78RS0019-01-2022-001803-74
Дело № 2а-7414/2022 21 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий, постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, просила признать незаконными и отменить извещение (требование) судебного пристава-исполнителя от 24.01.2022 года, постановление от 24.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года.
Кроме того, ФИО1 просила приостановить исполнительные производства № 147261/21/78024-ИП от 07.09.2021 года, № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года о выселении ФИО1 и ее дочери на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28.09.2020 года по делу № 2-2884/2020.
В обоснование административного иска указано, что 18.11.2021 года ФИО1 вручены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № 147261/21/78024-ИП от 07.09.2021 года, № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года о выселении ФИО1 и ее дочери основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28.09.2020 года по делу № 2-2884/2020.
26.10.2021 года и 27.10.2021 года ФИО1 направила в суд заявление о пересмотре решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28.09.2020 года по делу № 2-2884/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам.
01.02.2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 сообщил представителю ФИО1 о том, что он отказал в приостановлении исполнительных производств.
25.11.2022 года ФИО1 направила в суд заявление о приостановлении исполнительных производств до окончания рассмотрения заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, назначенного к рассмотрению на 14.03.2022 года.
24.01.2022 года ФИО1 вручена копия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам № 147261/21/78024-ИП от 07.09.2021 года, № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.01.2022 года.
24.01.2022 года ФИО1 вручено извещение (требование) судебного пристава-исполнителя ФИО2 о выселении добровольно к 10 часам 00 минут 04.02.2022 года.
Административному истцу с дочерью некуда выселяться, с ДД.ММ.ГГГГ года семья административного истца состояла на учете по улучшению жилищных условий, с учета снята в ДД.ММ.ГГГГ году как получившая ныне занимаемую квартиру, восстановлена на учете в ДД.ММ.ГГГГ году по представлению прокуратуры.
ФИО1 подала судебному приставу-исполнителю ФИО2 заявления от 23.11.2021 года, в которых сообщила, что не может исполнить требования исполнительного документа, а также просила обратиться в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением от 23.11.2021 года о разъяснении решения суда.
ФИО1 более тридцати лет состоит на учете по улучшению жилищных условий, ее отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 72-75), об отложении судебного заседания не просили.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-2884/2020 (л.д. 55-56), заявления представителя взыскателя ФИО3 (л.д. 54) судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 с предметом исполнения – выселить ФИО18 ФИО13. из квартиры по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета из указанного адреса.
В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержится предупреждение о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок (л.д. 37 с оборотом).
Кроме того, на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-2884/2020 (л.д. 64-65), заявления представителя взыскателя ФИО3 (л.д. 63) судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 147261/21/78024-ИП от 07.09.2021 года в отношении должника ФИО14 в пользу взыскателя ФИО3 с предметом исполнения – выселить ФИО17 ФИО15. из квартиры по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета из указанного адреса.
В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства № 147261/21/78024-ИП от 07.09.2021 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержится предупреждение о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок (л.д. 38, с оборотом; 49-50).
Судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 составлено извещение (требование), адресованное должникам ФИО1, ФИО16 ФИО19, в котором указано, что в случае неисполнения решения суда добровольно к 10 часам 00 минутам 04 февраля 2022 года должники будут выселены принудительно. Данное извещение получено ФИО1 21.01.2022 года, а также органом опеки и попечительства МА МО МО № 65 24.01.2022 года (л.д. 42).
Аналогичные извещения (требования) были составлены судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 о необходимости исполнения решения суда добровольно к 10 часам 00 минутам 09 февраля 2022 года, а также о необходимости исполнения решения суда добровольно к 10 часам 00 минутам 15 февраля 2022 года (л.д. 36, 40, 41).
24.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года, а также установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 28.01.2022 года. Данное постановление утверждено старшим судебным приставом Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 Копия постановления получена ФИО1 24.01.2022 года (л.д. 47-48).
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 09.02.2022 года, составленному судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 по исполнительному производству № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года, осуществлен выход в адрес, указанный в исполнительном документе, должник ФИО1 жилое помещение не освободила (л.д. 46).
15.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 были составлены акт о совершении исполнительных действий, акт выселения и описи имущества (л.д. 20-28).
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5 от 21.02.2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 29-31).
Судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 составлено требование от 14.04.2022 года, адресованное должнику ФИО1, в котором содержится требование явиться 01.05.2022 года в 10:00 часам по адресу: <адрес> для освобождения данного помещения от личных вещей. Данное требование получено ФИО1 14.04.2022 года (л.д. 19).
21.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 составлен акт приема-передачи, согласно которому ФИО1 получены указанные в акте вещи (л.д. 16-18).
Полагая, что оспариваемые действия, постановление являются незаконными и нарушающими права административного истца, 03.02.2022 года (л.д. 8) административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Часть 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает срок для добровольного исполнения в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (ч. 1).
Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (ч. 2).
Порядок взыскания исполнительского сбора регламентируется статьей 112 Федерального закона от 02 июля 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.
Взыскание исполнительского сбора производится в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Ка указано в административном исковом заявлении, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года получена административным истцом 18.11.2021 года (л.д. 3).
Поскольку должник требования исполнительного документа в установленный срок не исполнил, не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа, то суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вывода о необоснованном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, вследствие чего, для вынесения постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.
Доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, в материалы дела не представлено.
Судом отклоняются доводы административного истца о том, что ею были поданы заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о приостановлении исполнительного производства. Сведений о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления исполнительное производство было приостановлено, материалы дела не содержат.
Оценивая оспариваемое постановление с точки зрения размера взысканного исполнительского сбора, суд приходит к выводу о том, что он соответствует положениям части 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1).
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2).
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).
Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований для признания незаконным извещения (требования) судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа к 10 часам 00 минутам 04.02.2022 года не имеется.
Иные доводы административного искового заявления свидетельствуют о несогласии административного истца с решением суда, на основании которого были выданы исполнительные документы по вышеназванным исполнительным производствам.
Относительно заявления административного истца о приостановлении исполнительных производств № 147261/21/78024-ИП от 07.09.2021 года, № 147262/21/78024-ИП от 07.09.2021 года, суд исходит из того, что в судебном заседании 26.05.2022 года административный истец заявила, что не поддерживает данное заявление (л.д. 70).
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для его удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 31 января 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова