Дело № 2а-52 /2023

УИД 74RS0008-01-2022-001477-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи О.С.Шкериной,

при секретаре А.В.Рябухиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Ашинского муниципального района, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату г.Аша и Ашинского района Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Аша и Ашинского района Челябинской области, 28 ноября 2022г. состоялось заседание Призывной комиссии Ашинского муниципального района, решением которой ФИО1 призван на военную службу, ему вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 09 декабря 2022г.

Вместе с тем, в момент прохождения медицинской комиссии ФИО1 сообщил, что имеет заболевание «<данные изъяты>», в связи с чем ему должна была быть присвоена категория В - ограниченно годен к военной службе.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Призывной комиссии Ашинского муниципального района от 28.11.2022г. о призыве на военную службу и отменить его, обязать административных ответчиков устранить нарушение его прав путем проведения призывных мероприятий с учетом его медицинских документов, результатов экспертизы.

Стороны при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон N 53-ФЗ).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При рассмотрении дела судами установлено, что ФИО1 <дата> года рождения поставлен на первоначальный воинский учет 19 февраля 2019 года в Военном комиссариате г.Аша и Ашинского района Челябинской области.

Решением Призывной комиссии Ашинского муниципального района от 28 ноября 2022 года (протокол N 14), ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б", показатель предназначения - 4), и на основании ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призван на военную службу, ему вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 09.12.2022г.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565).

По ходатайству ФИО1 судом была назначена независимая военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО МКЦ «ВОЕНМЕД».

Заключением независимой военно-врачебной экспертизы от 09 февраля 2023г. ФИО1 установлена иная категория годности, чем та, что установлена административному истцу по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно: категория В - ограниченно годен к военной службе (статья 26 «г», статья 34 «г», статья 66 «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе).

Оценивая данное заключение в порядке ст. ст. 14, 61, 82 КАС РФ, суд учел, что независимая военно-врачебная экспертиза проведена экспертной комиссией врачей-специалистов медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление работ по военно-врачебной экспертизе, эксперты предупреждены об уголовной ответственности.

В связи с изложенным указанное заключение экспертов суд признает допустимым доказательством по делу.

Суд приходит к выводу, что применение только статьи 26 «г» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе с категорией годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) к ФИО1 необоснованно, в связи с чем решение Призывной комиссии Ашинского муниципального района от 28 ноября 2022г. вынесено незаконно.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителей в данном случае имеется, в связи с чем, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением Ашинского городского суда от 01.12.2022г. по заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты по административному иску было приостановлено действия оспариваемого решения призывной комиссии.

В соответствии с ч.1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Суд полагает возможным после вступления решения суда в законную силу отменить вышеуказанную меру предварительной защиты по административному иску.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.177-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Ашинского муниципального района от 28 ноября 2022г. о призыве ФИО1 <дата> года рождения на военную службу.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» обязанность устранить нарушение прав ФИО1 и сообщить суду об исполнении данного решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

После вступления настоящего решения суда в законную силу отменить меру предварительной защиты по административному иску в виде приостановления действия решения Призывной комиссии Ашинского муниципального района от 28 ноября 2022г., установленную определением Ашинского городского суда Челябинской области от 01.12.2022г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий