Решение по делу № 2-71/2025 от 21.03.2025 - о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов.

Дело № 2-71/2025

УИД 11RS0012-01-2024-000769-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

21 марта 2025 года гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов

установил:

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО): по договору № № от 15.01.2021 за период с 01.11.2018 по 31.12.2019 в размере 153 215,54 рубля, неустойку на дату направления иска 05.07.2024 в размере 51 727,92 рубля; по договору № от 15.10.2021 за период с 01.01.2020 по 29.02.2024 в размере 429 603,40 рублей, неустойки на дату направления иска 05.07.2024 – 132 156,04 рубля, также взыскать неустойку на сумму долга в размере 429 603,40 рублей, начиная с 01.04.2024 года по день фактической оплаты долга, взыскании судебных расходов в виде расходов по уплате госпошлины. В обоснование иска указано, что ответчик имеет во владении и пользовании недвижимое имущество, расположенное по адресу: Республика Коми, Прилузский район, д. Тупеговская, <адрес>, кадастровый №, площадью 273,9 кв.м., и Республика Коми, Прилузский район, д. Тупеговская, <адрес>, кадастровый №, площадью 351,7 кв.м. Собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО, при этом, отсутствие договора как подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором. Истец в период с 01.11.2018 по 29.02.2024 оказывал услуги по обращению с ТКО. Однако ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнила надлежащим образом, в связи с чем возникла задолженность, за взысканием которой истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и дате слушания дела, до начала судебного заседания направлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования неоднократно уточнялись, в последней редакции просят взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору № от 15.10.2021 за период с 01.08.2021 по 29.02.2024 в размере 146 814 рублей, неустойку по состоянию на 05.07.2024 – 29 892,87 рублей, также просили взыскать неустойку на сумму долга в размере 146 814 рублей, в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2024 года по день фактической оплаты суммы долга, судебные расходов в виде расходов по уплате госпошлины.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, для участия в деле направила представителя.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.12.2024 года, в судебном заседании с иском ООО «РОС» не согласен, просит применить срок исковой давности и снизить размер неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав правовую позицию представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Преамбулой Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления (далее - Закон N 89-ФЗ) определено, что обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно статье 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

При этом, под региональным оператором по обращению с ТКО в силу абзаца 27 статьи 1 Закона N 89-ФЗ понимается юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне деятельности данного регионального оператора.

Таким образом, Федеральным законом об отходах предусмотрена обязанность регионального оператора обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории конкретной зоны деятельности в соответствии с региональной программой и территориальной схемой в области обращения с отходами.

Такая обязанность возложена на ООО "Региональный оператор Севера", который является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018, заключенное с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми).

Пункт 1 статьи 13 Закона N 89-ФЗ устанавливает, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пункт 6 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пункт 6 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тесту – Правила №1156).

Согласно пункту 2 Правил N 1156 потребителями являются собственники ТКО или уполномоченные ими лица, заключившие или обязанные заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Обязанность потребителей осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО установлена пунктом 9 Правил N 1156.

Пунктом "в" части 8(1) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением N 1156 (далее - типовой договор). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела, установлено, что ФИО1 с 15.12.2005 года является собственником недвижимого имущества:

- нежилого здания – столярного цеха, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, площадью 273,9 кв.м., кадастровый №;

- нежилого здания колбасного цеха, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, площадью 351,7 кв.м., кадастровый №;

- нежилого здания – здания склада, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский, с. Объячево, <адрес>, площадью 3080,1 кв.м., кадастровый №.

- земельного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, д. Тупеговская, <адрес>, площадью 13 319 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – для использования в целях размещения и обслуживания складских зданий.

Из технического паспорта на здание склада, составленного по состоянию на 08.02.2008, следует, что здание, общей площадью 3 080,1 кв.м., предназначен для хранения товаров, состоит из основного строения площадью 2 667,1 кв.м. и рампы площадью 413 кв.м.

Актом осмотра ООО «РОС» от 06.10.2023 года установлено, что на земельном участке с кадастровым № в д. Тупеговская Прилузского района находится одноэтажное кирпичное здание, в котором осуществляется распиловка, складирование пиломатериалов, площадь здания около 3 000 кв.м. Здание подключено к электроснабжению, на фасаде здания вывеска отсутствует. Территория огорожена. Вокруг здания складированы пиломатериалы, деятельность осуществляется. Договора у собственника с региональным оператором нет.

При таких обстоятельствах ФИО1, как собственник нежилых зданий, обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, если такие договоры не заключены арендаторами или субарендаторами помещений в указанном нежилом здании (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Разделом I(1) Правил N 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Пунктом 8.3 Правил N 1156, предусмотрено право собственника нескольких зданий заключить один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в этот договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

При этом, юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8(11) данных правил потребитель (собственник ТКО или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Согласно положениям пункта 8(17) Правил N 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

Судом установлено, что на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет" была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.

С учетом изложенного, договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, даже при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа (п. п. 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Между тем, поскольку потребителем в установленный срок не направлялась заявка на заключение конкретного договора и необходимые для этого документы, в соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил обращения с ТКО договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 12 типового договора предусмотрено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 21.03.2013 по 09.01.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), с основным видом деятельности: производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации N 269, Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Минстроя России от 28 июля 2016 г. N 524/пр (далее - Методические рекомендации), приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 N 20/24-Т установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми.

Указанные нормативы установлены отдельно в отношении объектов общественного назначения - офисные и бытовые помещения предприятий и организаций; в отношении предприятий службы быта – мастерская.

В соответствии с пунктом 1 приложения к приказу N 20/21-Т для категории объекты офисные и бытовые помещения предприятий и организаций установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов 0,1 куб.м в год для 1 кв.м общей площади или 0,00833 куб.м в месяц за 1 кв.м. общей площади.

В силу пункта 20 для категории мастерской установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов 0,02 куб.м в год для 1 кв.м общей площади или 0,00167 куб.м в месяц за 1 кв.м. общей площади.

Согласно указанному нормативу образования ТКО, объем образуемых и складируемых ТКО за один месяц на территории по вышеуказанным адресам составляет: 273,9 x 0,00167 = 0,45741 куб.м.; 351,7 х 0,00167 = 0,58734; 2 667,1 х 0,00167 = 4,45406.

Из представленного суду расчета задолженности усматривается, что объём ТКО и, соответственно, размер платы за услуги по обращению с ТКО определен применительно к нежилым зданиям по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, исходя из нормативов для мастерских 0,00167 куб.м/месяц и площади нежилых зданий 273,9 кв.м., 351,7 кв.м., 2 667,1 кв.м. (не учитывая площадь рампы), соответственно.

Согласно пункту 3.12 ГОСТ 30772-2001 отходы потребления – это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Примечания. 1. К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации.

2. К отходам потребления относят в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей.

3. В последние годы к отходам потребления относят не только отходы потребления от домовладений (их иногда называют твердыми бытовыми отходами - ТБО), но и отходы, образующиеся в офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, больницах, других муниципальных учреждениях. Для указанных отходов часто используется термин "муниципальные отходы".

Из Приказа Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 №20/24-Т следует, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми установлены применительно к объектам общественного назначения, организациям транспортной инфраструктуры, учебно-воспитательных учреждений, учреждений, предоставляющих услуги в области развлечений, отдыха, искусства и спорта, предприятий службы быта, садоводческих и огороднических товариществ, домовладений и исчисляется исходя из расчетной единицы (1 кв.м, 1 место, 1 человек (сотрудник, ребенок, учащийся, посетитель, проживающий, член товарищества).

Таким образом, по смыслу приведённого правового регулирования, нормативный объём накопления твердых коммунальных отходов определяется от вида деятельности собственника таких отходов.

ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст) предусмотрено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (пункт 7.8). Производитель отходов – это любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые производят отходы, или, если эти лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены (пункт 7.18).

