Дело № 2а-3848/2023 КОПИЯ

Поступило в суд 22.06.2023

УИД: 54RS0001-01-2023-005400-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Цибулевской Е.В.,

При секретаре Кондаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 13509,57 рублей (рассчитанные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

В обоснование исковых требований Межрайонная ИФНС России №... по Новосибирской области указывает на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №... по Новосибирской области.

Межрайонная ИФНС России ... по Новосибирской области обратилась к мировому судье 3-го судебного участка Дзержинского районного суда г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на доходы физических лиц, с ФИО1 Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-170/2023-1-3 от 16.01.2023, который впоследствии, определением от 10.02.2023 года, был отменен.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 207 НК РФ. Налогоплательщику был начислен налог на доходы физических лиц.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, налогоплательщику было направлено требование ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением произвести добровольную уплату задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени в размере 25 868,79 руб. (рассчитанные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка налогоплательщиком не погашена.

На подачу административного иска по требованию ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц: пени в размере 13 509,57 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменное заявление, в котором указала, что иск не признает, заявила о пропуске срока обращения в суд.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 207 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (подпункт 2,3 статьи 228 НК РФ).

Согласно пп.4 п.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с п.6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п. 7 настоящей статьи.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумму неудержанного налога.

На основании пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В материал дела не представлено налоговое уведомление.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требованием ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено оплатить пени по НДФЛ за 2015 год в размере 25 868,79 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22)

Расчет пени произведен истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представлен реестр требований, согласно которому ФИО1 вручено требование ... через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учетав налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

П. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерацииустановлено, что заявление о взыскании налога и пени подается в суд общем юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Недоимка по требованию ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла сумму более 3000 руб., следовательно, срок исчисляется следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования) + 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что МИФНС №... по Новосибирской области обращалась к мировому судье 3 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.10-12).

Из ответа на обращение УФНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявлением МИФНС №России №... по Новосибирской области о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 направлено мировому судье 3 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

Определением мирового судьи 3 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2а-170/2023-1-3 от 16.01.2023 о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета суммы задолженности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: пеня в размере 13 509,57 руб., за 2015 год - отменен (л.д. 15).

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается квитанцией об отправке, то есть в установленный шестимесячный срок.

В соответствии с п.1 и п. 5 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Доказательств направления ответчику налогового уведомления в материалах дела не имеется. Налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания с ФИО1 пени по налогу, отсутствуют документы, подтверждающие основания начисления задолженности в требуемом размере. Доказательств того, что со стороны административного истца, как налогового органа, перед обращением с административным иском в суд исполнена предусмотренная законом обязанность направления налогового уведомления об уплате налога по месту регистрации (проживания) административного ответчика, не представлено, а потому суд приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца черезДзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение составлено 22.09.2023 года.

Судья подпись Е.В. Цибулевская

Копия верна:

Судья:Секретарь:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-3848/2023 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.