

с 22 сентября 1976 г. по 06 июня 1977 г. в должности токаря в Атюрьевском объединении «Сельхозтехника»;

с 09 ноября 1977 г. по 08 июня 1978 г. в СПО «Светотехника» в должности токаря по третьему разряду;

с 01 мая 1981 г. по 14 мая 1981 г., с 01 сентября 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 01 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1998 г. по 31 января 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 31 октября 1998 г., с 01 февраля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в колхозе «Память Ильича» Атюрьевского района Мордовской АССР, СХПК «Память Ильича» в должности шофера;

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж данные периоды его работы и назначить страховую пенсию с 30 марта 2022 г.;

взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 600 рублей.

В возражениях на исковое заявление представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО4 указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска. При применении пунктов 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии у истца не менее 42 лет страхового стажа право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникает не ранее, чем 30 марта 2024 г. Однако продолжительность страхового стажа в соответствии с указанными нормами закона у истца составляет 40 лет 10 месяцев 18 дней. В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не подлежит включению период прохождения службы в рядах Советской Армии, поскольку в данный период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы истца, указанные в иске, в Атюрьевском объединении «Сельхозтехника», СПО «Светотехника», «Память Ильича» Атюрьевского района Мордовской АССР, СХПК «Память Ильича» не засчитаны в страховой стаж, поскольку в эти период не подтвержден факт оплачиваемой работы ФИО2 А периоды работы истца, заявленные в иске, с 01 января 1998 г., имеющие место быть после регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 исковое заявление с учетом его уточнения поддержали, по основаниям в нем изложенным.

Изучив исковое заявление, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 09 марта 2022 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе индивидуального персонифицированного учета 05 января 1998 г., обратился в ГУ - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с пунктов 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 15 марта 2022 г. № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии за длительную работу из-за отсутствия страхового стажа не менее 42 лет, по мнению ответчика, имеется 40 лет 10 месяцев 18 дней.

В общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу не засчитаны периоды работы:

с 06 апреля 1979 г. по 25 апреля 1981 г. - период прохождения службы в рядах Советской Армии, поскольку согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона). Периоды прохождения службы в армии нормами Федерального закона не поименованы;

с 22 сентября 1976 г. по 30 сентября 1976 г., с 09 ноября 1977 г. по 31 декабря 1977 г. с 26 апреля 1981 г. по 14 мая 1981 г., с 01 сентября 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 01 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1998 г. по 31 января 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 31 октября 1998 г., с 01 февраля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. – не подтвержден факт оплачиваемой работы;

с 01 января 2008 г. по 09 апреля 2008 г. – не произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд;

не засчитывать в страховой стаж период с 04 апреля 2019 г. по 17 апреля 2019 г. (14 дней) – отпуск без сохранения заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО2, согласно данным военного билета серии №, в период с 06 апреля 1979 г. по 25 апреля 1981 г. проходил службу в Советской Армии.

Из архивной справки № 40 от 02 февраля 2021 г., выданной МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда Атюрьевского объединения «Сельхозтехника» за 1976-1977 годы имеются следующие сведения о работе ФИО2:

- приказ № по ФИО5 «Сельхозтехника» от 22 сентября 1976 г., согласно которому ФИО2 принят на работу в качестве ученика токаря с 22 сентября 1976 г. и закреплен за токарем ФИО11;

- приказ № по ФИО5 «Сельхозтехника» от 10 июня 1977 г., согласно которому ФИО2 уволен с должности токаря с ДД.ММ.ГГГГг. по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Из архивной выписки № (1) от 02 февраля 2021г. следует, что в документах архивного фонда Атюрьевское объединение «Сельхозтехника» имеются сведения о работе ФИО2 с 1976 г. по 1977 г.

За указанный период ФИО2 начислена заработная плата:

в 1976 году - начислено с октября по декабрь;

в 1977 году - начислено с января по июнь, с июля по июнь начислений нет, начислено сентябрь, за октябрь, ноябрь декабрь начислений нет.

