дело - 2-632/2022
уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2022-000579-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чита
Забайкальского края 19 июля 2022 года
Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент имущества Забайкальского края) к ФИО1 (далее – ФИО1) об освобождении земельного участка,
установил:
Департамент имущества Забайкальского края обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. ... между Департаментом имущества ... и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена, ...(н), предметом которого явилось право индивидуального предпринимателя ФИО1 на размещение нестационарных объектов – киосков ... и ... на земельном участке по адресу: ... «в», в соответствии с требованиями, предусмотренными строками ... и ... Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «...», утверждённой постановлением администрации городского округа «...» от ... .... Условиями указанного договора предусмотрена возможность досрочного его прекращения в случае прекращения осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности. При этом в соответствии с актуальными сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не зарегистрирована, в связи с чем Департаментом имущества ... ... ФИО1 вручено уведомление о расторжении договора от ... на размещение нестационарного торгового объекта на территории ..., государственная собственность на который не разграничена, ...(н), и необходимости в связи с этим демонтировать размещённые на земельном участке по адресу: ... «в», нестационарные объекты – киоски ... и .... Кроме того, постановлением администрации городского округа «...» от ... ... в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «...», утверждённую постановлением администрации городского округа «...» от ... ..., внесены изменения, в соответствии с которыми строка ..., соответствующая нестационарному торговому объекту – киоску ..., из указанной схемы исключена, что само по себе свидетельствует о необходимости демонтажа данного киоска. Вместе с тем, ... Департаментом имущества ... осмотрен земельный участок по адресу: ... «в», и установлено наличие на нём до настоящего времени нестационарных объектов – киосков ... и .... Учитывая изложенное, Департамент имущества ... просил возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок по адресу: ... «в», путём сноса установленного на нём нестационарного торгового объекта (в единственном числе) и возвратить указанный земельный участок Департаменту имущества ... в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.
Определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца (далее – третье лицо) привлечена администрация городского округа «...».
07.07.2022 истец – Департамент имущества Забайкальского края заявленные исковые требования уточнил, просил возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок по адресу: ... «в», путём сноса установленных на нём нестационарных торговых объектов – киосков ... и ... и возвратить указанный земельный участок Департаменту имущества Забайкальского края в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.
В судебное заседание, в котором рассмотрение гражданского дела по существу окончено, истец – Департамент имущества Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания не просил, напротив, представитель указанного лица ФИО2 направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, при этом ранее в ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддерживала.
Третье лицо – администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, в котором рассмотрение гражданского дела по существу окончено, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило, при этом ранее в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ФИО4 заявленные исковые требования поддерживала.
Ответчица ФИО1 в судебное заседание, в котором рассмотрение гражданского дела по существу окончено, будучи надлежащим образом извещённой о его дате, времени и месте, не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просила, при этом ранее в ходе судебного разбирательства с заявленными исковыми требованиями не соглашалась.
Руководствуясь частями 3 – 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд закончил рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц, участвующих в деле, указанного неявившегося лица, участвующего в деле.
Заслушав в ходе судебного разбирательства объяснения представителей, лица, участвующего в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании, в том числе, свободы договора.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При этом согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Как следует из положений статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1).
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (пункт 2).
Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить её применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 4).
Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон (пункт 5).
В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Как следует из пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ... между Департаментом имущества Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории ..., государственная собственность на который не разграничена, ...(н).
В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора Департамент имущества Забайкальского края предоставляет индивидуальному предпринимателю ФИО1 право на размещение нестационарного торгового объекта, который должен соответствовать следующим требованиям, предусмотренным строками ... и ... Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Чита», утверждённой постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ... ...: тип объекта – киоск ... и киоск ..., площадь объекта – 16 кв.м. (киоск ... – 8 кв.м., киоск ... – 8 кв.м.), место размещения объекта – ... «в», специализация объекта – розничная торговля продовольственной группой товаров.
Пунктом 1.3 договора от ... на размещение нестационарного торгового объекта на территории ..., государственная собственность на который не разграничена, ...(н) установлен срок его действия – 7 (семь) лет, по ... (включительно), определён момент вступления его в силу – с момента его подписания.
Согласно пункту 5.2.4 указанного договора Департамент имущества Забайкальского края имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае прекращения индивидуальным предпринимателем в установленном порядке своей деятельности.
В силу пункта 5.3 договора от ... на размещение нестационарного торгового объекта на территории ..., государственная собственность на который не разграничена, ...(н) при отказе от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке Департамент имущества Забайкальского края направляет индивидуальному предпринимателю ФИО1 письменное уведомление, в течение 30 (тридцати) дней со дня направления которого договор будет считаться расторгнутым.
При этом указанным договором в его пункте 2.4.8 индивидуальным предпринимателем ФИО1 на себя принята обязана демонтировать нестационарный торговый объект и привести прилегающую к нему территорию в первоначальное состояние к моменту окончания срока действия договора (пункт 2.4.8), пунктом 5.5 установлено, что после расторжения договора нестационарный торговый объект подлежит демонтажу индивидуальным предпринимателем ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней со дня расторжения договора.
Как следует из справки от ... № ИЭС..., по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
... Департаментом имущества Забайкальского края в адрес ФИО1 направлено уведомление ...-А о досрочном расторжении договора от ... на размещение нестационарного торгового объекта на территории ..., государственная собственность на который не разграничена, ...(н) и необходимости в срок до ... демонтировать нестационарный торговый объект – киски ... и ... с земельного участка по адресу: ... «в».
Указанное уведомление получено ФИО1 лично ....
Вместе с тем, по состоянию на ... таковой демонтирован ФИО1 не был, о чём свидетельствует акт от ... с приложенными к нему фотографиями, не демонтирован нестационарный торговый объект – киски ... и ... с земельного участка по адресу: ... «в», и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, что подтверждено ответчицей ФИО1 в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание достижение между Департаментом имущества Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 соглашения о возможности расторжения договора от ... на размещение нестационарного торгового объекта на территории ..., государственная собственность на который не разграничена, № 5/20(н) в одностороннем порядке по инициативе Департамента имущества Забайкальского края в случае прекращения ФИО1 в установленном порядке осуществления предпринимательской деятельности, и отсутствие в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений об осуществлении ею таковой, при том, что в силу пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только после государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, учитывая требование, установленное пунктом 1 статьи 310 ГК РФ, о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Вопреки соответствующим доводам ответчицы ФИО1, ни то обстоятельство, что установленный ею нестационарный торговый объект, состоящий из двух киосков, образует собой единственный в этом районе надлежащим образом организованный остановочный комплекс, на который прибывают дети, ни то обстоятельство, что он в целях обеспечения безопасности оборудован камерами видеонаблюдения, ни то обстоятельство, что фактически данный объект передан ею иному лицу для осуществления торговой деятельности в связи с прекращением ею осуществления предпринимательской деятельности, ни иные приведённые ею обстоятельства не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку противоречат условиям договора от ... на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена, ...(н), согласованным его сторонами – Департаментом имущества Забайкальского края и ФИО1, и свидетельствуют о её намерении в одностороннем порядке отказаться от принятых на себя обязательств, что в соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ недопустимо.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить.
Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок по адресу: Забайкальский край, г... путём сноса установленных на нём нестационарных торговых объектов – киосков ... и возвратить указанный земельный участок Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Судья О.В. Огурцова
....