Решение по делу № 2А-2833/2025 от 22.09.2025 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №а-2833/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО14 в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО10,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

представителя административного ответчика – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о восстановлении срока для обжалования действий по возврату без рассмотрения документов, признании незаконными действий по возврату без рассмотрения документов, признании незаконными действий, выраженных в уведомлении о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО14 о признании незаконными действий по возврату без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988; признании незаконными действий по принятию уведомления о неустранении причин приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-67136290/13, понуждении зарегистрировать решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 90:11:150501:6895, расположенного по адресу: Республика ФИО14, <адрес>, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивировал исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административных истцов ФИО12 были поданы заявления на регистрационные действия по разделу земельного участка. В личный кабинет поступило уведомление о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов. Заявлению присвоен номер КУВД-001/2024-64618987/КУВД-001-64618988/3. Офис МФЦ в <адрес> сформировал счета на оплату госпошлины по номеру УИН в квитанции 32№, 32№, 32№. С заявлением подан необходимый пакет документов через офис МФЦ. Согласно отчету, сформированному посредством программного комплекса приема и выдачи документов Росреестра, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, действуя в интересах административных истцов, обратилась в офис МФ на <адрес> в части государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости (земельный участок) и одновременного государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости (в отношении восьми образуемых земельных участков). В результате обращения сформирован запрос № MFC-0502/2024-119227, который был передан в Росреестр в электронном виде по защищенным каналам связи. При этом посредством ПК ПВД МФЦ были сформированы квитанции на оплату государственной пошлины, содержащие УИН №, 32№, 32№, из расчета 933 рубля, за регистрацию права общей долевой собственности каждого заявителя на восемь земельных участков, которые специалистом Офиса МФЦ распечатаны и выданы на руки. По данным ПК ПВД ДД.ММ.ГГГГ по запросу № MFC-0502/2024-119227 поступило уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения по причине того, что информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем. Связано это было с тем, что согласно данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах заявителями оплачена государственная пошлина по 933 рубля, что суммарно меньше установленного размера государственной пошлины за регистрацию прав на 8 земельных участков сельскохозяйственного назначения (меньше 2800 рублей). Данные обстоятельства сложились по причине некорректно сформированных квитанций на оплату государственной пошлины, посредством ПК ПВД офиса МФЦ в <адрес>, по причинам независящих от заявителей, в виду ошибки программного комплекса. Далее, ДД.ММ.ГГГГ административными истцами было получено уведомление о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988, представленных для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что «суммарно меньше установленного размера государственной пошлины за регистрацию прав на 8 земельных участков сельскохозяйственного назначения (меньше 2800 рублей). Документ об уплате государственной пошлины в надлежащем размере также не был представлен заявителями». Однако счет/квитанция на оплату с Qr кодом была предоставлена сотрудником МФЦ и оплачена административными истцами в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ была произведена повторная оплата, с учетом сведений указанных в уведомлении и документы возвращены для совершения вышеуказанных регистрационных действий. Уведомление о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов № КУВД-001/2024-67136291. ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГг. № КУВД-001/2024-67136290/13, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Поручением Главы Республики Крым от 20.11.2024 №1/01-32/5724 статья 50 Правил землепользования и застройки Молочненского сельского поселения Сакского района была дополнена положениями следующего содержания: «В границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности земельных участков с видом разрешенного использования 1.7-1.18. Допускается использование земельных участков с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование», за исключением осуществления деятельности, предусмотренной видами разрешенного использования 1.7-1.18». Указанные действия административного ответчика административные истцы считают незаконными, необоснованными, нарушающими их права и охраняемые законом интересы. В соответствии со статьей 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (пункт 2 статьи 247 ГК РФ). В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Законом № 218-Ф3. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-Ф3). При разделе земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные земельные участки, а также снятие с кадастрового учета и прекращение права собственности на исходный земельный участок осуществляются одновременно (ч.2, 3 ст. 41 Закона № 218-Ф3). Волеизъявление на вышеуказанные регистрационные действия в отношении частной собственности выражено административными истцами 18.12.2024 года, следовательно, до внесения дополнений в статью 50 Правил землепользования и застройки Молочненского сельского поселения Сакского района. Административные истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, общей площадью 4971 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Республика Крым, Сакский район, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов по 1/3 доле в праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. 17 декабря 2024 года административными истцами было принято решение о разделе земельного участка. Пунктами 7, 26 части 1 статьи 26 Закона № 218-Ф3 установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: ??форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; ??доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета). Обстоятельства дела свидетельствуют, что принимая решение о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988 и последующее приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, регистратор действовал с нарушением действующего законодательства, поскольку допущенные нарушения при подаче заявления о предоставлении государственной услуги образовались в результате неправомерных действий сотрудника МФЦ неправильно сформировавшего квитанцию на оплату госпошлины за регистрацию права. В нарушение требований ч.1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ административные истцы не были уведомлены регистратором об обнаружении арифметической (технической) ошибки при формировании квитанций на оплату госпошлины за регистрацию права общей долевой собственности каждого заявителя на восемь земельных участков, что повлекло возврат документов с регистрации и невозможность регистрации в последующем соглашения о разделе земельного участка, в связи с внесенными изменениями в законодательство в статью 50 Правил землепользования и застройки Молочненского сельского поселения Сакского района, что существенно нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов. Административными истцами по делу были направлены жалобы непосредственно административному ответчику, в прокурору города Симферополя, межрайонному прокурору Сакской межрайонной прокурату, МФЦ г. Краснодара, однако вследствие неполучения от государственных органов и органов прокуратуры письменных ответов был нарушен процессуальный срок для обращения в суд с требованием об обжаловании действий административного ответчика по возврату без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988. Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления. На основании части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Полагают, что ненаправление в адрес административных истцов результатов рассмотрения жалобы административным ответчиком является уважительной причиной для восстановления нарушенного процессуального срока. Учитывая изложенное, просит в том числе восстановить срок для обжалования действий административного ответчика по возврату без рассмотрения документов по заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственные регистраторы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 и ФИО7 А.А.

Административный истец ФИО4, являющийся одновременно представителем других административных истцов, в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебном заседании возражала против заявленных требований. Пояснила, что документы, представленные на государственную регистрацию прямо нарушают требования нормативного правового акта, а именно статьи 50 Правил землепользования и застройки Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, утвержденных решением 79 сессии Сакского районного совета Республики Крым 1-го созыва от 28.12.2018 года № 225, в связи с чем государственным регистратором принято законное и обоснованное решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства при имеющейся явке.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав урегулирован статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ.

В силу пункта 3 части 1 указанной статьи при проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административных истцов ФИО12 были поданы заявления на регистрационные действия на государственную регистрацию прав по разделу земельного участка, площадью 4971,0 кв.м, расположенного по адресу: Республика ФИО14, <адрес>, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов, кадастровый № (л.д.181-186, 189-269 т.2).

С заявлением подан необходимый пакет документов.

Посредством ПК ПВД МФЦ были сформированы квитанции на оплату государственной пошлины, содержащие УИН №, 32№, 32№, из расчета 933 рубля, за регистрацию права общей долевой собственности каждого заявителя на восемь земельных участков (л.д.39-44, 54-56 т.1).

Уведомлениями о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618987/5, № КУВД-001/2024-64618988/1, № КУВД-001/2024-64618988/5, № КУВД-001/2024-64618988/2 административных истцов уведомлено о возврате представленных для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав без рассмотрения, в связи с отсутствием в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Согласно данным Государственной информационной системе заявителями оплачена государственная пошлина по 933 руб., что суммарно меньше установленного размера государственной пошлины за регистрацию прав на 8 земельных участков сельскохозяйственного назначения (меньше 2800 рублей). Документ об уплате государственной пошлины в надлежащем размере также не был представлен заявителями (л.д.45-48).

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы повторно обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации прав по разделу земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов, кадастровый № (л.д.191-250 т.1, 1-95 т.2).

Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав государственного регистратора ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-67136290/1, № КУВД-001/2024-67136290/2, № КУВД-001/2024-67136291/1, № КУВД-001/2024-67136291/2, № КУВД-001/2024-67136290/3, № КУВД-001/2024-67136290/4, № КУВД-001/2024-67136290/5, № КУВД-001/2024-67136290/6, № КУВД-001/2024-67136291/3, № КУВД-001/2024-67136291/4, № КУВД-001/2024-67136291/5, № КУВД-001/2024-67136291/6 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО14, <адрес>, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов, документы на который были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлены (л.д.117-140 т.2).

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права послужило отсутствие письменного уполномочия на совершение представителем действий, направленных на осуществление государственной регистрации прекращения права собственности в доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО13, номер в реестре 86/65-н/86-2024-6-491. Дополнительно в рамках компетенции органа государственным регистратором направлен запрос в Администрацию Сакского района Республики Крым.

Оспариваемым уведомлением государственного регистратора ФИО7 А.А. о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-67136290/13 административному истцу ФИО4 сообщено о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов, документы на который были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-67136290, в связи со следующим. Настоящее заявление подано с целью раздела земельного участка с кадастровый номером 90:11:150501:6895, расположенного на территории сельскохозяйственных угодий и относящегося к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и имеющего вид разрешенного использования с кодом 1.16 – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. 25.12.2024 в соответствии с Поручением Главы Республики Крым от 20.11.2024 №1/01-32/5724 статья 50 Правил землепользования и застройки Молочненского сельского поселения Сакского района была дополнена положениями следующего содержания: «В границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности земельных участков с видом разрешенного использования 1.7-1.18. Допускается использование земельных участков с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование», за исключением осуществления деятельности, предусмотренной видами разрешенного использования 1.7-1.18». Учитывая, что раздел испрашиваемого земельного участка противоречит нормам, установленным органами местного самоуправления, принято решение о приостановлении (л.д.51-52 т.1).

Давая оценку оспариваемому решению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-67136290/13, суд учитывает следующее.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (подпункт 2 части 2 статьи 14 Закона № 218).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, иные документы, предусмотренные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона (статья 18 Закона 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В части 1 статьи 11.8 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 Земельного Кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 11.4 Земельного Кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Судом установлено, что административные истцы ФИО4, ФИО3 и ФИО5 являются собственниками по 1/3 доле каждый земельного участка с кадастровым номером 90:11:150501:6895, площадью 4971 кв. м, расположенного по адресу: Республика ФИО14, <адрес>, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов (л.д.133-141 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 и ФИО5 приняли решение о разделе указанного земельного участка в натуре путем раздела на 8 земельных участков (л.д.239-242 т.1).

Кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ по образованию восьми земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4971 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> подготовлен межевой план, в соответствии с которым площади образованных земельных участков составляют: 657 кв.м, и 600 кв.м (л.д.142-157 т.1).

Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (за границами населенных пунктов) – от 0,06 га до 0,50 га (статья 19 Закона Республики Крым от 15.01.2015 года № 66-ЗРК/2015).

Административными истцами в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были представлены все необходимые документы, которые соответствовали законодательству и оформлены в соответствии с установленными требованиями, и являются необходимыми и достаточными для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-67136290/13 не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, нарушает права административных истцов, в связи с чем является незаконным.

Вместе с тем, судебный акт не может подменять собой решения органов власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, в связи с чем, в части заявленных требований о понуждении ответчика зарегистрировать решение о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью 4971 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, следует отказать.

Суд отмечает, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

При этом в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ на ответчика следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление и документы, представленные заявителем на государственную регистрацию.

Разрешая требования истца о восстановлении срока на обжалование действий административного ответчика по возврату без рассмотрения документов от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988, суд учитывает следующее.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, о котором административным истцам стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем ими указано в административном иске.

Обращение в суд с настоящим иском последовало ДД.ММ.ГГГГ (конверт л.д.182).

Таким образом, обращение за судебной защитой нарушенного права имело место с пропуском установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока со дня, когда истцам стало известно о нарушении своих прав и законных интересов.

При этом несогласие с принятым решением и обращение с жалобами в прокуратуру и административному ответчику о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд не свидетельствуют. Кроме того, возможность оспаривания уведомления о возврате документов без рассмотрения в порядке подчиненности законом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах уважительных причин для восстановления срока на обжалование действий административного ответчика по возврату без рассмотрения документов от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988, суд не усматривает.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в удовлетворении требований о признании незаконными действий административного ответчика по возврату без рассмотрения документов от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-64618988 надлежит отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Поскольку требования административного иска частично удовлетворены, понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу предписаний части 1 статьи 111 КАС РФ подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выраженные в уведомлении о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-67136290/13 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-<адрес> Республика Крым, Сакский район, Молочненское сельское поселение, за границами населенных пунктов, кадастровый №, с целью раздела земельного участка.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО4 судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб., и по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб., а всего 13 000,00 руб. (тринадцать тысяч рублей 00 копеек).

В удовлетворении остальной части ходатайства ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.