Решение по делу № 2-2273/2023 от 23.11.2023

Дело № 2-2273/2023

УИД 36RS0001-01-2023-002457-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж об установлении факта наличия общей площади земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж об установлении факта наличия общей площади земельного участка, с кадастровым номером № ..... расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном 800 кв.м; признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № ..... расположенного по <адрес> площадью 800 кв.м, а также взыскании понесенных по делу судебных расходов.

Свои исковые требования мотивирует тем, что является собственником жилого дома <адрес>. С 28.01.2003 года владеет земельным участком, площадью по землеотводным документам равной 800 кв.м, право собственности на земельный участок не зарегистрировано. С заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок она, ФИО1 обратилась 25.05.2022 года, однако уведомлением органа государственной регистрации прав от 03.06.2022 года регистрация права была приостановлена по тем основаниям, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок и имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте. Уведомлением от 06.03.2023 года было отказано в государственном кадастровом учете прав по тем же основаниям. Истец утверждает, что имеет право на регистрацию права собственности на земельный участок, занятый своим домом, при этом земельный участок имеет площадь 800 кв.м. тогда как выданная выписка из похозяйственной книги, содержит сведения о меньшей площади – 500 кв.м, тогда как согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, площадь земельного участка с кадастровым номером № ..... на который подано заявление о регистрации права, составляет 800 кв.м. Таким образом, имеются противоречия, устранение которых возможно путем изучения технической документации на домовладение. Полагает, что установление факта, имеющего юридическое значение, необходимо для последующего составления договора купли-продажи жилого дома, так и земельного участка (л.д. 5-13).

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 09.08.2023 года к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Воронежской области и Филиал ППК «Роскадастр» по Воронежской области (л.д. 1-2).

В судебном заседании ФИО1, а также ее представитель ФИО2, действующий по устному заявлению, поддержали исковые требования, за исключением требований о взыскании с ответчика судебных расходов. В указной части исковые требования просили суд не рассматривать.

Иные участвующие в деле лица и их представители в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно п.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав закреплены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. При подаче иска в суд истцу следует указать, какое его право нарушено, а также доказать, что нарушенное право, в защиту которого подан соответствующий иск, будет восстановлено избранным им способом защиты.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, должны соответствовать действующим нормам и правилам.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В отношении земельных участков вносятся, в том числе, сведения об их площади (ст. 8 указанного Федерального закона).

Согласно ч. 6 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из содержания статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельных участков являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков закреплены положениями части 1 статьи 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона (ч. 1.1 ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка (ч. 2 ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как видно из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 57,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности в порядке наследования на указанный жилой дом признано за ФИО1 решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.09.2011 года (л.д. 29).

Согласно сведениям, отраженным в выписке из похозяйственной книги от 05.04.2022 года, ФИО3 (правопредшественнику истца), предоставлялся земельный участок, площадью 500 кв.м по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, вид права – не установлен (л.д. 28).

Согласно решению исполнительного комитета Железнодорожного района совета депутатов трудящихся от 25.08.1971 года, домовладение по улице <адрес> принадлежит ФИО3 на основании регистрационного удостоверения, площадь земельного участка по документам составляет 800 кв.м, по фактическому пользованию 805 кв.м. Отвод земельного участка УГА не производился.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 обратилась в органы Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенного по <адрес>

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 03.06.2022 года осуществление государственной регистрации прав приостановлено, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. В уведомлении приведены документы, которые в соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основаниями для государственной регистрации права и отмечено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения или сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки, за исключением случаев, если такие участки не могут предоставляться в государственную собственность. Государственная регистрация прав на земельные участки при отсутствии указанных ограничений, осуществляется без принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность.

Согласно сведениям ЕГРП земельный участок по указанному адресу поставлен на кадастровый учет 20.12.2005 года, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка не установлены, площадью участка – 800 кв.м.

В похозяйственной книге площадь земельного участка указана в размере 500 кв.м, тогда как в заявлении ФИО1 – 800 кв.м, при этом по сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № ..... на который подано заявление о регистрации права составляет 800 кв.м (л.д. 38-40).