Из сообщения ответчика от 14 июля 2022 г. №3609 установлено, что работа с 09 ноября 1977 г. по 31 декабря 1977 г. в Атюрьевском цехе пластмассовых изделий СПО «Светотехника» не засчитана в страховой стаж, однако этот период уже засчитан в страховой стаж по другой организации (работа с 10 мая 1977 г. по 05 апреля 1979 г. в колхозе «Память Ильича» включена в страховой стаж)

Как следует из архивной справки № от 02 февраля 2021 г., выданной МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда СПО «Светотехника» за 1977-1978 годы имеются следующие сведения о работе ФИО2:

- распоряжение № от 09 ноября 1977г. по Атюрьевскому цеху пластмасс СПО «Светотехника», согласно которому ФИО2 принят временно на работу в качестве токаря по 3 разряду с 09 ноября 1977г. на время болезни токаря;

- распоряжение № от 05 июня 1978г. по Атюрьевскому цеху пластмасс СПО «Светотехника», согласно которому ФИО2 уволен с работы токаря с 8 июня 1978 г. на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Сведения, указанные в названных выше архивных справках не противоречат сведениям, содержащимся в книгах приказов по Атюрьевскому объединению «Сельхозтехника» с 31 января 1975 г. по 31 декабря 1976 г., с 1 января 1977 г. по 23 апреля 1979 г., книгах приказов СПО «Светотехника» с 17 января 1977 г. по 25 сентября 1984 г., с 19 октября 1976 г. по 19 ноября 1979 г.

Из архивной выписки № 41 (1) от 02 февраля 2021г. следует, что в документах архивного фонда СПО «Светотехника» имеются сведения о работе ФИО2 за 1978 г. За указанный период ФИО2 начислена заработная плата: в 1978 году - начислено с января по июнь. Также указано, что в лицевых счетах за 1977 год фамилия не числится.

Из архивной справки №42 от 02 февраля 2021 г., выданной МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда Колхоза «Память Ильича» Атюрьевского района имеются сведения о работе ФИО2 в 1977-1979, 1981 гг.: в 1977 году начислена заработная плата с августа по декабрь; в 1978 году начислена заработная плата с июля по декабрь; в 1979 году начислена заработная плата с января по март; в 1981 году начислена заработная плата с мая по декабрь.

Из архивной справки №43 от 02 февраля 2021 г., выданной МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда Колхоза «Память Ильича» Атюрьевского района имеются сведения о работе ФИО2 в 1982 – 1986 годах: в 1982 году начисления заработной платы проходили ежемесячно; в 1983 году заработная плата была начислена за все месяцы кроме апреля; в 1984 году начисления заработной платы проходили ежемесячно; в 1985 году начисления заработной платы проходили ежемесячно; в 1986 году заработная плата была начислена за все месяцы кроме октября.

Из архивной справки №44 от 02 февраля 2021 г., выданной МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда Колхоза «Память Ильича» Атюрьевского района имеются сведения о работе ФИО2 в 1987-1997 годах: в 1987 году заработная плата была начислена за все месяцы кроме октября; в 1988, 1989, 1990, 1991 годах начисления заработной платы проходили ежемесячно.

Из архивной справки №44 (1) от 02 февраля 2021 г., выданной МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда Колхоза «Память Ильича» Атюрьевского района имеются сведения о работе ФИО2 в 1992 году, согласно которым начисления заработной платы проходили ежемесячно.

На основании постановления Правительства Российской федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в целях повышения эффективности и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», колхоз «Память Ильича» был реорганизован в сельскохозяйственный кооператив «Память Ильича». Организационная форма полностью соответствовала закону «О кооперации в СССР». Устав кооператива был зарегистрирован постановлением Главы района от 25 декабря 1992 г. №31 (архивная справка отдела муниципального архива администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 27 марта 2016 г. №56 (3)).

Из архивной справки №45 от 02 февраля 2021 г., выданной МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда СХПК «Память Ильича» Атюрьевского района имеются сведения о работе ФИО2 в 1993 – 1995, 2001 годах.: в 1993 г.- имеются начисления за весь год ежемесячно; в 1994 г. - нет начислений только за сентябрь; в 1995 г. имеются начисления за все месяца года; в 2001 имеются начисления за все месяца года кроме января, апреля. Указано, в книгах учета расчетов по оплате труда за 1996 год фамилия не значится.

Согласно архивной справке отдела муниципального архива Администрации Атюрьевского муниципального района от 15 февраля 2022 г. №22 в книге протоколов СХПК «Атюрьевский» Атюрьевского района Республики Мордовия за 1996 год имеются следующие сведения, подтверждающие факт работы ФИО2 в СХПК: «Таким образом, в настоящее время членами правления являются: 5. ФИО2» (Протокол № по СХПК «Память Ильича» от 24 февраля 1996 года).

Заверенными копиями протоколов общих собраний СХПК «Память Ильича» и заседаний правления МХПК за 1996 год подтверждается отношение ФИО2 к членам СХПК «Память Ильича».

Сведения, изложенные в вышеуказанных архивных справках, не противоречат информации, имеющейся в книге с лицевыми счетами на выдачу заработной платы СПО «Светотехника» (с 1 января 31 декабря 1978 г.), книге учета расчетов колхоза «Память Ильича» за 1981 год, книге учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Память Ильича» бригада №4 за 1993 год, книге расчетов по оплате труда за 1994 год бригада №4 СХПК «Память Ильича», книге для учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Память Ильича» бригада №4 за 1995, 1997, 1998 год, книге для учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Память Ильича» бригады №4, 5 за 1999 год, книге для учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Память Ильича» бригада №4 за 2000, 2001 года, где в соответствующих графах в оспариваемые истцом периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Из трудовой книжки колхозника № на имя ФИО2 усматривается, что:

I. 10.V.1977 г. он принят на работу в качестве шофера колхоза «Память Ильича» Атюрьевского района Мордовской АССР (решение правления от 10.V-77 г.) – номер записи.

II. 25.12.1992 на основании Постановления Атюрьевской администрации района колхоз реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив. Считать ФИО2 работающим в СХПК в качестве шофера (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ В связи с реорганизацией СХПК в общество с ограниченной ответственностью «Центральное» уволить с переводом (Пр № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центральное» принят на работу с переводом в качестве шофера (Пр № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, согласно заявления (Пр №).

Согласно данным трудовой книжки № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Атюрьевский цех пластмасс СПО «Светотехника» в качестве токаря с повременной оплатой труда по 3 разряду (распор № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании статьи 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (распор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, работающие в оспариваемый истцом период в колхозе «Память Ильича» Атюрьевского района Мордовской АССР, реорганизованном впоследствии в СХПК «Память Ильича» и подтвердившие факт работы там ФИО2

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

При этом, частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности)..

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее пенсионные права заявителя.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 19 декабря 2019 г. № 3373-0, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления и продолжительности такого страхового стажа.

За период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в части включения в общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу период прохождения службы в рядах Советской Армии.

Принимая решение о невключении в общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу периодов работы с 22 сентября 1976 г. по 30 сентября 1976 г., с 09 ноября 1977 г. по 31 декабря 1977 г. с 26 апреля 1981 г. по 14 мая 1981 г., с 01 сентября 1994 г. по 30 сентября 1994 г., с 01 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 01 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 01 января 1998 г. по 31 января 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 31 октября 1998 г., с 01 февраля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, исходило из того, что факт оплачиваемой работы в указанные периоды не подтвержден.

Оснований не согласиться с данным выводом ответчика суд не усматривает, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности именно в оспариваемые ФИО2 периоды и начисление в эти периоды заработной платы. Установление самого факта работы истца в Атюрьевском объединении «Сельхозтехника», в СПО «Светотехника», в колхозе «Память Ильича», реорганизованном в СХПК «Память Ильича», при отсутствии сведений о начислении в этот период заработной платы, не является безусловным основанием для включения спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку не исключает наличие нестраховых периодов.

Что касается периоды с 01 мая 1981 г. по 14 мая 1981 г., то суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в период с 06 апреля 1979 г. по 25 апреля 1981 г. истец проходил службу в армии, согласно архивной справке №42 от 02 февраля 2021 г. МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (документы архивного фонда Колхоза «Память Ильича» Атюрьевского района) за указанный период не начислялась заработная плата, а также исходя из того, что в поименованной архивной справке, указаны фактически отработанные человеко-дни в мае 1981 г. в количестве 4, учитывая пункт 65 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, датой выхода на работу истца следует считать 15 мая 1981 г., следовательно, невключение ответчиком в страховой стаж периода с 01 мая 1981 г. по 14 мая 1981 г. в данном случае является обоснованным.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 05 января 1998 г., соответственно, периоды работы истца с 01 января 1998 г. по 31 января 1998 г., с 01 апреля 1998 г. по 30 апреля 1998 г., с 01 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 сентября 1998 г. по 31 октября 1998 г., с 01 февраля 1999 г. по 31 мая 1999 г., с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г., с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г., с 01 декабря 2001 г. по 31 декабря 2001 г. имели место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статьи 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, при наличии сведений в архивных справках и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, об отсутствии начислений заработной платы в спорные периоды, имевшие место после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, письменных доказательств, подтверждающих выполнение работы в именно в спорные периоды.

На оснований вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно вынесено решение об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, поскольку оснований для включения в страховой стаж истца оспариваемых им периодов работы для определения права на назначение страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. Поскольку у истца отсутствует страховой стаж в количестве 42 лет, то право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ у ФИО2 также отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО12 ФИО15 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта работы, признании недействительным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия О.А. Евстифеева

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 г.

Судья О.А. Евстифеева