Дело № 3а-62/2024

УИД 76OS 0000-01-2025-000023-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 04 июня 2025 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В административном исковом заявлении указано, что решением Даниловского районного суда Ярославской области от 25.08.2022, вступившим в законную силу 27.09.2022, удовлетворены требования ФИО1, на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 13 кв.м, находящееся в черте города Данилова Ярославской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям без доплаты разницы в стоимости жилых помещений. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который предъявлен к исполнению в службу судебных приставов. 21.10.2022 Даниловским РОСП УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 61759/22/76011-ИП. 11.03.2024 исполнительное производство передано в СОСП по Ярославской области. До настоящего времени решение суда не исполнено. Административный истец полагает, что нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 250 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске. Ранее в судебных заседаниях указывал, что администрацией городского поселения Данилов ему предлагалось приобрести жилое помещение в г.Любим, от чего он отказался, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено в черте г. Данилова и без доплаты стоимости; в устной форме административный ответчик предлагал жилые помещения в г. Данилове, возможно, расположенные по <адрес> и <адрес>, точно адреса жилых помещений не помнит, но в любом случае жилые помещения были в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии; жилое помещение по адресу: <адрес> не отвечает санитарным требованиям, что подтверждается фотоматериалами. Иных действий, направленных на исполнение судебного решения административным ответчиком не принималось.

Административные ответчики администрация городского поселения Данилов Ярославской области, Отдел финансов, экономики и стратегического развития администрации городского поселения Данилов Ярославской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, своих представителей в судебное заседание не направили, об отложении дела не ходатайствовали.

В судебных заседаниях 01.04.2025, 06.05.2025 представитель административного ответчика администрации городского поселения Данилов Ярославской области по доверенности ФИО5 административные исковые требования не признала. Поддержала позицию, изложенную в письменных пояснениях (т. л.д.17), в которых указывается, что обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения в собственность взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 13 кв.м, находящееся в черте г. Данилова, отвечающего санитарным и техническим требованиям, возложена на администрацию в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области от 23.03.2019 № 224-п. Сроки реализации программы 2019-2025 годы, соответственно срок исполнения решения суда до 31.12.2025. После вступления решения суда в законную силу и до настоящего времени администрацией приняты меры по исполнению судебного акта: 28.10.2022 ФИО1 направлено письмо с предложением рассмотреть вопрос о приобретении жилого помещения в г. Любим с доплатой дополнительных квадратных метров, на данное предложение ФИО1 ответил отказом; позже ФИО1 предлагались жилые помещения из маневренного фонда в обмен на ранее занимаемое по адресам: <адрес> и <адрес>, от данных жилых помещений ФИО1 отказался; проведено 4 закупочные процедуры, по результатам которых аукционы признаны несостоявшимися, поскольку по окончанию срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке. Согласно условий Программы, финансирование на приобретение жилых помещений производится за счет средств Фонда, областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников финансирования. Закупка по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ может осуществляться только после доведения до заказчика лимитов бюджетных обязательств. Свободных благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, в казне городского поселения не имеется. Кроме того, определением Даниловского районного суда Ярославской области от 21.06.2023 администрации городского поселения предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023.

Дополнительно к изложенному в письменном отзыве, представитель администрации городского поселения Данилов Ярославской области ФИО5 указывала, что доказательства того, что ФИО1 предлагались жилые помещения по адресам: <адрес> и <адрес>, отсутствуют; указанные жилые помещения предлагались устно, после осмотра помещений совместно со специалистами администрации ФИО1 от них отказался; с целью исполнения решения суда и последующего предоставления ФИО1 жилого помещения администрацией проведено четыре закупочные процедуры, которые признаны несостоявшимися; полагает, что администрация правомерно требует с ФИО1 доплату в разнице стоимости жилых помещений, поскольку ФИО1 не признан малоимущим, является собственником, а не нанимателем жилого помещения, при этом предоставление жилого помещения происходит в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области; без доплаты стоимости ФИО1 может быть предоставлено жилое помещение 13 кв.м.

