Решение принято в окончательной форме 23.11.2022 г.

Дело № 2-3832/2022

УИД: 76RS0016-01-2022-003809-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Казменко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля об обязании заключить договор найма специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда, предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования ФИО2 обратилась в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, мэрии г.Ярославля, просили обязать надлежащего ответчика в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, заключить договор краткосрочного найма на жилое помещение маневренного фонда с ФИО1, в том числе с ФИО2, с правом заключения договора на новый срок до обеспечения в установленном порядке жилым помещением. Установить надлежащему ответчику тридцатидневный срок для обеспечения благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди истца и членов ее семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено мужу истца – ФИО3 на семью в 2002 году, согласно пункту 1.4 договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда срок действия договора - до получения жилой площади в администрации района. ФИО1 и ФИО2 проживают с 2002 года по настоящее время в указанном жилом помещении, в 2004 г. в связи со смертью ФИО3 договор найма данного жилого помещения был заключен с ФИО1 Истец выполняет обязанности нанимателя, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принятых на учет до 2005 года. Установленные законодательством основания для прекращения и расторжения договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда отсутствуют. В настоящее время полномочия наймодателя исполняет территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля, которая обязана заключить с истцом договор найма на вышеуказанное жилое помещение. Также истец ссылается на то, что жилое помещение непригодно для проживания: имеется плесень на стенах в комнате и на кухне.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУМИ мэрии г.Ярославля, МКУ Агентство по строительству г.Ярославля.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО4, третье лицо ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылались на то, что истец стоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 1998 г., квартира, в которой она живет, непригодна для проживания: дом имеет щели, происходят протечки, образовывается плесень. У ФИО1 имеются хронические заболевания: бронхит и склеротомия. Считают, что жилое помещение по социальному найму истцу и ее сыну ФИО2 должно быть предоставлено вне очереди.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. От мэрии города Ярославля и территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля представлены письменные возражения на иск.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1,2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда установлен в ст. 106 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Часть 5 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности города Ярославля, указанное помещение относится к жилым помещениям муниципального маневренного фонда, о чем свидетельствуют сведения КУМИ мэрии города Ярославля, постановление мэра г.Ярославля от 28.12.2002 №4017.

14.05.2022 г. мужу истца ФИО3 на семью из двух человек, в том числе на ФИО1, на основании ранее действовавшего Положения о муниципальном маневренном фонде г.Ярославля (далее – Положение), утвержденного постановлением мэра города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено на основании договора № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания.

Согласно пункту 2.3 указанного выше Положения, в исключительных случаях жилые помещения в маневренном фонде предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пункту 2.4 Положения жилые помещения предоставлялись гражданам для временного проживания на условиях договора найма до предоставления жилого помещения в установленном порядке для постоянного проживания.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Как видно из материалов дела, между МУ по УЖФ ««Дирекция единого заказчика» Дзержинского района и ФИО1 20.08.2004 г. был заключен договор № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания. ФИО2 включен в договор найма в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 1.4 договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда, срок действия договора установлен до получения жилой площади в администрации района.

Уведомлением от 07.02.2022 г. территориальная администрация Дзержинского района мэрии г.Ярославля уведомила ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 102 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец и третье лицо ФИО2 проживают в спорном жилом помещении с 2002 года по настоящее время, истец выполняет обязанности нанимателя. Установленные законодательством основания для прекращения и расторжения договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда от № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В 2007 году МУ по УЖФ ««Дирекция единого заказчика» Дзержинского района было реорганизовано путем присоединения к МУ «Ярославльобщежитие» на основании постановления мэра города Ярославля от 12.10.2007 N 3302 «О реорганизации муниципального учреждения «Ярославльобщежитие». В 2014 году МУ «Ярославльобщежитие» ликвидировано на основании постановления мэрии города Ярославля от 04.12.2014 N 2941 «О ликвидации муниципального учреждения «Ярославльобщежитие»).

В настоящее время полномочия наймодателя в отношении спорного жилого помещения исполняет территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля. Согласно пп. 3 п. 3.1 Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальная администрация в соответствии с возложенной на нее задачей является наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, а также наймодателем муниципального жилищного фонда коммерческого использования и муниципального специализированного жилищного фонда, за исключением жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, ведет реестр договоров найма и социального найма.

Предоставление жилых помещений специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда осуществляется территориальной администрацией в соответствии административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 19.07.2012 №.

Поскольку договором от № 29/2004-08 от 20.08.2004 г. найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания предусмотрен срок договора - до получения жилой площади в территориальной администрации района, а ФИО1 до настоящего времени состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд считает необходимым обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя (сына) ФИО2, на условиях ранее действовавшего договора № от ДД.ММ.ГГГГ, до получения жилой площади в территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля.

В остальной части исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Частью 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, ее очередь на получение жилого помещения по договору социального найма еще не подошла, что подтверждается информацией территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, материалами учетного дела. Доводы истца о длительности периода нахождения их на учете нуждающихся в жилом помещении, не могут служить правовым основанием для удовлетворения требований о заключении договора социального найма жилого помещения. Квартира по адресу: <адрес> установленном порядке не признавалась непригодной для проживания и не подлежащей ремонту или реконструкции. Заболевания, которые имеются у ФИО1, не входят в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, в связи с которыми жилые помещения предоставляются гражданам вне очереди. При таких обстоятельствах оснований для предоставления ФИО1, ФИО2 жилого помещения на основании договора социального найма вне очереди не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить частично.

Обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя (сына) ФИО2 (паспорт РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), на условиях ранее действовавшего договора № от ДД.ММ.ГГГГ, до получения жилой площади в территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля.

В остальной части иск ФИО1 (паспорт РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт РФ <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля (ИНН <***>), мэрии города Ярославля (ИНН <***>) об установлении тридцатидневного срока для обеспечения благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади, вне очереди, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева