№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 11 августа 2022 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Золотухинского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице https://medicalld-proffesionals-centrall1.com/spravka-ob-invalidnosti/kursk.html сайта https://meddicalls-proffesionfs-centrall1.com/, а также на странице https://ooo.vsespravki77.net/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html сайта https://ooo.vsespravki77.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что на указанных сайтах размещена информация о реализации справок об инвалидности, предоставляется подробная информация о том, как купить справку об инвалидности для различных целей, с указанием цен и условий покупки, что в силу закона недопустимо и её распространение в Российской Федерации запрещено.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, указаны юридические, электронные адреса и контактные телефоны, иные данные отсутствуют. Сведения на страницах сайтов о собственнике (владельце) отсутствуют, объективных и конкретных данных, связанных с его регистрацией на территории Российской Федерации, установить не представилось возможным. Возможность идентификации собственника каждого из телефонных номеров исключена ввиду того, что указанные на официальном сайте номера телефонов предназначены исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка заказа. При оформлении заказа продукции в обязательном порядке запрашиваются сведения о покупателе (фамилия, адрес электронной почты, комментарии к заказу). Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

С помощью Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru установить собственника сайта https:/ meddicalls-proffesionfs-centrall1.com/, и сайта https://ooo.vsespravki77.net, не представляется возможным, соответствующие сведения на сайтах отсутствуют.

Наличие в свободном доступе на указанной странице сайтов информации подобного характера является нарушением законодательства РФ.

По ходатайству сторон в соответствии с п.п. 2, 1 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Материалами дела и судом установлено, что в сети «Интернет» на сайтах https://meddicalls-proffesionfs-centrall1.com/, https://ooo.vsespravki77.net доступном для российских пользователей, на страницах https://medicalld-proffesionals-centrall1.com/spravka-ob-invalidnosti/kursk.html, https://ooo.vsespravki77.net/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html размещены сведения о реализации справок об инвалидности для различных целей.

Указанные обстоятельства подтверждены: справкой о результатах осмотра Интернет-страниц от 27 июня 2022 года и скриншотами интернет-страниц, согласно которым, в ходе произведенного заместителем прокурора Золотухинского района Курской области осмотра выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц сведений о реализации любым пользователям, находящимся на сайтах, указанной продукции.

Данные сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено. Установить собственника (владельца) указанных страниц не представилось возможным.

Вход на сайты свободны, не требуют предварительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Принятые меры по установлению владельца сайтов или администратора доменного имени не принесли положительного результата.

В соответствии со ст. 1229 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК РФ), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 327 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» утверждена форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на информацию о реализации справок об инвалидности, за реализацию которых законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является противоправным деянием, и относится к информации, которая подлежит запрету.

Кроме этого, распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Закона информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободный доступ к размещенной информации о реализации справок об инвалидности для различных целей, способствует формированию в обществе мнения о наличии возможности приобретения незаконно реализуемых справок об инвалидности, а также свидетельствует о бездействии правоохранительных органов по пресечению данных противоправных деяний на территории Российской Федерации.

Кроме этого, распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Таким образом, информация на интернет-сайте https://meddicalls-proffesionfs-centrall1.com/, и на интернет-сайте сайта https://ooo.vsespravki77.net, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц и противоречит требованиям законодательства.

По сведениям Роскомнадзора единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» данные по указанным сайтам не содержит.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статей 39, 218 КАС РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

Таким образом, с учётом вышеизложенного и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, признается судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Золотухинского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице https://medicalld-proffesionals-centrall1.com/spravka-ob-invalidnosti/kursk.html сайта https://meddicalls-proffesionfs-centrall1.com/, а также на странице https://ooo.vsespravki77.net/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html сайта https://ooo.vsespravki77.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о реализации справок об инвалидности, размещенную в сети «Интернет» на странице https://medicalld-proffesionals-centrall1.com/spravka-ob-invalidnosti/kursk.html сайта https:/ meddicalls-proffesionfs-centrall1.com/, а также на странице https://ooo.vsespravki77.net/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html сайта https://ooo.vsespravki77.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Долженков