В судебное заседание вызывались административный ответчик Отдел финансов, экономики и стратегического развития администрации городского поселения Данилов Ярославской области, заинтересованные лица Специализированное ОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-320/2022 и 13-340/2024, рассмотренных Даниловским районным судом Ярославской области, материалы исполнительного производства № 85144/24/98076-ИП, считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Из материалов дела следует, что решением Даниловского районного суда Ярославской области от 25.08.2022 по гражданскому делу № 2-320/2022 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение.

Указанным решением суда на администрацию городского поселения Данилов Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО1 в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области 29.03.2019 № 224-п в собственность взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 13,0 кв.м, находящееся в черте г. Данилова Ярославской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям без доплаты разницы в стоимости жилых помещений.

Решение Даниловского районного суда Ярославской области от 25.08.2022 вступило в законную силу 27.09.2022.

04.10.2022 судом выдан исполнительный лист Серия ФС №, который предъявлен к исполнению в Даниловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ярославской области.

21.10.2022 на основании исполнительного листа младшим инспектором-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России возбуждено исполнительное производство.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

С учетом даты возбуждения исполнительного производства у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим административным иском.

Судом установлено следующее движение по исполнительному производству, возбужденному на основании решения Даниловского районного суда Ярославской области от 25.08.2022.

04.10.2022 Даниловским районным судом Ярославской области на решение суда выдан исполнительный лист Серия ФС №. Поступление исполнительного листа зарегистрировано в Даниловском РОСП УФССП России по Ярославской области 17.10.2022.

21.10.2022 младшим инспектором-исполнителем Даниловского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 61759/22/76011-ИП, которое получено должником 07.11.2022.

02.11.2022 Главе городского поселения Данилов вручено предупреждение об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда.

07.11.2022 младшим инспектором-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области получены объяснения Главы городского поселения, в которых он ссылается, что 28.10.2022 ФИО1 направлено письмо с предложением покупки квартиры в г.Любиме с доплатой до учетной нормы. Указанное письмо представлено в материалы исполнительного производства.

16.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и установлении нового срока исполнения – до 16.12.2022. Данное постановление получено должником 21.11.2022.

27.01.2023 Главе городского поселения Данилов вручено предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

31.03.2023 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 02.05.2023.

11.04.2024 вручено предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

07.06.2023 должник – администрация городского поселения Данилов обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта. Определением Даниловского районного суда Ярославской области от 21.06.2023 администрации городского поселения Данилов предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023.

15.01.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 15.02.2024, которое получено должником 16.01.2024.

16.01.2024, 20.02.2024 Главе городского поселения Данилов вручены предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

01.03.2024 администрацией городского поселения Данилов направлено сообщение, в котором указывалось, что согласно Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 (в редакции постановления Правительства Ярославской области от 21.06.2022 № 472-п) планируемая дата окончания переселения жилого дома <адрес> 31.12.2023.

06.03.2024 в администрацию городского поселения Данилов направлен запрос о предоставлении документов о проведении аукционов по приобретению жилого помещения в собственность взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

11.03.2024 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, согласно которому исполнительное производство передано в СОСП по Ярославской области.

12.03.2024 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

29.03.2024 СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России исполнительное производство принято к исполнению. Исполнительному производству присвоен № 85144/24/98076-ИП.

28.05.2024 администрацией городского поселения Данилов направлен ответ на требование по исполнительному производству № 85144/24/98076-ИП, в котором указывается, что 28.10.2024 ФИО1 направлено письмо с предложением рассмотреть вопрос о приобретении жилого помещения в г. Любим с доплатой дополнительных квадратных метров, в связи с тем, что на территории городского поселения Данилов отсутствуют помещения, отвечающие требованиям программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, указанной в решении площади. В ответе на указанное письмо ФИО1 от приобретения жилого помещения в г. Любим отказался, также указал, что не намерен производить доплату за дополнительные квадратные метры. Позже ФИО1 было предложено два жилых помещения из маневренного фонда в обмен на ранее занимаемое по адресам: <адрес>, и <адрес>, от данного варианта ФИО1 отказался. Дополнительно проведено две конкурсные процедуры по приобретению в собственность городского поселения Данилов жилого помещения площадью не менее 13 кв.м, оба аукциона признаны несостоявшимися в связи с тем, что по окончанию срока заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке. Также Даниловским районным судом Ярославской области администрации была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023.

В материалах исполнительного производства представлены письменные объяснения начальника юридического отдела администрации городского поселения Данилов от 29.05.2024.