Применительно к рассматриваемым объектам, собственником недвижимого имущества является ФИО1, и, соответственно, последняя являлась собственником ТКО, образовавшихся в период с ноября 2018 года по февраль 2024 года. В этот период ответчик владела нежилыми помещениями на праве собственности, и, исходя из положений подпункта «в» пункта 8(1) и пункта 8(2) Правил № 1156 являлась лицом, обязанным к заключению договора на обращение с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из взаимосвязи положений части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и подпункта «в» пункта 8(1) Правил №1156, обязанность по оплате услуг на обращение с ТКО возлагается на любое лицо, владеющее нежилым помещением, независимо от его правового статуса.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ООО РОС, заявленные к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № от 15.10.2021.

Между тем, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности обращения истцом в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности.

Рассматривая ходатайство ответчика, суд исходит из следующего.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

На основании ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии со ст. 207 ГК РФ и разъяснениями по ее применению, содержащимся в п. 26 указанного выше постановления Пленума, с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В пункте 17 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. разъяснено также, что днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Пунктом 6 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С исковым заявлением истец обратился в Прилузский районный суд 29.08.2024 года (согласно штемпеля на конверте).

Следовательно, с ответчика должна быть взыскана задолженность по обращению с ТКО в рамках договора № от 15.10.201 за период с 01.08.2021 по 29.02.2024.

В силу правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку истец является юридическим лицом, оснований для признания уважительными причин пропуска истцом срока обращения в суд с данными исковыми требованиями, не имеется.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Отсюда, поскольку судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд за защитой нарушенного права с требованиями о взыскании задолженности по обращению с ТКО, образовавшейся за период с 01.11.2018 года по 31.07.2021 года, истцу надлежит отказать в удовлетворении иска в данной части, учитывая, что пропуск срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом следует отметить, что с учетом уточнений к иску, истцом заявляются требования о взыскании с ответчика задолженности по обращению с ТКО по договору № от 15.10.2021 за период со 01.08.2021 по 29.02.2024 в размере 146 814 рублей.

Следовательно, с учетом применения срока давности, с ответчика в пользу ООО «РОС» подлежит взысканию задолженность за услуги по обращению с ТКО по договору № от 15.10.2021, за период со 01.08.2021 по 28.02.2024 в размере 146 814 рублей.

При этом, доводы стороны ответчика о том, что деятельность ответчиком в указанных зданиях не осуществлялась, в связи с чем следует применить норматив за собственника нежилых здания как за одного сотрудника, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела. Как указано выше, из акта осмотра, предоставленного региональным оператором, усматривается, что по состоянию на октябрь 2023 года на земельном участке, принадлежащем ответчику, велась деятельность по лесозаготовке. При этом, предоставленные представителем ответчика фотографии, иные документы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отражают ситуацию на момент рассмотрения дела, в то время, как истцом заявляются требования о взыскании задолженности за период с 01.08.2021 по 29.02.2024 годы.

Также подлежат отклонению и доводы представителя ответчика о непредставлении истцом услуг по вывозу ТКО, поскольку приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11.12.2020 N 12286 утверждена территориальная схема обращения с отходами в Республике Коми.

В данной территориальной схеме, в т.ч., контейнерная площадка по адресу: Прилузский район, СП Объячево, <адрес>, определена как место накопления ТКО.

Поскольку сбор ТКО по нежилым помещениям ответчика предусмотрен территориальной схемой как источник образования ТКО, для него договором определено место накопления ТКО, также предусмотренное территориальной схемой, не имеется оснований утверждать, что региональный оператор в нарушение своих обязательств не обеспечил ответчику как собственнику нежилого здания в течение спорного периода времени возможности воспользоваться его услугами по обращению с ТКО. В указанный период времени ответчик имел возможность складировать ТКО, образовавшиеся по месту нахождения здания, в месте, из которого региональный оператор должен был осуществлять вывоз ТКО в соответствии с территориальной схемой и договором.