Из содержания технического паспорта по состоянию на 22.04.2011 года на жилой дом № № ..... содержит отметку о том, что земельный участок, площадью 13 кв.м, превышает отведенную, лит. Г3 – разрешение не предъявлено, лит. Г3 – на земле госфонда, при этом экспликация земельного участка, содержащаяся в техническом паспорте, содержит сведения о его площади по документам 800 кв.м, фактически 813 кв.м (л.д. 41-53).

Согласно сведениям, отраженным в межевом плане, составленным кадастровым инженером ФИО4 в целях уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ...... В указанном межевом плане кадастровый инженер определил координаты на местности границы указанного земельного участка, погрешностью 10 кв.м, общей площадью 800 кв.м. К межевому плану также приложен лист согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями (л.д. 54-58, 59).

Согласно ответу руководителя Управы Железнодорожного района г. Воронежа от 03.10.2023 года, в целях государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 обратилась 30.03.2022 года в управу района с заявлением о выдаче ей из похозяйственной книги, выписки, подтверждающей ее право на земельный участок, площадью 500 кв.м, по <адрес> Указанная площадь по домовладению указана на основании графы 3 похозяйственной книги. Согласно решению исполнительного комитета Воронежского городского совета депутатов трудящихся № 486 от 17.06.1968 года, <адрес>

Выкопировка из похозяйственной книги на указанное домовладение на 1964, 1965 и 1966 годы содержит сведения о возведении по поименованному адресу жилого дома в 1918 году, а также сведения об отведенной земле – 0,05 га (что соответствует 500 кв.м).

В ходе исследования материалов инвентарного дела БТИ на указанное домовладение судом установлено, что техническая документация на указанный жилой дом по состоянию на 04.12.1987 год содержала сведения о занимаемом им земельном участке 800 кв.м, составлен инвентаризационный план земельного участка, где также указана площадь по документам 800 кв.м, фактически 800 кв.м. Между тем каких-либо первоотводных документах, позволяющих установить источник указания именно данной площади в технической документации на домовладение (решение об отводе земли, предоставлении земли для определенных целей), инвентарное дело не содержит.

Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 ФЗ «О государственной регистрации прав» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется, в том числе, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Форма выписки из похозяйственной книги закреплена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» № П/0368 от 25.08.2021 г.

Из содержания статьи 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» следует, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся сведения, в том числе, о площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения похозяйственных книг установлен Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 года № 345, согласно пункта 7 которого содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

Как было указано ранее, ФИО1 обратилась в органы местного самоуправлением с заявлением о выдаче ей выписки из похозяйственной книги о земельном участке, площадью 500 кв.м по адресу <адрес>, что и было сделано. С заявлением об уточнении сведений в части площади указанного земельного участка в указанном в настоящем решении порядке ФИО1 не обращалась.

Таким образом, ФИО1 не лишена возможности получения необходимых документов, с указанием конкретной площади, путем уточнения сведений в похозяйственной книге в части площади земельного участка, в административном порядке, потому у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения ее иска в части требований об установлении факта наличия общей площади земельного участка, с кадастровым номером № ....., расположенного по <адрес> в размере, равном 800 кв.м

Правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № ..... расположенным по <адрес>, площадью 800 кв.м в судебном порядке также не имеется, поскольку заявителем не реализовано свое право на регистрацию права собственности в административном порядке, осуществляемом без подтверждения наличия какого-либо решения о предоставлении ФИО1 земельного участка, путем предоставления право подтверждающих документов. Судебное решение не может заменять такой документ при его фактическом наличии у заявителя.

В ходе рассмотрения дела истцом и его представителем не приведено правовых оснований для признания за ФИО1 права на конкретный земельный участок (на основании сделки, в порядке наследования, нормы закона, предоставляющей такое право). Доказательств наличия законных оснований для признания за истцом права именно в судебном порядке, при наличии у ФИО1 право подтверждающего документа для государственной регистрации представлено не было.

В данном случае, приобретение права осуществляется в административном порядке, путем подачи документов и необходимых для регистрации права документов, что также было отражено в уведомлении регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, потому учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж об установлении факта наличия общей площади земельного участка, с кадастровым номером № ..... расположенного по <адрес> в размере, равном 800 кв.м; признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № ....., расположенного по <адрес>, площадью 800 кв.м – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение суда в окончательной форме принято 30.11.2023 года.