15.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России направлен запрос в администрацию городского поселения Данилов Ярославской области о предоставлении информации о муниципальной собственности за период с 2022 по 2024 годы, Устав, распоряжение о назначении главы, копии заявок на электронный аукцион, копии запросов поставщикам и копии ответов за период с 2022 по 2024 годы, расшифровку сальдовой ведомости по счетам 01, 08, 10, 41, 43, 60, 62 за период с 01.05.2022 по дату получения требования.

20.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

26.12.2024 администрацией городского поселения Данилов Ярославской области в адрес СОСП по Ярославской области направлено уведомление, в котором указывается, что по исполнительному производству № 85144/24/98076-ИП проведено четыре закупочные процедуры на приобретение в собственность городского поселения Данилов жилого помещения площадью не менее 13 кв.м, для дальнейшего предоставления взыскателю. Все процедуры признаны несостоявшимися, так как не было подано ни одной заявки для участия в конкурсе, дополнительно подано заявление в Даниловский районный суд Ярославской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что в связи с неисполнением решения Даниловского районного суда Ярославской области от 25.08.2022 должник администрация городского поселения Данилов была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от 29.08.2024 № 1586/24/98076-АП).

Из материалов дела № 13-340/2024, рассмотренного Даниловским районным судом Ярославской области, следует, что 28.11.2024 администрация городского поселения Данилов Ярославской области обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Даниловского районного суда Ярославской области от 25.08.2022, определением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 12.12.2024 в удовлетворении указанного заявления отказано.

Таким образом, представленными материалами дела подтверждается, что до настоящего времени решение Даниловского районного суда Ярославской области от 25.08.2022 не исполнено.

Срок исполнения судебного акта на момент вынесения настоящего решения составил – 2 года 7 месяцев 18 дней. Данный срок, применяя разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (пункт 55), суд исчисляет с даты предъявления ФИО1 исполнительного листа в службу судебных приставов (17.10.2022).

Административным ответчиком указывается на то обстоятельство, что свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены ФИО1, в собственности городского поселения не имелось. Материалами дела подтверждаются доводы администрации о том, что с целью исполнения решения суда администрацией городского поселения Данилов Ярославской области проведены четыре аукциона по приобретению жилых помещений (протоколы подведения итогов электронного аукциона 10.02.2023, 28.11.2023, 25.06.2024, 26.11.2024), которые были признаны несостоявшимися, поскольку не подано ни одной заявки на участие в закупке (т. 1 л.д.101-106).

Суд учитывает, что при проведении указанных мероприятий необходимо соблюдение положений Федерального закона от 05.04.2014 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Указанные обстоятельства, безусловно, приводят к увеличению сроков исполнения судебного решения, по сравнению с тем движением, которое имело бы место в случае, если должником по исполнительному производству являлось иное лицо, а не орган местного самоуправления.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются достаточным основанием для неисполнения судебного решения в срок, превышающий два года семь месяцев.

С учетом периодичности проведения аукционов, а также установленной начальной (максимальной) цены контракта, которая каждый раз не превышала 715 000 руб., данные действия администрации не могут быть признаны достаточными и эффективными.

Доводы административного ответчика о том, что ФИО1 предлагались жилые помещения по адресам: <адрес> и <адрес>, какими-либо доказательствами не подтверждены. Кроме того, сами по себе указанные обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, а также направление в адрес ФИО1 письма от 28.10.2022 с предложением приобрести жилое помещение в г. Любим Ярославской области с доплатой стоимости квадратных метров, превышающих площадь 13 кв.м, направление уведомления от 12.03.2025, в котором предложено к предоставлению жилое помещение по адресу: <адрес>, не свидетельствуют о принятии эффективных мер по исполнению решения суда. Указанные действия администрации городского поселения не привели к исполнению судебного решения.

Таким образом, несмотря на то, что исполнение судебного решения по предоставлению жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания предполагает существенные временные затраты, которые связаны в том числе с необходимостью приобретения жилого помещения в собственность муниципального образования, действия администрации городского поселения Данилов в рамках исполнительного производства не были эффективными и достаточными для своевременного исполнения судебного решения, что привело к тому, что решение не исполнено в течение указанного срока.

Поведение административного истца не явилось причиной столь длительного исполнения решения суда. Со стороны административного истца не установлено каких-либо препятствий в исполнении данного решения суда, неисполнение судебного решения с поведением административного истца не связано.

С учетом установленных обстоятельств по исполнению судебного акта суд считает, что срок исполнения судебного решения в пользу административного истца (2 года 7 месяцев 18 дней) является неразумным, нарушающим права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение решения суда.

Таким образом, учитывая длительность неисполнения судебного решения, бездействие и неэффективность действий обязанного к исполнению решения суда органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что в пользу ФИО1 в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ подлежит взысканию компенсация за нарушение данного права.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации суд учитывает предмет исполнения, его значимость для административного истца, а также то обстоятельство, что в данном случае нарушается право административного истца на благоприятные условия проживания, общую продолжительность неисполнения судебного акта. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что разумной и справедливой компенсацией при установленных в данном деле обстоятельствах для взыскания в пользу ФИО1 будет являться компенсация в размере 50 000 руб.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Частью 1 статьи 1 Закона Ярославской области от 02.10.2024 № 56-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Даниловского муниципального района Ярославской области» определено преобразовать муниципальные образования городское поселение Данилов, Даниловское сельское поселение, Дмитриевское сельское поселение, Середское сельское поселение (далее - поселения), входящие в состав Даниловского муниципального района Ярославской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование и наделить его статусом муниципального округа с наименованием Даниловский муниципальный округ Ярославской области.

Частью 6 статьи 1 Закона Ярославской области от 02.10.2024 № 56-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Даниловского муниципального района Ярославской области» установлено, что днем создания Даниловского муниципального округа Ярославской области является день вступления в силу настоящего Закона. Даниловский муниципальный район Ярославской области, а также все поселения, входящие в состав Даниловского муниципального района Ярославской области, утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии со статьей 5 Закона Ярославской области от 02.10.2024 № 56-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Даниловского муниципального района Ярославской области» данный закон вступил в силу 13.12.2024.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Ярославской области от 02.10.2024 № 56-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Даниловского муниципального района Ярославской области» до формирования органов местного самоуправления Даниловского муниципального округа Ярославской области полномочия по решению вопросов местного значения Даниловского муниципального округа Ярославской области и иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа, на соответствующих территориях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления Даниловского муниципального района Ярославской области и поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района Ярославской области, которые на день создания Даниловского муниципального округа Ярославской области осуществляли полномочия по решению данных вопросов на этих территориях.

До 01.01.2026 сохраняются межбюджетные отношения бюджетов Даниловского муниципального района Ярославской области и поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района Ярославской области, с иными бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Закона Ярославской области от 02.10.2024 № 56-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Даниловского муниципального района Ярославской области»).

На момент рассмотрения настоящего дела органы местного самоуправления Даниловского муниципального округа Ярославской области, за исключением представительного органа данного муниципального образования, не сформированы. Исходя из Положения об Отделе финансов, экономики и стратегического развития Администрации городского поселения Данилов, утвержденного постановлением Главы городского поселения Данилов от 25.12.2014 № 489, данный отдел является финансовым органом и главным распорядителем бюджета городского поселения Данилов Ярославской области.

Применительно к фактическим обстоятельствам, установленным судом, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в данном случае подлежит взысканию с Даниловского муниципального округа Ярославской области в лице Отдела финансов, экономики и стратегического развития администрации городского поселения Данилов Ярославской области.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к числу которых отнесены, в частности, суммы, подлежащие выплате представителям, свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 106).

Административный истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. Расходы истца по оплате государственной пошлины также подлежат взысканию с Даниловского муниципального округа Ярославской области в лице Отдела финансов, экономики и стратегического развития администрации городского поселения Данилов Ярославской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Даниловского муниципального округа Ярославской области в лице Отдела финансов, экономики и стратегического развития администрации городского поселения Данилов Ярославской области за счет средств местного бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 с Даниловского муниципального округа Ярославской области в лице Отдела финансов, экономики и стратегического развития администрации городского поселения Данилов Ярославской области за счет средств местного бюджета судебные расходы на оплату госпошлины 300 (триста) рублей.

Решение суда в части взыскания компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И.Бисерова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года