Как было указано выше, в силу характера договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель оплачивает данные услуги не по факту их предоставления, а за обеспечение возможности воспользоваться данными услугами. В связи с этим обязанности дополнительно доказывать факт оказания ответчику услуги по обращению с ТКО, образующимся в результате деятельности станции ТО, у истца не имеется в силу включения данного объекта в территориальную схему в качестве источника образования ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 20 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В настоящем случае истец заявил требование о взыскании договорной неустойки за несвоевременную уплату заказчиком платежей, установленных договором, начислив неустойку по состоянию на 05.07.2024 в размере 29 892,87 руб.

Из материалов дела следует, что когда у ответчика имелась просрочка по исполнению обязательства по уплате истцу денежных средств за оказанные услуги, законодателем был введен специальный мораторий.

Постановлением N 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Мораторий, введенный постановлением N 497 на начисление, в том числе неустойки (пени, штрафа) за неисполнение возникших до моратория денежных обязательств, распространяется на всех юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей независимо от того, обладают ли такие лица признаками неплатежеспособности и может ли быть в их отношении введена процедура банкротства.

Введение моратория направлено на обеспечение таких элементов публичного порядка Российской Федерации как стабильность экономики, поддержание всех субъектов экономической деятельности, в том числе государственных органов и учреждений.

При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет значения. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 N 305-ЭС20-23028.

Между тем, исходя из предоставленного истцом расчета неустойки, истцом исключен период моратория с 01.04.2022 по 02.10.2022 года.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.11.2021 по 05.07.2024 года в размере 29 892,87 руб. подлежат удовлетворению. Также подлежит взысканию неустойка, рассчитанная по состоянию на день вынесения решения суда за период с 06.07.2024 по 21.03.2025, таким образом, размер неустойки за период с 11.11.2021 по 21.03.2025 (на день вынесения решения суда) составит 45 537,03 рубля.

Между тем, представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ. В обоснование данного ходатайства представитель ответчика ссылается на тот факт, что ФИО1 в настоящее время ввиду состояния здоровья не работает, пенсию не получает, ей проведено оперативное лечение, продолжает находится на лечении.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее. При этом суд должен учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

В силу пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 71, 73 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Отсюда, учитывая, соотношение суммы основного долго и неустойки, длительность неисполнения обязательства, правовую природу неустойки, являющуюся способом обеспечения исполнения обязательства, суд, принимая во внимание материальное положение ответчика, не работающей ввиду состоянию здоровья, пенсию не получающей, индивидуальным предпринимателем не являющейся, находящейся на лечении, полагает возможным снизить размер неустойки, с учетом применения требований части 6 статьи 395 ГК РФ, до 36 758,30 рублей, полагая данный размер соразмерным последствиям нарушения обязательств ответчиком.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки по день фактической оплаты долга.

Как разъяснено в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о взыскании неустойки, начиная с 22.03.2025 (следующий день после вынесения решения суда) по дату фактической оплаты задолженности от суммы задолженности 146 814 рублей, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из платёжного поручения № от 09.07.2024 следует, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 10 867 рублей.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абз. 4 п. 21 Постановления от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 21.01.2016 N 1 следует, что в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Отсюда, с ФИО1 в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, исходя из размера удовлетворенных требований (146 814 руб. + 45 537,03 руб. = 192 351,03 руб.), рассчитанной по правилам ст. 333.19 НК РФ, в размере 5 047, 02 руб.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами: по договору № № от 15 октября 2021 года за период с 01 августа 2021 года по 29 февраля 2024 года в размере 146 814 рублей; неустойку за период с 11 ноября 2021 года по 21 марта 2025 года включительно в размере 36 758 рублей 30 копеек, судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 047 рублей 02 копейки; всего взыскать 188 619 (сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» неустойку, начисляемую на сумму невыплаченной задолженности из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 22 марта 2025 по день фактической оплаты задолженности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 21 марта 2025 года.